質(zhì)量強區(qū)作示范 勇立潮頭逐浪高

深圳市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局發(fā)揮職能優(yōu)勢助力建設(shè)世界一流科學(xué)城

□ 許創(chuàng)業(yè) 鄧映均 俞浩蛟

深圳市光明區(qū)，夢想與奇跡交匯的發(fā)展熱土。2018年9月，光明區(qū)掛牌成立，以打造“世界一流科學(xué)城”為總目標(biāo)、總龍頭、總牽引，奮力譜寫大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)新篇章。5年來，在光明區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，光明區(qū)市場監(jiān)管、水務(wù)、教育、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域職能部門握指成拳、同頻共振，以第一代創(chuàng)業(yè)者的激情與干勁，奮力譜寫光明嶄新篇章。

五年蝶變，光明煥新。站在新的發(fā)展起點，光明區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“1+2+3+4”工作體系，堅定不移朝著世界一流科學(xué)城和深圳北部中心發(fā)展目標(biāo)奮勇前進(jìn)。作為光明區(qū)質(zhì)量強區(qū)（打造深圳標(biāo)準(zhǔn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位，深圳市市場監(jiān)督管理局光明監(jiān)管局（以下簡稱“光明市場監(jiān)管局”）激揚二次創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，主動融入新發(fā)展格局，聯(lián)合轄區(qū)各兄弟部門創(chuàng)新體制機制改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)，助力轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在光明全區(qū)唱響了激昂奮進(jìn)的新戰(zhàn)歌。

握指成拳勾勒宏偉藍(lán)圖

從首屆國際生物科技創(chuàng)新與投資大會開幕，到深圳建市以來投資最大的科學(xué)設(shè)施——深圳中能高重復(fù)頻率X射線自由電子激光裝置啟動建設(shè)，從合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等大科學(xué)裝置密集入駐，到深圳中國計量科學(xué)研究院技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)工程（一期）項目正式動工，今年以來，光明區(qū)圍繞新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略部署，朝著建成世界一流科學(xué)城和深圳北部中心目標(biāo)大踏步前進(jìn)，全面拉開了光明區(qū)156平方公里發(fā)展新格局。

站在“第二次創(chuàng)業(yè)”的新起點，光明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路應(yīng)該怎么走，是各界人士關(guān)注的焦點之一。今年年初，光明區(qū)委、區(qū)政府先后召開光明區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議和光明區(qū)2023年“錨定高質(zhì)量 澎湃新動能”十大任務(wù)動員部署會，提出構(gòu)建“1+2+3+4”工作體系，圍繞科學(xué)、產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)獨具魅力的深圳北部中心，加快打造高品質(zhì)生活之區(qū)，為光明區(qū)的未來勾畫出清晰藍(lán)圖。

2月10日，光明市場監(jiān)管局為2022年首席質(zhì)量官獲證人員頒發(fā)“企業(yè)首席質(zhì)量官任職資格培訓(xùn)證書”。

創(chuàng)新體制機制，合力下好一盤棋。近年來，光明區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)推進(jìn)體制和發(fā)展模式創(chuàng)新，為光明區(qū)構(gòu)建起一個活力十足的政府服務(wù)體系。經(jīng)過5年的沉淀，光明區(qū)委、區(qū)政府制定政府規(guī)范性文件超過65件，構(gòu)建了8項“雙高”工作機制，成立了由光明區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量強區(qū)（打造深圳標(biāo)準(zhǔn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成推動光明區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的大合力。其中，作為光明區(qū)質(zhì)量強區(qū)（打造深圳標(biāo)準(zhǔn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位，光明市場監(jiān)管局緊緊圍繞轄區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，每年統(tǒng)籌安排成員單位的職責(zé)分工，落實行動計劃和時間表、路線圖，推動各成員單位落實質(zhì)量強區(qū)各項工作，成為推動光明區(qū)強勢崛起隊伍中的一抹亮色。

創(chuàng)新服務(wù)釋放澎湃動能

地區(qū)生產(chǎn)總值由2018年的917億元躍升至2022年的1427億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從34%提高到54%，累計完成工業(yè)投資超1000億元……今日之光明，已經(jīng)成長為深圳市充滿生機活力、發(fā)展?jié)摿o限的經(jīng)濟(jì)增長新引擎。站在新的起點，光明市場監(jiān)管局繼續(xù)強化光明“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的發(fā)展理念，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)和質(zhì)量提升服務(wù)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能優(yōu)勢，全力開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動，積極推進(jìn)經(jīng)發(fā)資金修訂工作，多措并舉夯實日常監(jiān)管基礎(chǔ)，大力開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等系列宣傳活動，有效激發(fā)轄區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的活力。

9月18日至19日，光明市場監(jiān)管局開展“質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌”專題宣貫活動。

導(dǎo)入質(zhì)量管理工具，增強高質(zhì)量發(fā)展底色。今年以來，光明市場監(jiān)管局深入開展助力企業(yè)首席質(zhì)量官制度建設(shè)“九大行動”，從企業(yè)質(zhì)量管理的源頭端提升質(zhì)量水平，為光明區(qū)打造質(zhì)量強區(qū)提供了有力支撐。該局通過征集選拔一批企業(yè)首席質(zhì)量官質(zhì)量變革創(chuàng)新成果案例，組織開展走進(jìn)首席質(zhì)量官制度建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)，組織開展企業(yè)首席質(zhì)量官沙龍經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)活動，調(diào)研形成一份企業(yè)首席質(zhì)量官制度建設(shè)履職報告等，帶動越來越多的企業(yè)參與到首席質(zhì)量官制度建設(shè)中來。截至目前，光明區(qū)已舉辦9期首席質(zhì)量官任職資格培訓(xùn)班，共647人參訓(xùn)，409人通過考核獲證，在培訓(xùn)人數(shù)、獲證人數(shù)、制度落地等方面均位居全市各區(qū)前列。

開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“一對一”幫扶，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。今年以來，光明市場監(jiān)管局聯(lián)合卓越績效、檢測認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)方面專家團(tuán)隊，深入一線了解企業(yè)當(dāng)前產(chǎn)品效益現(xiàn)狀以及質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理情況，通過面對面交流，對企業(yè)進(jìn)行“一對一”專家輔導(dǎo)，幫助企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。目前，該局已對23家企業(yè)完成“一對一”專家輔導(dǎo)，并搭建質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)和交流平臺，切實為企業(yè)發(fā)展排憂解難。在今年“世界標(biāo)準(zhǔn)日”到來之際，光明市場監(jiān)管局舉辦標(biāo)準(zhǔn)化資助政策宣講會，邀請標(biāo)準(zhǔn)化專家為40多家重點企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域培訓(xùn)，贏得企業(yè)代表的高度好評。另外，今年光明市場監(jiān)管局針對光明區(qū)近年存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的行業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，聯(lián)合產(chǎn)品醫(yī)院對企業(yè)開展“回頭查”和“一對一”幫扶，深入現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)建立落實產(chǎn)品合格驗證質(zhì)量管控體系，針對產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)問題提出改進(jìn)意見建議。目前已對12家企業(yè)完成現(xiàn)場“一對一”幫扶工作，并完成25家企業(yè)“清零”及康復(fù)評估工作。

加大資金幫扶力度，解決企業(yè)資金難題。今年以來，光明市場監(jiān)管局繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，通過推進(jìn)擬定相關(guān)政策措施，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供助力。目前，已完成經(jīng)發(fā)資金2022年資助項目審核撥付工作，撥付資金1292.9萬元。另外，該局推動光明區(qū)于10月12日印發(fā)《深圳市光明區(qū)關(guān)于促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干措施》，在“支持追求卓越理念，培育光明質(zhì)量標(biāo)桿”“支持強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等方面出臺24條具體措施，為企業(yè)發(fā)展提供實打?qū)嵉膸头觥?/p>

強化質(zhì)量安全監(jiān)管，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。今年以來，光明市場監(jiān)管局針對重點行業(yè)和重點產(chǎn)品，制定專項整治工作方案，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊或統(tǒng)籌，組織開展電線電纜、燃?xì)饩呒芭浼?、電動自行車及配件、移動電源等重點產(chǎn)品專項整治工作，督促生產(chǎn)企業(yè)、銷售門店落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展計量、認(rèn)證、檢驗檢測“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查及專項檢查工作，有力提振企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心。今年以來，光明監(jiān)管局共查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件250余宗，罰沒金額30余萬元，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，在市場中形成強有力的震懾作用。

產(chǎn)業(yè)強區(qū)的無限潛力正在加快釋放。2023年前三季度，光明區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為1113.16億元，同比增長8.4%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.4%，占GDP比重近六成?！?+5”產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，華星光電、欣旺達(dá)、康泰生物、貝特瑞、普聯(lián)等骨干企業(yè)強勢匯聚，在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上探索出“光明模式”。

以人為本建設(shè)幸福新城

一邊是高樓林立、燈火璀璨，產(chǎn)業(yè)園區(qū)凝聚起創(chuàng)新發(fā)展的強大勢能，一邊則是青山遠(yuǎn)黛、近水含煙，轄區(qū)居民在自然風(fēng)光里收獲滿滿的幸福。如今的光明，城市與山水交相輝映，生動展示著人與自然和諧共生的綠美畫卷。今年以來，光明區(qū)立足得天獨厚的資源稟賦，面向未來科技藍(lán)海，從規(guī)劃到建設(shè)、從地上到地下、從硬件到軟件、從人居環(huán)境到產(chǎn)業(yè)空間，對這座因科學(xué)而新生的城市進(jìn)行更高水平的升級再造，呈現(xiàn)出一座既有“科學(xué)味”又有“煙火氣”的現(xiàn)代科學(xué)城。

立足光明區(qū)全方面高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，光明市場監(jiān)管局充分發(fā)揮光明區(qū)質(zhì)量強區(qū)（打造深圳標(biāo)準(zhǔn)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位的角色作用，強化與各兄弟部門的協(xié)同配合，形成服務(wù)轄區(qū)質(zhì)量建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動高質(zhì)量發(fā)展成果全面鋪開。

圍繞光明區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦的戰(zhàn)略部署，深圳市光明區(qū)水務(wù)局充分調(diào)動第三方專業(yè)力量形成監(jiān)管合力，多措并舉對水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險進(jìn)行有效管控，保障項目質(zhì)量安全平穩(wěn)向好，實現(xiàn)3年合作期間安全事故“0”起、質(zhì)量事故“0”起、項目投訴“0”起、廉潔事故“0”起的顯著成效。作為光明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作牽頭部門，光明區(qū)城管局密切聯(lián)合各部門、各街道，圍繞建設(shè)世界一流科學(xué)城的定位，全面剖析環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀問題，組織編制具有可操作性、科學(xué)性、前瞻性的光明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，為全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理提供科學(xué)指導(dǎo)。深圳市生態(tài)環(huán)境局光明管理局在全市率先建立“區(qū)-街道-社區(qū)”三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，強化區(qū)內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)考核，壓緊壓實各層級、各部門責(zé)任，形成全區(qū)共抓“大保護(hù)”的生態(tài)環(huán)境治理格局。

如今的光明，處處展示著欣欣向榮、時時演繹著日新月異，正以快馬加鞭的發(fā)展態(tài)勢，朝著建成世界一流科學(xué)城和深圳北部中心目標(biāo)大踏步前進(jìn)。光明市場監(jiān)管局將繼續(xù)圍繞上級戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)，釋放監(jiān)管職能優(yōu)勢，為光明區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

《中國質(zhì)量報》