中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日,湖南省湘潭市市場監(jiān)督管理局、湘潭市生態(tài)環(huán)境局、湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、湘潭市公安局交通警察支隊聯(lián)合發(fā)布關(guān)于2023年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查的通報。
據(jù)通報,此次監(jiān)督抽查通過湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,抽取機動車檢驗機構(gòu)12家、建設(shè)工程領(lǐng)域檢驗機構(gòu)3家、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)3家和其他領(lǐng)域檢驗機構(gòu)6家。從總體情況來看,大部分機構(gòu)能夠認真履行檢驗檢測主體責(zé)任,落實資質(zhì)認定和相關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)要求,客觀公正地開展檢驗檢測工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組向被檢查機構(gòu)進行了現(xiàn)場反饋,并向?qū)俚乇O(jiān)管部門進行了交辦。
經(jīng)四部門集中分析、會商、研判,分別依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),按部門職責(zé),依法責(zé)成、督促相應(yīng)機構(gòu)進行整改,并對整改情況進行驗證,對問題嚴重的機構(gòu)進行依法查處。其中,機動車檢驗領(lǐng)域:由公安交警部門負責(zé)依法查處2家,生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)依法查處1家,市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處4家,責(zé)令改正12家;建設(shè)工程檢測領(lǐng)域:由市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處1家,責(zé)令改正3家;生態(tài)環(huán)境檢測領(lǐng)域:由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正3家;其他領(lǐng)域:由市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處1家,責(zé)令改正6家。
關(guān)于2023年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查的通報
各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、公安交警大隊,各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu):
根據(jù)湘潭市2023年度檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作的部署,市市場監(jiān)管局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交警支隊聯(lián)合制定抽查方案,對全市重點領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)進行了監(jiān)督抽查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、基本情況
此次監(jiān)督抽查通過湖南省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺,抽取機動車檢驗機構(gòu)12家、建設(shè)工程領(lǐng)域檢驗機構(gòu)3家、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)3家和其他領(lǐng)域檢驗機構(gòu)6家。四部門抽調(diào)市、縣兩級精干力量,并約請省資質(zhì)認定專家組成聯(lián)合檢查組,進行了現(xiàn)場檢查。
從總體情況來看,大部分機構(gòu)能夠認真履行檢驗檢測主體責(zé)任,落實資質(zhì)認定和相關(guān)行業(yè)主管部門的有關(guān)要求,客觀公正地開展檢驗檢測工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組向被檢查機構(gòu)進行了現(xiàn)場反饋,并向?qū)俚乇O(jiān)管部門進行了交辦。
二、主要問題
(一)管理體系運行不規(guī)范。主要表現(xiàn)為內(nèi)審和管理評審發(fā)現(xiàn)問題的整改見證材料不齊全,質(zhì)量監(jiān)督計劃、期間核查計劃未能如期實施,未能定期進行標準查新并及時辦理標準變更,個別機構(gòu)檔案管理不善、存在資料丟失的情況。
(二)設(shè)備設(shè)施管理不到位。部分機構(gòu)的儀器設(shè)備未按規(guī)定及時進行檢定或校準存在校準空檔期,排氣分析儀采樣管長度超過7.5米,標準氣體不確定度不滿足標準要求;個別機動車檢驗機構(gòu)檢驗場所未見駐車制動檢驗設(shè)備;部分設(shè)備脫離控制在返回后沒有進行核查;個別機構(gòu)高溫與非高溫檢驗設(shè)備同處一個實驗室不符合溫度控制要求等。
(三)人員監(jiān)督管理不到位。主要表現(xiàn)為未提供技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員任命文件并及時辦理變更手續(xù);人員培訓(xùn)和監(jiān)督流于形式,未對培訓(xùn)進行考核或有效性評價;個別機構(gòu)的授權(quán)簽字人、檢驗檢測人員沒有提供相應(yīng)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格證明。
(四)檢驗檢測行為欠規(guī)范。主要表現(xiàn)為沒有嚴格執(zhí)行GB38900-2020、GB7258-2017、GB3847-2018、GB18285-2018等國家強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法開展檢驗;部分機構(gòu)樣品流轉(zhuǎn)、標識沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)程序規(guī)定;個別機構(gòu)未對實驗環(huán)境進行監(jiān)測;部分機動車檢驗機構(gòu)沒有嚴格遵守公安交警部門關(guān)于機動車安檢遠程視頻監(jiān)管要求。
(五)檢驗檢測報告及原始記錄。部分機構(gòu)未按照標準和規(guī)范的規(guī)定保存原始數(shù)據(jù)和記錄;檢驗原始記錄中未記錄儀器設(shè)備信息,手寫原始記錄未經(jīng)檢驗人員簽字確認;個別機構(gòu)檢驗原始記錄中無實測數(shù)據(jù)計算過程;個別機構(gòu)出具的檢驗報告中有未在資質(zhì)認定能力范圍內(nèi)的項目參數(shù)。
三、處理建議
經(jīng)四部門集中分析、會商、研判,分別依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī),按部門職責(zé),依法責(zé)成、督促相應(yīng)機構(gòu)進行整改,并對整改情況進行驗證,對問題嚴重的機構(gòu)進行依法查處。
其中,機動車檢驗領(lǐng)域:由公安交警部門負責(zé)依法查處2家,生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)依法查處1家,市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處4家,責(zé)令改正12家;建設(shè)工程檢測領(lǐng)域:由市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處1家,責(zé)令改正3家;生態(tài)環(huán)境檢測領(lǐng)域:由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正3家;其他領(lǐng)域:由市場監(jiān)管部門負責(zé)依法查處1家,責(zé)令改正6家。
四、后續(xù)措施
(一)狠抓整改落實。各檢驗檢測機構(gòu)要強化主體責(zé)任,規(guī)范檢驗檢測行為,切實提高法律意識和責(zé)任意識,深入分析原因,高度重視整改工作,針對檢查反饋的問題逐一落實整改措施,迅速整改到位。要做到以問題為導(dǎo)向,舉一反三,進一步完善內(nèi)部管理,提升人員素質(zhì)和檢測水平,確保質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行和檢測數(shù)據(jù)準確可靠。
(二)嚴格依法查處。對于本次監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題,各監(jiān)管部門要依據(jù)各自職責(zé),依法依規(guī)做好后處理工作,確保檢驗檢測機構(gòu)存在的問題整改到位,取得實效。持續(xù)推進檢查督促整改,對問題較為嚴重的檢驗檢測機構(gòu),各相關(guān)監(jiān)管部門要嚴格按照法律法規(guī)進行嚴肅處理。
(三)強化檢查結(jié)果運用。各相關(guān)監(jiān)管部門要運用好本次“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果,進一步強化對檢驗檢測機構(gòu)的事中事后監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)問題的成因要加強分析和研判,形成有針對性的監(jiān)管舉措。充分發(fā)揮“聯(lián)合監(jiān)管、打假治亂”的震懾作用,整治檢測行業(yè)亂象,督促各領(lǐng)域檢驗機構(gòu)依法依規(guī)檢驗檢測,維護良好的檢驗檢測市場秩序。
附件:潭市監(jiān)發(fā)〔2023〕53號監(jiān)督抽查通報-附件.docx
湘潭市市場監(jiān)督管理局 湘潭市生態(tài)環(huán)境局
湘潭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 湘潭市公安局交通警察支隊
2023年10月31日
2023年度檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查結(jié)果
序號 | 機構(gòu)名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
1 | 湘潭縣鵬程機動車安全技術(shù)檢驗有限公司 | 1.未提供內(nèi)審員任命文件、內(nèi)部審核相關(guān)問題整改見證材料,2023年03月的培訓(xùn)未明確考核方式并進行有效性評價; 2.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米,不符合規(guī)定要求; 3.編號為4305022305120032和430321112305121503110561的兩份檢驗報告其過程數(shù)據(jù)存在不合理現(xiàn)象。 | 責(zé)令改正; 移送市公安交警支隊依法查處。 |
2 | 湘潭錦鵬機動車檢測有限公司 | 1.未提供年度自查報告及技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員任命文件,授權(quán)簽字人變更未辦理變更手續(xù),未提供內(nèi)部審核相關(guān)問題整改見證材料,年度培訓(xùn)未明確考核方式并未進行有效性評價,未開展設(shè)備期間核查,未對校準服務(wù)供應(yīng)商進行評價; 2.底盤動態(tài)檢驗起點外移造成直線距離不足20米;環(huán)境參數(shù)儀(型號WHJ-2出廠編號1904923)、汽車制動踏板力計(型號TB-A出廠編號10517070)、方向盤轉(zhuǎn)向力角檢測儀(型號ZL-A出廠編號10317123,型號FLJ-B出廠編號185350,型號WFX600出廠編號230824)存在校準空檔期; 3.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米、標氣不確定度不滿足標準要求; 4.編號為43030023022400024、43030023033000032、43030023021500027的叁份檢驗報告其過程數(shù)據(jù)存在不合理,43030023033000021對應(yīng)的整車質(zhì)量數(shù)據(jù)異常。 | 責(zé)令改正; 移送湘潭縣市場監(jiān)管局依法查處。 |
3 | 湘潭七里鋪機動車檢測有限公司 | 1.儀器設(shè)備使用記錄不真實; 2.編號為43039422307030016、43039422305290013的兩份檢驗報告其外觀檢驗未核對發(fā)動機號碼; 3.儀器設(shè)備檢驗未自動保存不合格的過程數(shù)據(jù),制動率數(shù)據(jù)存儲、讀取存在漏洞。 | 責(zé)令改正; 移送市公安交警支隊依法查處。 |
序號 | 機構(gòu)名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
4 | 湘鄉(xiāng)市金南機動車檢測有限公司 | 1.未提供技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員任命文件;未提供內(nèi)部審核相關(guān)問題整改見證材料,未實施管理評審,未按計劃實施期間核查;未提供合格供應(yīng)商名錄并實施動態(tài)管理,未對校準服務(wù)供應(yīng)商進行評價; 2.設(shè)備檔案不完整,部分儀器設(shè)備上年度檢定/校準證書遺失;鋼卷尺(型號30.0m)、輪胎氣壓表(型號0-1.6MPa 出廠編號自編:2773)、輪胎氣壓表(型號0-1.6MPa 自編:9422)存在校準空檔期; 3.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米,不符合規(guī)定要求; 4.編號為43038123061600011的檢驗報告其外觀檢驗未核對發(fā)動機號碼。 | 責(zé)令改正; 移送湘鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依法查處。 |
5 | 湘鄉(xiāng)市玖峰機動車安全技術(shù)檢驗有限公司 | 1.未提供內(nèi)部審核相關(guān)問題整改見證材料,客戶滿意度調(diào)查未形成調(diào)查報告,未對合格供應(yīng)商進行動態(tài)管理,部分供應(yīng)商證書過期,未提供標氣供應(yīng)商評價記錄; 2.編號為43030112305040008的檢驗報告未保留外觀檢驗時核對發(fā)動機號碼的記錄。 | 責(zé)令改正。 |
6 | 湖南旺玖機動車檢測有限公司 | 1.未制定期間核查計劃,內(nèi)部培訓(xùn)未明確考核方式并進行有效性評價,未按計劃對人員實施監(jiān)督; 2.編號為4303002306250005的檢驗報告未保留核對發(fā)動機號碼的記錄。 | 責(zé)令改正。 |
7 | 湘潭護潭機動車檢測有限公司 | 1.未提供授權(quán)簽字人等關(guān)鍵崗位人員任命文件,未按計劃實施人員監(jiān)督,培訓(xùn)未明確培訓(xùn)目的和考核方式、未提供考核記錄、未進行有效性評價,客戶滿意度調(diào)查未形成調(diào)查報告,未能提供合格供應(yīng)商名錄及評價記錄; 2.數(shù)顯輪胎花紋深度尺(型號0-25mm,型號0-30mm各一把)、逆反系數(shù)測量儀(型號MFX-813A、出廠編號210422)存在校準空檔期;逆反射系數(shù)儀、鋼卷尺、環(huán)境參數(shù)儀等設(shè)備的檢定/校準狀態(tài)標識未更新,檢驗場所未見駐車制動檢驗設(shè)備; 3.編號為4303002306080004604的檢驗報告未按規(guī)定保存檢驗不合格的紙質(zhì)原始記錄; 4.湘AG***7、湘CP***0、湘C6***B、湘C5***7檢驗過程的監(jiān)管視頻、照片不規(guī)范,湘CA***8、湘AD****7燈光照明裝置查驗不規(guī)范。 | 責(zé)令改正; 移送雨湖區(qū)市場監(jiān)管局依法查處。 |
序號 | 機構(gòu)名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
8 | 湘潭市興安機動車檢測有限公司 | 1.未能提供2023年06月內(nèi)部審核相關(guān)問題整改見證材料,未按計劃實施人員監(jiān)督; 2.編號為43038822307100012的檢驗報告未保留核對驅(qū)動電機號碼的記錄; 3.湘C5***9、湘C7***1、湘CB***7整備質(zhì)量檢驗顯示屏位置、數(shù)據(jù)顯示,不符合公安交警遠程視頻監(jiān)管規(guī)范要求。 | 責(zé)令改正。 |
9 | 湘潭市宏與機動車檢測有限公司 | 1.未提供內(nèi)部審核相關(guān)問題整改見證材料,年度培訓(xùn)計劃未經(jīng)審批,培訓(xùn)內(nèi)容未緊扣培訓(xùn)主題,未對標氣供應(yīng)商進行評價; 2.部分標氣不確定度不滿足標準要求; 3.編號為4309222023071200602檢驗報告未保留核對發(fā)動機號碼的記錄,未對側(cè)后防護裝置進行檢查,二軸制動力曲線異常,油門開度數(shù)據(jù)異常; 4.湘A1***U輕型箱式貨車存檔檢驗視頻顯示該車無示廓燈,右后外觀照片不清晰。 | 責(zé)令改正; 移送市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊依法查處。 |
10 | 湘潭吉源機動車檢測有限公司 | 1.未完整提供內(nèi)審相關(guān)問題整改見證材料、培訓(xùn)的考核和有效性評價記錄; 2.編號為4303002301060005401的檢驗報告未保留核對發(fā)動機號碼的記錄; 3.湘C5***3輕型廂式貨車未經(jīng)聯(lián)網(wǎng)查詢就直接進行了車輛底部底盤部件檢查。 | 責(zé)令改正。 |
11 | 湘潭雙擁機動車檢測有限公司 | 1.未提供按計劃實施監(jiān)督的記錄,客戶滿意度調(diào)查未形成調(diào)查報告; 2.逆反射系數(shù)測量儀(型號NFX-813A、出廠編號220403)存在校準空檔期,從行車道進入地溝的樓梯未拆除或封閉; 3.湘C6***9輕型廂式貨車貨廂內(nèi)部尺寸測量不規(guī)范,制動視頻不清晰需調(diào)整攝像頭位置。 | 責(zé)令改正。 |
序號 | 機構(gòu)名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
12 | 湘潭市建榮機動車安全技術(shù)檢驗有限公司 | 1.未制定年度監(jiān)督計劃; 2.手剎力計(型號JYT-B出廠編號20180310)、逆反射系數(shù)測量儀(型號MQN-01、出廠編號170062)、輪胎花紋深度尺(型號0-25mm、出廠編號80185)存在校準空檔期; 3.柴油車排氣分析儀采樣管長度超過7.5米,不符合規(guī)定要求; 4.編號為43039022307060024的檢驗報告未核對發(fā)動機號碼,車廂測量不規(guī)范,未測量后防護裝置和方向盤自由轉(zhuǎn)動量,底盤部件檢查時未檢查轉(zhuǎn)向系,底盤動態(tài)制動檢驗時未滿足20米直行和加速20km/h急踩制動的要求; 5.湘C5***2、湘C6***6、湘C0***1、湘C9***1未按照GB18285-2018規(guī)定進行檢驗,湘A8***B、湘CU***8檢驗過程中的車速數(shù)據(jù)與OBD讀取的數(shù)據(jù)不一致。 | 責(zé)令改正; 移送市生態(tài)環(huán)境部門依法查處。 |
13 | 湖南湘鑒檢測有限公司 | 1.金屬材料參數(shù)中缺GB/T28900-2022標準; 2.編號為XJ2023-HX-0001的檢驗報告中抗滑移系數(shù)報告原始記錄未記錄儀器設(shè)備信息。 | 責(zé)令改正。 |
14 | 湖南路達試驗檢測有限公司 | 1.金屬材料參數(shù)GB/T28900-2012標準未更新。 | 責(zé)令改正。 |
15 | 湘潭金湘技術(shù)開發(fā)有限公司 | 1.2023年度內(nèi)審記錄未經(jīng)內(nèi)審員簽名,金屬材料參數(shù)GB/T28900-2012標準未更新; 2.編號為2023-HT-38的回彈報告原始數(shù)據(jù)紙質(zhì)記錄未經(jīng)簽名確認項目信息。 | 責(zé)令改正。 |
16 | 湘潭縣湘旺建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司 | 1.年度管理評審缺輸入文件、會議簽到表,評審報告編制、審核、批準無日期標識,金屬材料參數(shù)缺GB/T28900-2022標準,土工參數(shù)SL237標準已作廢未進行變更注銷; 2.試劑磷、高錳酸鉀放置在操作臺下不符合安全管理規(guī)范要求; 3.高溫爐置于水泥檢測室中,不符合溫度控制要求; 4.膠沙振實臺、跳桌基礎(chǔ)不符合規(guī)范要求; 5.力學(xué)實驗室已經(jīng)檢測的三個項目的鋼筋樣品無任何信息標識。 | 責(zé)令改正; 移送湘潭縣市場監(jiān)管局依法查處。 |
序號 | 機構(gòu)名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
17 | 湘潭市萊米檢測有限公司 | 1.人員比對所使用儀器設(shè)備(透射式煙度計編號T2100232P)無操作使用數(shù)據(jù)及記錄; 2.未按程序規(guī)定要求對設(shè)備進行維護、管理。 | 責(zé)令改正。 |
18 | 湖南國網(wǎng)環(huán)境檢測有限公司 | 部分標準變更未及時辦理手續(xù)。 | 責(zé)令改正。 |
19 | 湖南安基檢測技術(shù)有限公司 | 部分標準變更未及時辦理手續(xù)。 | 責(zé)令改正。 |
20 | 湖南金杯電工電磁線質(zhì)量檢驗檢測有限公司 | 1.超資質(zhì)認定能力范圍、加施資質(zhì)認定標志和編號,對外出具了編號為202307DB001、202307DB002、202209H005、202211QB002三份檢驗報告; 2.部分樣品檢驗狀態(tài)標識不符合規(guī)定要求; 3.個別參數(shù)對應(yīng)的儀器設(shè)備無使用運行記錄。 | 責(zé)令改正; 移送市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊依法查處。 |
21 | 湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院光伏發(fā)電系統(tǒng)控制與優(yōu)化湖南工程實驗 | 1.未提供部分設(shè)備的校準證書,未按要求進行有效性確認; 2.部分設(shè)備脫離控制返回后,未按規(guī)定對其功能和檢定校準狀態(tài)進行核查; 3.未對供應(yīng)商進行復(fù)評和合格供應(yīng)商進行年度確認。 | 責(zé)令改正。 |
序號 | 機構(gòu)名稱 | 主要問題 | 處理建議 |
22 | 湖南世優(yōu)科技服務(wù)有限公司 | 1.部分設(shè)備量值溯源結(jié)果確認記錄(2023年度)編號缺少唯一性; 2.部分樣品唯一性標識、檢測狀態(tài)標識不規(guī)范。 | 責(zé)令改正。 |
23 | 湖南永誠安康科技有限公司 | 1. 授權(quán)簽字人未依法辦理變更手續(xù); 2. 未按規(guī)定要求對天平室環(huán)境進行監(jiān)測并記錄。 | 責(zé)令改正。 |
24 | 湖南順泰檢驗檢測有限公司 | 1.未按規(guī)定進行自我聲明,2023年度未對個別關(guān)鍵供應(yīng)商進行評價; 2.編號為ST0213065T-2023-0008U的檢驗報告加施了資質(zhì)認定標志和編號; 3.編號為ST-P-2023-0006C的檢驗報告其原始記錄中豎向主框架垂直偏差參數(shù)無實測計算數(shù)據(jù);編號為ST-F-2023-0017C的報告所附電子打印記錄中審核人員未簽字。 | 責(zé)令改正。 |