讓每一份報(bào)告都真實(shí)公正

湖南嚴(yán)查檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為

本報(bào)訊 （記者 王融國(guó)）10月8日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局和湖南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合公布2023年湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查判定意見(jiàn)，湖南汨江檢測(cè)有限公司、湖南中誠(chéng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)有限公司等17家出具虛假報(bào)告和不實(shí)報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)被曝光。湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局將根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)上述檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的，將移送公安機(jī)關(guān)。

據(jù)了解，湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查是湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展的為期3年的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整頓行動(dòng)的“開(kāi)場(chǎng)大戲”，以隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)抽取省內(nèi)省外專(zhuān)家聯(lián)合組成檢查組、查定分離的方式開(kāi)展，共涉及該省10個(gè)市州30家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)聚焦“假抽樣、假檢測(cè)、假數(shù)據(jù)”等社會(huì)輿論高度關(guān)注的嚴(yán)重違法問(wèn)題和“屢罰不改”的機(jī)構(gòu)。被曝光的17家問(wèn)題檢測(cè)機(jī)構(gòu)占檢查對(duì)象的近6成，顯示了湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局全面提升監(jiān)管效能，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管職能作用的決心和力度。

廣電計(jì)量檢測(cè)（湖南）有限公司的蔣卓娟作為被檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量部負(fù)責(zé)人全程參與了檢查過(guò)程。她告訴記者，評(píng)審組進(jìn)入單位后立刻抽取10份報(bào)告，通過(guò)隨機(jī)抽查各類(lèi)型企業(yè)的檢測(cè)報(bào)告，重點(diǎn)圍繞檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自主采樣的規(guī)范性、設(shè)備配置、試劑耗材配置及使用的合理性、設(shè)備使用記錄和原始記錄的對(duì)應(yīng)性、使用和修改設(shè)備的痕跡、樣品管理和流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，以及人員進(jìn)出是否存在邏輯性和客觀性、原始記錄和報(bào)告出具的規(guī)范性和準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行逐一檢查。蔣卓娟認(rèn)為，這次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督抽查，就是帶著“刀子”去，奔著“問(wèn)題”查，整治了行業(yè)潛規(guī)則，規(guī)范了行業(yè)秩序。

檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告能否真實(shí)、客觀地反映產(chǎn)品的質(zhì)量信息，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到政府部門(mén)的社會(huì)公信力和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身形象。

為深刻汲取“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，對(duì)標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管總局《市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)問(wèn)題排查整治指引清單》，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)部署開(kāi)展為期3年的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整頓行動(dòng)。通過(guò)集中整治檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)水平、監(jiān)管效能及規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)等方面存在的問(wèn)題，不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任落實(shí)，完善行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、機(jī)構(gòu)服務(wù)便民化，基本形成職責(zé)體系明確、監(jiān)督制約完善的現(xiàn)代化治理體系。

為提升評(píng)審質(zhì)量，避免人為因素影響評(píng)審結(jié)果，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)照市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)審員管理辦法和專(zhuān)業(yè)分類(lèi)要求，出臺(tái)《湖南省產(chǎn)商品評(píng)審中心評(píng)審人員管理辦法（試行）》，嚴(yán)格設(shè)定資質(zhì)條件，嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建立了評(píng)審員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；組織評(píng)審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展能力提升建設(shè)，分別組建資質(zhì)認(rèn)定專(zhuān)家?guī)旌捅O(jiān)督檢查專(zhuān)家?guī)?。同時(shí)，健全評(píng)審專(zhuān)家履職評(píng)價(jià)體系，定期公布違法違規(guī)評(píng)審員名單，采取專(zhuān)家?guī)祛A(yù)警、監(jiān)管部門(mén)約談、停聘等方式，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。目前，該局已淘汰超齡、存在違法違規(guī)記錄和無(wú)專(zhuān)業(yè)人員47人。由江西省、河南省、湖北省和湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局建立的中部四省合作共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家共享互派，促進(jìn)檢查評(píng)審結(jié)果更公正、客觀。

受邀參加生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的專(zhuān)家組組長(zhǎng)、湖北省生態(tài)環(huán)境廳咸寧生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心總工程師譚志農(nóng)介紹說(shuō)，此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉嫌檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能保證基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的現(xiàn)象較普遍；存在社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏環(huán)境檢測(cè)領(lǐng)域規(guī)范的檢測(cè)方法等相關(guān)知識(shí)的現(xiàn)象；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)方法變更不及時(shí)、使用過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)、超范圍檢測(cè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。他表示，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局不僅逼著專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要求專(zhuān)家組堅(jiān)持“問(wèn)題方法一起提，處方藥方一起開(kāi)，監(jiān)管服務(wù)一起抓”。“有要求、少干擾、重質(zhì)量，檢查工作井然有序、公平公正。”譚志農(nóng)對(duì)參加跨省檢查工作給予肯定。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要從根子上破解環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)“低價(jià)競(jìng)標(biāo)、弄虛作假”的行業(yè)潛規(guī)則，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到“六親不認(rèn)”嚴(yán)許可，鐵面無(wú)私強(qiáng)監(jiān)管，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)。在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中，重點(diǎn)查處一批弄虛作假的嚴(yán)重違法案件，真正曝光一批嚴(yán)重失信的違法機(jī)構(gòu)，集中移送一批涉嫌犯罪的違法案件，督促機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，做到同類(lèi)問(wèn)題不重復(fù)出現(xiàn)，老問(wèn)題整改后不再出現(xiàn)新問(wèn)題，以問(wèn)題整改帶動(dòng)全域治理。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》