2023年10月7日，四川省市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目及發(fā)證機(jī)關(guān)的通知》（川市監(jiān)規(guī)發(fā)〔2023〕7號）?，F(xiàn)就《關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目及發(fā)證機(jī)關(guān)的通知》作如下政策解讀。

一、起草背景

2020年6月2日，四川省市場監(jiān)督管理局依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2019年第3號）和《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG Z6001-2019）要求，制定印發(fā)了《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕40號），明確了我省的特種設(shè)備作業(yè)人員證許可項(xiàng)目省市縣層級劃分權(quán)限和考試機(jī)構(gòu)管理要求等。2021年11月30日，國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第41號）廢止了2019年第3號公告，重新明確了《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》；2022年10月10日，國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理要求（試行）>的通知》（市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2022〕91號），明確了特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理要求。因政策制定依據(jù)已發(fā)生變化，需按照國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2021年第41號）規(guī)定，對《四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕40號）進(jìn)行修訂。

二、起草過程

國家市場監(jiān)督管理總局2021年第41號公告廢止了2019年第3號公告，因其中《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》內(nèi)容無變化，結(jié)合近三年來原許可項(xiàng)目權(quán)限層級劃分實(shí)施情況，低頻許可事項(xiàng)由省級實(shí)施、高頻許可事項(xiàng)由市州實(shí)施，一直運(yùn)行通暢，延續(xù)原許可項(xiàng)目權(quán)限層級劃分，四川省市場監(jiān)督管理局起草了《關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目及發(fā)證機(jī)關(guān)的通知》（征求意見稿），向全省市場監(jiān)管系統(tǒng)書面征求意見，同時(shí)通過四川省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)向社會公開征集意見。邀請相關(guān)專家通過專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，并通過合法性審查和公平競爭審查。結(jié)合征集意見情況，形成《關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目及發(fā)證機(jī)關(guān)的通知》送審稿，經(jīng)四川省市場監(jiān)督管理局2023年第6次局務(wù)會通過，印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目及發(fā)證機(jī)關(guān)的通知》主要內(nèi)容有：明確了由四川省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目7項(xiàng)，分別為：電站鍋爐司爐、氧艙維護(hù)保養(yǎng)、客運(yùn)索道修理、客運(yùn)索道司機(jī)、大型游樂設(shè)施修理、大型游樂設(shè)施操作、安全閥校驗(yàn)；由市（州）市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目13項(xiàng)，分別為：特種設(shè)備安全管理、工業(yè)鍋爐司爐、鍋爐水處理、快開門式壓力容器操作、移動式壓力容器充裝、氣瓶充裝、電梯修理、起重機(jī)指揮、起重機(jī)司機(jī)、叉車司機(jī)、觀光車和觀光列車司機(jī)、金屬焊接操作、非金屬焊接操作。市（州）市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目可結(jié)合本地實(shí)際報(bào)四川省市場監(jiān)督管理局同意后依法下放給縣（市、區(qū)）級實(shí)施。

《關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定項(xiàng)目及發(fā)證機(jī)關(guān)的通知》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年?！端拇ㄊ∈袌霰O(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕40號）同時(shí)廢止，特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)管理要求和基本條件另行制定。