中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖北省仙桃市市場監(jiān)管局把營商環(huán)境優(yōu)化升級作為“一號改革工程”擺在重中之重的位置，以超常規(guī)的決心、力度和措施推進(jìn)實(shí)施，聚焦降本減負(fù)、惠企紓困厚植經(jīng)營主體成長“沃土”，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力，切實(shí)提高企業(yè)和辦事群眾獲得感和滿意度。

全方位推進(jìn)“兩敢兩創(chuàng)”，強(qiáng)化政策牽引力

圍繞“降制度成本、減經(jīng)營負(fù)擔(dān)、護(hù)合法權(quán)益、增發(fā)展信心”扎實(shí)推進(jìn)“兩敢兩創(chuàng)”活動(dòng)，制定降低制度性交易成本優(yōu)化營商環(huán)境16條“硬核”措施，壓實(shí)企業(yè)開辦、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)3個(gè)一級指標(biāo)責(zé)任制。推行登記注冊規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化改革，高效便捷辦理登記、變更、注銷業(yè)務(wù)825件。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)，已將2000余戶個(gè)體戶培育升級為企業(yè)。探索開展信用提升行動(dòng)走在前列，已納入全省改革成果示范先行區(qū)，辦結(jié)信用修復(fù)28起，將221戶經(jīng)營主體移出經(jīng)營異常名錄。嚴(yán)格公平競爭政策審查，召集17名資深人員組成專家?guī)?，對各地各部門出臺的政策措施進(jìn)行第三方機(jī)構(gòu)全覆蓋審查，審查新增政策措施40份，清理存量50份、廢止13份。

全周期服務(wù)經(jīng)營主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力

對標(biāo)“一個(gè)環(huán)節(jié)、半天辦結(jié)、零成本”1050標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，實(shí)行住所申報(bào)承諾制，落實(shí)“跨省通辦”，為1.3萬戶新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章5.8萬枚，節(jié)省開辦成本356萬元，優(yōu)質(zhì)舒心服務(wù)促使企業(yè)加速成長，增速位居全省第4。在我要開飯店、我要開藥店、我要開茶館等25個(gè)高頻許可行業(yè)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，發(fā)放《行業(yè)綜合許可證》224張。推行歇業(yè)制度，對因遇有突發(fā)事件、季節(jié)性經(jīng)營、減少淡季虧損等暫時(shí)不想開展經(jīng)營活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營意愿的，允許其按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)，已為10家經(jīng)營主體辦理歇業(yè)手續(xù)。完善簡易注銷制度，為769戶經(jīng)營主體“即來即辦”，省心辦理簡易注銷。推進(jìn)“一事聯(lián)辦”和“高效辦成一件事”，在19個(gè)市場監(jiān)管所掛牌設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站，為全市企業(yè)提供辦理計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等“一站式”技術(shù)服務(wù)。組織省級專家對服務(wù)站40名業(yè)務(wù)骨干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升人員“一站式”服務(wù)能力。

全要素保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市累計(jì)有效發(fā)明專利擁有量410件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量3.71件，同比增長17.41%。落實(shí)項(xiàng)目資金，兌付專利發(fā)明、成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化等惠企資金220萬。加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺建設(shè)，非織造布產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心項(xiàng)目已通過招標(biāo)階段，6月底可正式上線運(yùn)營。加快促進(jìn)“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，促成5家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資信貸額度4200萬元，幫助顧大嫂食品有限公司獲批200萬元商標(biāo)質(zhì)押貸款，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)質(zhì)押融資“零的突破”。加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，完善市級馳名商標(biāo)培育庫建設(shè)，引導(dǎo)仙粼化工、絲寶集團(tuán)開展馳名商標(biāo)培育；幫助雅致商標(biāo)完成商標(biāo)國際注冊。指導(dǎo)市無紡布協(xié)會成功申報(bào)“仙桃無紡布”集體商標(biāo)，推進(jìn)圖形集體商標(biāo)注冊。協(xié)調(diào)九珠公司與沙湖鎮(zhèn)禽蛋協(xié)會就沙湖皮咸蛋商標(biāo)進(jìn)行交接，指導(dǎo)協(xié)會注冊“沙湖咸蛋”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，打響沙湖皮咸蛋品牌。

全過程規(guī)范行政執(zhí)法，提升市場監(jiān)管力

強(qiáng)化信用監(jiān)管。開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，發(fā)起聯(lián)合抽查任務(wù)40個(gè)，抽查檢查對象254戶，擬將13戶經(jīng)營主體列入異常經(jīng)營名錄，任務(wù)完成率達(dá)100%。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，錄入數(shù)據(jù)信息12.2萬條，事項(xiàng)覆蓋率達(dá)42.55%，任務(wù)完成率穩(wěn)超預(yù)期目標(biāo)。開展信用分級分類監(jiān)管，歸集經(jīng)營主體信用等級3.5萬戶，對信用等級為A、B的堅(jiān)持無事不擾，對信用等級為C、D的實(shí)行每年一次的全覆蓋檢查，依法將8戶經(jīng)營主體列入經(jīng)營異常名錄，將1戶經(jīng)營主體列入嚴(yán)重違法失信名單。強(qiáng)化法治監(jiān)管。落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《行政執(zhí)法記錄儀使用管理辦法》，行政處罰信息公示準(zhǔn)確率達(dá)到100%；堅(jiān)持重大執(zhí)法決定法制審核，市局黨組集體研究5萬元以上罰沒款案件31件，減輕處罰或不予處罰案件79件；推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)”原則，對6起輕微違法行為實(shí)行首違免罰。強(qiáng)化智慧監(jiān)管。啟用智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”，3700多戶經(jīng)營主體入網(wǎng)清單化認(rèn)領(lǐng)自查任務(wù)，自覺履行“日管控、周排查、月調(diào)度”責(zé)任，證照是否在有效期內(nèi)、設(shè)備是否檢驗(yàn)合格、存在哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患等信息一目了然，讓企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管始終走在風(fēng)險(xiǎn)前面。

全鏈條排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)安全保障力

嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。落實(shí)落細(xì)食品安全屬地領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，市、鎮(zhèn)、村三級干部包保食品企業(yè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)基本建立，625名領(lǐng)導(dǎo)干部包保732家食品企業(yè)，每季度開展1次風(fēng)險(xiǎn)隱患督導(dǎo)排查；488家食品企業(yè)配備了食品安全總監(jiān)，880家配備了食品安全員。持續(xù)推進(jìn)“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶3.1萬戶，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患1.2萬處，檢查覆蓋率100%，問題處置完成率99.94%。開展食品安全免費(fèi)快檢，檢測食用農(nóng)產(chǎn)品2.2萬批次，合格率達(dá)99.13%。嚴(yán)格藥品安全監(jiān)管。上傳智慧監(jiān)管記錄1401次，上報(bào)藥品不良反應(yīng)560例、醫(yī)療器械不良事件161例、化妝品不良反應(yīng)44例、藥物濫用監(jiān)測報(bào)告16份。完成“兩品一械”監(jiān)督抽檢79批次，核查處置不合格藥品1批。從嚴(yán)推進(jìn)防疫物資穩(wěn)價(jià)保質(zhì)、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械、醫(yī)療美容行業(yè)專項(xiàng)整治，立案一般程序案件40件，辦理簡易程序案件17件，移送涉刑案件2件，榮獲全省醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作成績突出集體。嚴(yán)格特種設(shè)備安全監(jiān)管。開展消防安全、春節(jié)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、化工專項(xiàng)排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過智慧監(jiān)管系統(tǒng)下達(dá)企業(yè)檢查任務(wù)687個(gè)，完成檢查504家，發(fā)現(xiàn)隱患126處，立案查處14起；開展企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000份、設(shè)置宣傳專欄52個(gè)，懸掛標(biāo)語800條、電子顯示屏滾動(dòng)播放安全宣傳標(biāo)語2500次。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展家用電器及建筑裝飾材料等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，排查相關(guān)市場經(jīng)營主體300家，現(xiàn)場抽檢取暖小家電、電線電纜、煙花爆竹、消防產(chǎn)品等產(chǎn)品256批次；開展農(nóng)資、潤滑油、液化石油氣專項(xiàng)抽查，抽檢20批次；核查處置不合格產(chǎn)品42批次，以標(biāo)準(zhǔn)化理念規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)管。（通訊員李祥 金澤揚(yáng)）