嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法 便利企業(yè)經(jīng)營 完善審查制度

“三品一械”廣告審查管理辦法公開征求意見

本報訊 （記者 張文禮）為加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡稱“‘三品一械’”）廣告監(jiān)督管理，保護(hù)消費者合法權(quán)益，近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）。

據(jù)悉，2020年3月1日，《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式施行，但隨著近年來廣告新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，《暫行辦法》在實施過程中出現(xiàn)了不少不適應(yīng)、不完善的問題，需要及時進(jìn)行修訂，進(jìn)一步完善“三品一械”廣告審查管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，更好指導(dǎo)廣告審查與執(zhí)法實踐，維護(hù)人民群眾健康安全，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

據(jù)介紹，此次征求意見稿修訂主要圍繞3個方面進(jìn)行。

一是聚焦嚴(yán)格廣告監(jiān)管執(zhí)法。征求意見稿加強(qiáng)廣告引證內(nèi)容監(jiān)管，明確“三品一械”廣告中不得含有超出說明書以外的理論引用、觀點表述，或者引用文獻(xiàn)、研究報告、實驗證明等收載的內(nèi)容；加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，明確廣告中不得利用未成年人介紹“三品一械”產(chǎn)品；嚴(yán)格保健功能聲稱監(jiān)管，明確保健食品以外的其他食品廣告不得聲稱具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管，禁止在網(wǎng)絡(luò)直播中以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布“三品一械”廣告，明確不得利用廣告代言人在網(wǎng)絡(luò)直播中為“三品一械”產(chǎn)品作推薦、證明；嚴(yán)格廣告發(fā)布行為監(jiān)管，加強(qiáng)廣告審查管理與產(chǎn)品注冊管理環(huán)節(jié)的銜接，完善廣告注銷、停止發(fā)布等制度，強(qiáng)化動態(tài)管理。

二是聚焦便利企業(yè)經(jīng)營活動。征求意見稿增加例外情形，允許企業(yè)在符合相應(yīng)條件的前提下，對視頻、圖片的長寬比、門店名稱、網(wǎng)絡(luò)鏈接、二維碼等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；增加無需申請廣告審查的情形，明確企業(yè)在其經(jīng)營場所或者自建網(wǎng)站、應(yīng)用程序等自有互聯(lián)網(wǎng)媒介客觀展示產(chǎn)品名稱、價格、標(biāo)簽等應(yīng)當(dāng)展示、標(biāo)示、告知信息的，無需申請廣告審查；優(yōu)化廣告批準(zhǔn)文號有效期制度，對廣告批準(zhǔn)文號有效期進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)廣告活動的穩(wěn)定性，減輕企業(yè)更換廣告物料等負(fù)擔(dān)。

三是聚焦完善廣告審查制度。征求意見稿完善“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，更好保障消費者知情權(quán)；針對廣告中含有二維碼、網(wǎng)絡(luò)鏈接等鏈接標(biāo)識問題，明確有關(guān)責(zé)任義務(wù)；完善廣告審查工作程序，優(yōu)化廣告申請受理制度，增加廣告申請補(bǔ)正時限、廣告批準(zhǔn)文號編號規(guī)則等具體規(guī)定。

《中國質(zhì)量報》