中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 6月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開“以兩件大事為主抓手推進內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)”主題系列新聞發(fā)布會，重點介紹五個方面的情況。

內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳振清作主題發(fā)布，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展局局長劉勇、標準化處處長費毅、登記注冊局副局長馬俊華、質(zhì)量發(fā)展局二級調(diào)研員畢力格出席并答記者問。

聚焦利企便民，推動營商環(huán)境再優(yōu)化

讓經(jīng)營主體生得下、長得大、活得好

聚焦如何更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂，把企業(yè)的事當作自己的事去辦，企業(yè)需要什么我們就干什么，全力以赴讓經(jīng)營主體安心發(fā)展、專心發(fā)展、快速發(fā)展。

著眼“生得下”，通過在登記注冊環(huán)節(jié)上持續(xù)提速度、減流程、縮時間，已經(jīng)實現(xiàn)企業(yè)開辦從早期的一個月縮短到目前“一日辦結(jié)”。在提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，特別關(guān)注個體的難題和困難，提供“管家式”幫扶。截至5月底，全區(qū)經(jīng)營主體達到261.7萬戶，同比增長7%；今年1-5月，全區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體18.58萬戶，同比增長10.9%，平均每天新設(shè)經(jīng)營主體1238戶。

著眼“長得大”，經(jīng)營主體的數(shù)量是衡量經(jīng)濟發(fā)展活力的因素之一，但是能不能持續(xù)經(jīng)營則是對營商環(huán)境的考驗，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局主動從職能職責和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營主體需求出發(fā)，及時出臺《自治區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶三年成長計劃》《便捷市場準入 助力招商引資九條措施》，集成財稅、金融、用工、創(chuàng)新等各領(lǐng)域優(yōu)惠政策，帶動經(jīng)營主體數(shù)量增長、質(zhì)量提升。在主題教育中，專門開展了“請進來聽諍言、沉下去解難題”活動，邀請不同領(lǐng)域、不同規(guī)模的小微企業(yè)、個體工商戶代表，圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、維權(quán)保護、作風建設(shè)以及政策宣講、技能培訓(xùn)、用工招聘等進行面對面交流，實打?qū)嵒貞?yīng)，切實為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難。

著眼“活得好”，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局將監(jiān)管與服務(wù)有機融合，創(chuàng)新出臺了市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰、不予實施行政強制措施、容缺受理事項、證明事項告知承諾制目錄“四張清單”，實施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，既為企業(yè)松綁減負、又為企業(yè)保駕護航。在主題教育調(diào)查研究中，針對部分企業(yè)反映信用修復(fù)難問題，及時開展了“深化包容審慎信用監(jiān)管 護航經(jīng)營主體健康成長”為主題的信用提升行動，制定了10個方面的具體措施，探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式，實現(xiàn)信用修復(fù)“不跑路”、“不見面”、全程網(wǎng)上辦理，有效提高辦事效率。

聚焦“兩個基地”，推動質(zhì)量服務(wù)再提升

在助推產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上持續(xù)用力

聚焦“五大任務(wù)”落實，將落實任務(wù)細化為28項具體措施，實行月調(diào)度推進機制，重點抓好一批質(zhì)量技術(shù)檢驗檢測中心、技術(shù)標準創(chuàng)新基地、重點實驗室建設(shè)，目前已經(jīng)取得了階段性進展和成效。

在服務(wù)重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)上，從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色節(jié)能減排上主動作為，獲批建設(shè)國家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計量測試中心，批準新建光伏（硅材料）、煤炭、鐵合金、環(huán)境監(jiān)測4個自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，大力推進內(nèi)蒙古西部煤炭與化工技術(shù)研發(fā)中心、國家并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量檢驗中心、自治區(qū)風電裝備質(zhì)量檢測中心、氫能裝備檢驗研發(fā)實驗室、硅產(chǎn)業(yè)鏈特種設(shè)備檢驗檢測技術(shù)中心等8個檢測機構(gòu)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。  

在助力農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)上，緊緊圍繞“糧、肉、奶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深度參與質(zhì)量標準、品牌建設(shè)、奶業(yè)振興等重點任務(wù)落實，正在加快建設(shè)國家毛絨纖維品質(zhì)檢測與全息數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品標準驗證實驗室、國家乳制品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心等4個檢測機構(gòu)。以“蒙”字標認證為牽引，全力打造綠色高端農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提升“千里草原、萬頃牧場，生態(tài)內(nèi)蒙古、綠色好味道”品牌影響力，現(xiàn)有獲證企業(yè)21家，認證產(chǎn)品達到248種，計劃年內(nèi)獲證企業(yè)達到45家，認證產(chǎn)品達到350種以上，基本覆蓋了農(nóng)畜產(chǎn)品各個種類，讓好產(chǎn)品賣上好價錢，走向全國大市場。

聚焦食品安全，推動監(jiān)管責任再落實

切實守護人民群眾“舌尖上的安全”

食品安全是關(guān)系國計民生的大事，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局始終秉持讓群眾吃得放心、吃得安全、吃得健康的理念，把落實“四個最嚴”要求緊緊抓在手上，切實守住守牢這一底線。

抓好屬地包保責任和企業(yè)主體責任“兩個責任”落實，從2022年10月開始全面推行屬地包保責任制，市縣鄉(xiāng)村四級干部包保食品經(jīng)營主體22萬個，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者建立主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員三級責任體系，目前已有9267家大中型企業(yè)配備食品安全總監(jiān)，15.8萬家生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)立食品安全員，從食品生產(chǎn)源頭扎緊“安全閥”。

充分發(fā)揮食品抽樣檢驗的監(jiān)督作用，針對問題易發(fā)多發(fā)的品類有針對性、有重點地開展抽檢工作，今年全區(qū)部署抽檢9.49萬批次，截至目前已抽檢食品合格率達97.31%，相關(guān)抽檢工作仍在進行中。

加大對食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲店、小食品店和食品小攤販“四小”食品經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，針對主體數(shù)量多、風險高、監(jiān)管難的問題，組織修訂《自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，開展小作坊、小餐飲專項治理行動，有效織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

強化食品集中交易市場綜合治理，嚴守大型批發(fā)交易市場這個食品流通環(huán)節(jié)的“源頭”安全，制定《農(nóng)批市場食品安全標準化建設(shè)二年計劃》，對全區(qū)30個大型農(nóng)批市場進行標準化升級改造，對食品入場、檢驗、交易、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實行標準化管理，有效提升流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平。

聚焦標準制定，推動計量能力再提升

助力祖國北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)

內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局充分發(fā)揮計量技術(shù)、標準制定等方面的質(zhì)量技術(shù)優(yōu)勢，深入研究、主動作為，積極為生態(tài)屏障建設(shè)提供服務(wù)保障。

建設(shè)全國首個國家碳計量中心，在國內(nèi)率先開展火電行業(yè)調(diào)研和碳匯量計量信息匯總，出臺《碳計量監(jiān)督管理辦法》《重點排放單位碳計量審查規(guī)范》；搭建自治區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，對全區(qū)725家重點用能單位煤、水、電、氣、油、熱等能源消耗量進行實時監(jiān)測、統(tǒng)計分析，對解決碳排放量和碳匯量數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、提高碳交易市場活躍程度等問題發(fā)揮了重要作用。

發(fā)布《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》地方標準，填補了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白，并在鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中正式運用，進一步推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)改變既有能源系統(tǒng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，以更高標準、更高質(zhì)量促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)布《綠色電力應(yīng)用評價方法》，填補了綠色電力應(yīng)用評價標準領(lǐng)域的空白，為規(guī)范綠色電力核算、評價和認證工作提供了科學(xué)依據(jù)，同時為積極有效開發(fā)、生產(chǎn)、使用綠色電力提供了標準化借鑒。

聚焦激勵引導(dǎo)，推動創(chuàng)新發(fā)展再升級

努力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運用保護新格局

知識產(chǎn)權(quán)將企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、研發(fā)、制造、營銷等有效聯(lián)結(jié)起來，既可以引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局通過政府推動、金融參與、多方協(xié)作等方式，全力引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)由資源向資本、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

開展專利導(dǎo)航項目建設(shè)，專利導(dǎo)航就是為企業(yè)提供相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的專利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和綜合分析，讓企業(yè)在使用、創(chuàng)造專利的時候目標明確、少走彎路。聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要，今年圍繞生物材料、數(shù)字經(jīng)濟、稀土、風能、羊絨、草業(yè)等7大產(chǎn)業(yè)部署了10個專利導(dǎo)航項目，建立了2個國家專利導(dǎo)航服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了創(chuàng)新發(fā)展的平臺和動力。

開通知識產(chǎn)權(quán)快速審查通道，為了讓企業(yè)創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)盡快與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請開通了新能源、新材料、生物專利預(yù)先審查的快速通道、優(yōu)先通道，有效提升了知識產(chǎn)權(quán)運用的速度和效率。比如，內(nèi)蒙古晶環(huán)電子材料有限公司發(fā)明專利從正式申請到最終授權(quán)用時僅35天，與一般發(fā)明專利授權(quán)時間相比大幅縮減90%以上。

充分發(fā)揮政策引導(dǎo)激勵作用，企業(yè)研發(fā)知識產(chǎn)權(quán)需要投入大量的人力物力財力，為了鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局出臺了一系列支持政策，專門成立了由30家銀行、服務(wù)機構(gòu)參加的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立了1億元知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金，累計支持科創(chuàng)企業(yè)530余戶，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資22.6億元，有效緩解了企業(yè)融資難問題；圍繞自治區(qū)8大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，重點篩選100家具有典型示范和帶動作用的專精特新企業(yè)，成立服務(wù)小組，根據(jù)企業(yè)需求提供點對點服務(wù)；開展第一屆內(nèi)蒙古專利獎評選，對入選企業(yè)進行重點扶持和獎勵；建設(shè)了草業(yè)、乳業(yè)、稀土、羊絨、沙棘5家自治區(qū)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，5月25日全國首家乳業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心獲批，正在積極爭取國家批準內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)立草產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。截至目前，全區(qū)共有注冊商標35.14萬件、授權(quán)發(fā)明專利13.79萬件，較“十四五”初期有了大幅增長。

下一步，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局將繼續(xù)強化職能整合與系統(tǒng)融合，聚焦市場監(jiān)管主責，充分發(fā)揮貼近經(jīng)營主體的天然優(yōu)勢、質(zhì)量服務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢，勇于打破思維定勢和路徑依賴，釋放乘數(shù)效應(yīng)，把大抓發(fā)展、加快發(fā)展導(dǎo)向鮮明樹立起來，以實際行動助力“兩件大事”落實。（供稿：內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局）