山西運(yùn)城市積極創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)

打造農(nóng)村電商發(fā)展的“運(yùn)城樣板”

□ 陳 衛(wèi) 趙一寧 本報(bào)記者 秦海峰

從工業(yè)品下鄉(xiāng)到農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，從賣產(chǎn)品到優(yōu)結(jié)構(gòu)，從電腦網(wǎng)購(gòu)到手機(jī)下單服務(wù)……農(nóng)村電商的發(fā)展步伐日益加快，手機(jī)成了新農(nóng)具，直播成了新農(nóng)活，數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資。2022年以來，山西省運(yùn)城市政府依托實(shí)施全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目，提出“一縣一品一亮點(diǎn)”，大力推動(dòng)該市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品通過電商“賣得出”“賣得好”“賣得久”，通過一系列探索實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的“運(yùn)城經(jīng)驗(yàn)”，打造“運(yùn)城樣板”。

立足監(jiān)管職能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為助力運(yùn)城農(nóng)村電商提質(zhì)增效，運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管部門精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)，指導(dǎo)建設(shè)地理標(biāo)志品牌，并扶持條件成熟的出口標(biāo)準(zhǔn)化示范園發(fā)展集中連片的萬畝以上示范區(qū)，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，打造果品產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化的“領(lǐng)跑者”。除此之外，該市還鼓勵(lì)和引導(dǎo)電商企業(yè)積極實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)電商企業(yè)健康發(fā)展。

培育鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)，賦能特色產(chǎn)業(yè)。運(yùn)城市政府大力推進(jìn)該市12個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，2022年以來，撥付啟動(dòng)資金5000萬元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、主體、電商、金融、人才、技術(shù)、文旅、物流、創(chuàng)新等科學(xué)聚集發(fā)展，形成“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”的可持續(xù)發(fā)展電商生態(tài)體系。截至目前，該市首批5個(gè)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)已建成落地。其中，臨猗縣新城涑水e鎮(zhèn)，以臨猗縣電商公共服務(wù)中心、臨猗縣智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為培育主體，南風(fēng)百貨、鑫得利及周邊設(shè)施為配套，成功打造了特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)和“電商服務(wù)”雙引擎驅(qū)動(dòng)的臨猗特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

完善便利準(zhǔn)入，打造一站服務(wù)。為更好地服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，運(yùn)城市全面推行經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”服務(wù)，線上利用“企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；線下設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)（窗）”，將企業(yè)開辦的登記注冊(cè)、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等多個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)線下“一窗通辦”。同時(shí)，為了方便經(jīng)營(yíng)主體辦理登記更方便，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，該市13個(gè)縣（市、區(qū)）相關(guān)部門推動(dòng)建立商事登記全幫辦體系，將幫辦網(wǎng)點(diǎn)延伸至商戶比較集中的社區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等地，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶登記不出村，企業(yè)登記不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，運(yùn)城市有幫辦代辦網(wǎng)點(diǎn)1206個(gè)，幫辦代辦戶數(shù)占到上半年該市新登記經(jīng)營(yíng)主體60%以上。除此之外，幫辦代辦網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)拓展服務(wù)事項(xiàng)，為經(jīng)營(yíng)主體提供新登記及后續(xù)年報(bào)、稅務(wù)信息確認(rèn)、涉企經(jīng)營(yíng)許可高頻事項(xiàng)等幫辦服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)得來、留得住、發(fā)展好提供全方位服務(wù)。

三級(jí)物流體系，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。農(nóng)產(chǎn)品要“出城”，物流服務(wù)質(zhì)量最關(guān)鍵。運(yùn)城市著力完善快遞物流體系建設(shè)，整合物流資源，鼓勵(lì)牽頭企業(yè)綜合利用超市、商店、醫(yī)務(wù)室等場(chǎng)所資源，推進(jìn)農(nóng)村寄遞物流全覆蓋建站設(shè)點(diǎn)；組織郵政企業(yè)線路班車、定制網(wǎng)約客運(yùn)車輛運(yùn)輸快件進(jìn)村，解決偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村快件進(jìn)村問題。截至目前，該市12個(gè)縣（市）已建起“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)物流體系，每日至少1頻次投遞寄遞快遞服務(wù)，建成24小時(shí)縣鄉(xiāng)村快遞圈，全面建成覆蓋全市12縣、128鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1939個(gè)行政村的農(nóng)村寄遞物流服務(wù)體系。

為快速方便地將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全國(guó)各地，運(yùn)城市采用“快快合作”模式，整合5家品牌快遞公司組建共配公司，整合倉(cāng)儲(chǔ)、人力、運(yùn)力資源，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)同倉(cāng)共配，并建設(shè)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)，通過“郵政平臺(tái)+政務(wù)服務(wù)”模式，為降低物流成本和打通快捷通道提供保障。在便捷的物流快遞服務(wù)支持下，運(yùn)城蘋果連續(xù)4年入選全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》