浙江省市場監(jiān)管局糾正紹興市新昌縣人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為

2022年10月10日，浙江省市場監(jiān)管局依法對新昌縣人民政府涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2020年5月7日，當事人印發(fā)《學校食堂大宗食品綜合配送招標及招生報名工作相關(guān)問題協(xié)調(diào)會紀要》（〔2020〕44號），規(guī)定新昌縣學校食堂大宗食品綜合配送公開招標仍按原配送區(qū)域分Ⅰ、II兩類進行。其中，Ⅰ類招標：確定新昌縣域范圍內(nèi)設有食品配送中心的本縣準入配送企業(yè)一家。本輪公開招標準入企業(yè)的配送期限仍為三學年（2020-2022學年）。新昌縣教育體育局按照上述會議紀要要求，委托代理機構(gòu)于2020年6月2日發(fā)布招標文件，規(guī)定新昌縣學校食堂大宗食品綜合配送Ⅰ類準入企業(yè)投標人資格為在新昌縣域內(nèi)設有配送中心且具有配送經(jīng)驗和配送能力的本縣企業(yè)。經(jīng)招投標，中標企業(yè)為新昌縣本地某配送服務有限公司。

浙江省市場監(jiān)管局認為，當事人通過會議協(xié)調(diào)方式明確新昌縣學校食堂大宗食品綜合配送Ⅰ類準入企業(yè)為新昌縣本地企業(yè)的行為，排斥、限制了具有相應資質(zhì)的外地企業(yè)參加該縣學校食堂大宗食品綜合配送企業(yè)招投標，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第四十二條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權(quán)力，以設定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制經(jīng)營者參加招標投標以及其他經(jīng)營活動”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當事人主動積極整改，召開協(xié)調(diào)會議決定不再執(zhí)行原有關(guān)規(guī)定，終止原有合同，重新發(fā)布招標公告，保證公平競爭，向浙江省市場監(jiān)管局提交了整改報告，完善公平競爭審查機制。