2022年5月，陜西省洋縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)洋縣保健品市場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某經(jīng)銷部銷售沙棘428混懸液、馱中駝高鈣配方駝奶粉等14種食品時(shí)，在其經(jīng)營場(chǎng)所張貼的廣告中有“馱中駝奶粉，高血壓人的降壓奶”“馱中駝高鈣配方駝乳粉、駱駝奶，降低血脂、穩(wěn)定血壓、避免出現(xiàn)腦出血、腦血栓、冠心病、心肌梗塞”涉及疾病治療功能的用語。

經(jīng)調(diào)查，該經(jīng)銷部主要經(jīng)營馱中駝奶粉及馱中駝系列產(chǎn)品和一些新疆特產(chǎn)，通過免費(fèi)試吃、組織老年人在店內(nèi)體檢的形式吸引顧客，在其店內(nèi)張貼含有涉及疾病治療功能用語的宣傳彩畫、廣告宣傳銷售店內(nèi)食品，開展促銷活動(dòng)，使顧客認(rèn)為該食品對(duì)疾病具有治療作用。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條，構(gòu)成發(fā)布銷售商品與藥品用語相混淆廣告的行為。洋縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)，及《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定，參照《陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則（修訂）》第十一條第(三)項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人作出處以罰款10萬元的行政處罰決定。

【案例評(píng)析】

隨著生活水平的提高，老年人越來注重健康，很多人都抱有花錢買健康的觀念。一些不法分子抓住老年人有保健需求的心里，采用免費(fèi)試吃、免費(fèi)體檢吸引老年人參與，再通過虛假宣傳食品功能，向老年人高價(jià)銷售保健品，不僅起不到治療的效果，還造成財(cái)產(chǎn)損失。為了讓保健食品不是藥物觀念深入人心，進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品監(jiān)管，讓消費(fèi)者明白消費(fèi)，市場(chǎng)監(jiān)管總局《保健食品標(biāo)注警示用語指南》明確規(guī)定，在產(chǎn)品最小包裝物的主要展示版面上設(shè)置警示區(qū)，明確標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示語。消費(fèi)者要科學(xué)合理選購保健食品，并注意以下幾點(diǎn)：1.保健食品是一種特殊食品，不能代替藥品，不具有疾病預(yù)防、治療功能。廣大消費(fèi)者，特別是中老年人，切勿聽信將保健食品說成靈丹妙藥的虛假宣傳。2.保健食品不含全面的營養(yǎng)素，不能代替其他食品，要堅(jiān)持正常飲食。3.要通過正規(guī)的渠道購買保健食品，索要正規(guī)的銷售憑據(jù)，切忌通過非法傳銷、會(huì)議營銷、電話營銷等途徑購買保健食品。不要盲目參加任何以產(chǎn)品銷售為目的的健康知識(shí)講座、專家報(bào)告、免費(fèi)試用等活動(dòng)。4.選購保健食品要認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品包裝上的保健食品標(biāo)志（小藍(lán)帽）及保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，依據(jù)其功能有針對(duì)性的選擇，并按標(biāo)簽說明書的要求食用，切忌盲目使用。5.發(fā)現(xiàn)有虛假宣傳食品和保健食品具有疾病預(yù)防、治療功能的，可撥打12315電話投訴舉報(bào)。