標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎性、引領性作用。

南京市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扛起“爭當表率、爭作示范、走在前列”光榮使命，大力實施標準化戰(zhàn)略，激發(fā)標準化創(chuàng)新活力，優(yōu)化標準化治理結(jié)構(gòu)，增強標準化治理效能，提升標準國際化水平，以“九個堅持”助推引領性國家創(chuàng)新型城市建設，助力中國式現(xiàn)代化南京新實踐。

1 堅持高位推進標準化戰(zhàn)略

南京市委、市政府精準施策，持續(xù)激勵引導，充分激發(fā)了經(jīng)營主體標準化創(chuàng)新活力。2016年南京市建立標準化工作聯(lián)席會議制度，2018年市政府印發(fā)《關于加快推進標準化建設工作的實施意見》，2022年市委市政府印發(fā)《南京市貫徹實施國家標準化發(fā)展綱要行動計劃》。全市相關單位積極參與各類標準化活動，牽頭和參與起草國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自我聲明公開團體標準、企業(yè)標準數(shù)量和質(zhì)量都逐年提高。2018年新《標準化法》實施以來，牽頭制定ISO、IEC國際標準29項，牽頭及參與制定國家標準1300余項，自我聲明公開團體標準40余項、企業(yè)標準35000余項。在全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和社會事業(yè)等各行業(yè)、領域推動標準化試點示范，促進全域標準化深度發(fā)展。

2 堅持標準化融合技術創(chuàng)新

堅持標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，發(fā)揮南京龍頭企業(yè)科研實力優(yōu)勢和科教資源優(yōu)勢，破解關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展瓶頸，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展關節(jié)點、科技創(chuàng)新制高點、技術標準話語權(quán)。南京理工大學獲國家標準委批準籌建智能制造裝備安全國家技術標準創(chuàng)新基地，南京玻璃纖維研究設計院有限公司、中國電子科技集團公司第十四研究所、南瑞集團有限公司先后獲批建設江蘇省高性能無機纖維、復雜電子裝備智能制造、智能電網(wǎng)技術標準創(chuàng)新基地。國網(wǎng)江蘇省電力有限公司牽頭制定《統(tǒng)一潮流控制器工程設計導則》等10項標準，獲得2020年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎標準項目一等獎。南京玻璃纖維研究設計院有限公司承擔碳纖維、玻璃纖維、絕熱材料3個全國專業(yè)標準化技術委員會秘書處和兩個國際標委會的國內(nèi)對口單位，累計主持制修訂國際標準18項、國家和行業(yè)標準161項。

國網(wǎng)江蘇省電力有限公司研制和應用UPFC工程

3 堅持標準化助力產(chǎn)業(yè)強鏈

聚焦“2+2+2+X”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)完善標準體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提升核心技術標準話語權(quán)，通過標準制定、體系建設、標準應用助力產(chǎn)業(yè)強鏈。近5年，全市智能電網(wǎng)、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位參與制定了470余項國家標準，其中28家單位牽頭制定國家標準60項，為增強產(chǎn)業(yè)集群標準競爭力、推動支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加快布局未來產(chǎn)業(yè)標準建設提供支撐。

中電萊斯信息系統(tǒng)有限公司圍繞智慧城市、智能交通、云計算、大數(shù)據(jù)等，加強標準規(guī)劃布局，參編國際標準5項，主編或參編國家標準57項。南京國盛電子有限公司主導或參與制定《200mm硅外延片》等半導體硅材料產(chǎn)品、生產(chǎn)、檢測等方面的20余項國家標準，多項國家標準榮獲全國半導體設備和材料標準化技術委員會技術標準一、二等獎。南京康尼機電股份有限公司主導制定國家標準《城市軌道車輛客室側(cè)門》、行業(yè)標準《城市客車塞拉門》等，承擔國家智能制造標準應用試點。南京中興軟件有限責任公司專家團隊在ITU、3GPP等多個標準化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科學協(xié)會和開源社區(qū)中工作，累計提交國際國內(nèi)標準化提案、論文超過10萬篇。

電萊斯信息系統(tǒng)有限公司開發(fā)的交通管理系統(tǒng)

4 堅持標準化推動服務升級

加快標準在服務業(yè)中的研究應用，推進服務業(yè)高端化、數(shù)字化、國際化發(fā)展，促進新興服務業(yè)規(guī)?；鲩L、傳統(tǒng)服務業(yè)品牌化提升，培育生產(chǎn)性服務業(yè)標準創(chuàng)新動能，提升生活性服務業(yè)效益品質(zhì)，促進新興服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

推行物流設施設備標準化、物流服務標準化和物流信息平臺互通共享、標準化托盤循環(huán)共用等。南京市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、南京音飛儲存設備（集團）股份有限公司、江蘇六維智能物流裝備股份有限公司作為全國物流倉儲設備標準化技術委員會聯(lián)合秘書處承擔單位，主導制定《倉儲貨架使用規(guī)范》等兩項國家標準。南京農(nóng)業(yè)大學主導制定國家標準《托盤共用系統(tǒng)管理規(guī)范》。江蘇斑馬軟件技術有限公司等7家企業(yè)開展國家級服務業(yè)標準化試點（商貿(mào)流通專項），促進商貿(mào)流通提質(zhì)增效。

5 堅持標準化引領鄉(xiāng)村振興

根據(jù)南京市鄉(xiāng)村振興發(fā)展實際，建立完善了涵蓋初級農(nóng)產(chǎn)品、綜合基礎通用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大領域的地方農(nóng)業(yè)標準體系。2018年以來，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、精品蝦蟹等重點產(chǎn)業(yè)和都市田園美麗鄉(xiāng)村建設，共發(fā)布了60余項南京市農(nóng)業(yè)地方標準，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化樣板，開展農(nóng)業(yè)類國家、省級標準試點示范11項。高淳慢城制定發(fā)布團體標準《中國國際慢城評價準則》，對人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、居民生活指數(shù)、傳統(tǒng)文化傳承等給出評定準則。善思公司承擔省級植保無人機噴施托管服務標準化試點，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批百家“全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點組織”。浦口區(qū)星甸街道率先承擔省級新時代文明實踐小鎮(zhèn)標準化試點，建立文明實踐志愿服務標準。

高淳慢城

6 堅持標準化保障綠色發(fā)展

堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，聚焦碳達峰、碳中和標準導向，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管控約束標準，促進減污降碳協(xié)同增效，筑牢南京高質(zhì)量發(fā)展綠色基底。中石化南京化工研究院有限公司牽頭制定《活化MDEA脫硫脫碳劑》等50余項脫硫脫砷類催化劑國家標準、行業(yè)標準，減少污染排放。高淳區(qū)制定發(fā)布全國首個縣域GEP核算標準體系，獲批開展GEP核算省級標準化試點。

南京市建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、機關事務管理等部門在促進和保障綠色發(fā)展方面進行了標準化探索與嘗試，制定實施一系列南京市地方標準：

●建筑廢棄物在道路工程中應用技術規(guī)范

●鋼渣瀝青路面施工技術指南

●建筑住區(qū)海綿城市建設技術規(guī)范

●河道水系海綿建設技術規(guī)范

●透水鋪裝建設與運行維護指南

●既有建筑能效提升節(jié)能核定方法

●機關辦公建筑合理用電指南

●綠色機關等級評價

●公共機構(gòu)能（水）耗定額

●黨政機關單位生活垃圾分類管理規(guī)范

●生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術規(guī)范

7 堅持標準化支撐社會治理

聚焦發(fā)展需求，在文化、教育、衛(wèi)生、體育、托幼、養(yǎng)老、就業(yè)、殘疾人服務、社會救助等民生重點領域，加強標準的研制和實施。牽頭起草國家標準《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》，制定《養(yǎng)老機構(gòu)社會工作服務規(guī)范》《殘疾人社區(qū)康復服務》《中小學幼兒園教室照明驗收管理規(guī)范》《3歲以下嬰幼兒托育機構(gòu)基本規(guī)范》等南京市地方標準，落實國家、江蘇省關于做好基本公共服務標準化的工作要求。地方標準《“質(zhì)量小站”服務規(guī)范》推動南京市質(zhì)量小站功能形象、線上平臺、服務清單、服務標準“四統(tǒng)一”。

先后建設5個國家級試點和10個省級試點。堯化街道開展國家級全科政務標準化試點建設，對首問負責、一次性告知、一窗口辦結(jié)等服務要求作了詳細的規(guī)定。點將臺社會福利院開展國家級養(yǎng)老服務標準化試點，建立了由160余項標準組成的養(yǎng)老服務標準體系，實現(xiàn)服務質(zhì)量和管理效能雙提升。南京市市場監(jiān)管局參與起草了國家標準《特種設備追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)元》、團體標準《電梯應急處置平臺技術規(guī)范》、牽頭起草兩項江蘇省標準，96333應急處置模式成功復制到全國40余個城市。

棲霞區(qū)“掌上云社區(qū)”治理與服務標準化試點項目入選“標準化支撐政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型”全國典型案例50強

8 堅持標準化開放合作

拓展國際視野，積極促進標準“走出去”和“引進來”，提升標準國際化水平。2018年以來，南京市新增4個ISO、IEC專業(yè)標準化技術組織。2022年8月，IEC國際標準促進中心（南京）成立，召開以“國際標準化支撐碳達峰碳中和”為主題的2022國際標準化（麒麟）大會，為推動南京市標準國際化開放合作搭建了新的平臺。

南瑞集團有限公司累計牽頭編寫24項IEC國際標準，已發(fā)布13項。其中，電網(wǎng)調(diào)度控制國際標準被IEC權(quán)威評價為“世界級成果”，電動汽車充換電國際標準成為國際主流電池更換系統(tǒng)標準中的重要參考標準。南京市國土資源信息中心牽頭或參與編制ISO、IEC智慧城市相關國際標準6項，推動成立IEC智慧城市系統(tǒng)委員會，助力智慧城市標準化工作。

IEC/SC 8C揭牌成立儀式

9 堅持標準化強基提質(zhì)

南京市積極打造標準公共服務平臺，建設以標準檢索為主導，集標準信息服務、技術服務、咨詢服務等為一體的專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，現(xiàn)有國內(nèi)外標準題錄信息200余萬條。同時，聚焦南京市重點產(chǎn)業(yè)，建設了智能電網(wǎng)、集成電路、智能裝備制造標準體系平臺，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。開展世界標準日等主題活動，提升全社會標準化意識。南京市標準化工作聯(lián)席會議辦公室連續(xù)3年組織開展年度標準化活動優(yōu)秀案例征集評選活動，講好標準故事，培育標準化文化。

（寧市軒）

“寧市監(jiān)·您身邊”標準進社區(qū)活動

《中國質(zhì)量報》