全方位服務(wù)發(fā)展 全流程跟蹤幫扶

廣東深圳市出臺(tái)18項(xiàng)措施助力食品生產(chǎn)和特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

□ 許創(chuàng)業(yè)

近日，廣東省深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)實(shí)施《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于促進(jìn)食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），從助力食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、助推食品及特殊食品行業(yè)提升管理水平、加大食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)幫扶力度三大方面著手，出臺(tái)18條措施，助力食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，當(dāng)前正是深圳食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。根據(jù)計(jì)劃，深圳市到2035年將建成具有世界一流競(jìng)爭(zhēng)力的食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先示范區(qū)。做大做強(qiáng)本土食品產(chǎn)業(yè)，是深圳市建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先示范區(qū)的重要任務(wù)，特殊食品產(chǎn)業(yè)又是食品產(chǎn)業(yè)的重要部分。近年來(lái)，深圳市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖已取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但專(zhuān)業(yè)人才匱乏、土地資源緊缺等問(wèn)題仍然存在，行業(yè)領(lǐng)先的食品工業(yè)特別是特殊食品領(lǐng)域的龍頭企業(yè)依然較為欠缺。

根據(jù)《若干措施》，深圳市將推出8項(xiàng)舉措提升食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，包括以開(kāi)展食品生產(chǎn)“一域一產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深調(diào)研、推動(dòng)企業(yè)獲得國(guó)家特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)、推進(jìn)乳制品和肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)、助力預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)企業(yè)“圳品”品牌培育、積極引導(dǎo)食品小作坊“個(gè)轉(zhuǎn)企”等。其中，將遴選有特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)獲證意愿和能力的企業(yè)，成立幫扶小組，著力解決企業(yè)產(chǎn)品配方注冊(cè)的難點(diǎn)問(wèn)題，幫扶企業(yè)取得特醫(yī)食品注冊(cè)證，力爭(zhēng)打造深圳市首家、廣東省第三家特殊醫(yī)學(xué)配方食品生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)食品小作坊“個(gè)轉(zhuǎn)企”，開(kāi)展證前許可指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化許可流程，引導(dǎo)符合要求的食品小作坊升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)食品小作坊持續(xù)健康發(fā)展。

4項(xiàng)措施助推食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)提升管理水平。包括從制度、體系、人員、科技四個(gè)方面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。修訂《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任指南》，編制食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單和防控指南，編制食品安全過(guò)程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范指引，助推規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全先進(jìn)管理體系。開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)全過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘ぷ鳎嵘笾行褪称飞a(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)總監(jiān)、食品安全員履職能力。培育特殊食品經(jīng)營(yíng)總部企業(yè)師資隊(duì)伍，強(qiáng)化食品小作坊從業(yè)人員過(guò)程管控技能培訓(xùn)。推進(jìn)濕粉生產(chǎn)智慧化監(jiān)管試點(diǎn)工作以及特殊食品電子追溯系統(tǒng)工作。企業(yè)幫扶上，深圳市將對(duì)規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全面調(diào)研，開(kāi)展危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系符合性評(píng)估，提出改進(jìn)措施，助推企業(yè)建立食品安全先進(jìn)管理體系，并獲得HACCP認(rèn)證。推進(jìn)濕粉生產(chǎn)智慧化監(jiān)管試點(diǎn)工作，選取合適的濕粉食品生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)設(shè)置攝像頭、溫濕度傳感器、臭氧濃度檢測(cè)儀、紫外強(qiáng)度監(jiān)測(cè)儀等傳感設(shè)備，協(xié)助企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)濕粉生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)提醒企業(yè)落實(shí)整改，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全。

6項(xiàng)措施加大食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)幫扶力度。包括開(kāi)展證前指導(dǎo)服務(wù)、開(kāi)展證后“診脈”服務(wù)、開(kāi)放抽樣檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)、開(kāi)展計(jì)量器具上門(mén)檢定服務(wù)、匯總推出惠企服務(wù)包、建立政企溝通交流渠道等。其中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將協(xié)助食品生產(chǎn)企業(yè)選址設(shè)計(jì)、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)預(yù)審，把關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)適用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行研判，防止企業(yè)存在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)使用錯(cuò)誤問(wèn)題；開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案技術(shù)幫扶服務(wù)，提醒證件到期，開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)。多措并舉，為企業(yè)提供證前指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)答疑解惑，減少因不符合許可要求反復(fù)改造而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，激發(fā)市場(chǎng)活力。開(kāi)放食品生產(chǎn)企業(yè)抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，減少生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行送檢頻次，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

下一步，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將抓好18項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，維護(hù)食品生產(chǎn)及特殊食品行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，為食品生產(chǎn)和特殊食品行業(yè)打造全方位全流程跟蹤幫扶，以服務(wù)助企紓困，通過(guò)不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平，助力深圳食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》