守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”

河南滎陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)成效顯著

□ 宋曉霞 孫 飛 本報(bào)記者 孫中杰

餐具每天消毒3次，每次不低于30分鐘；房間溫度夏季保持在22～24℃，冬季保持在18～20℃，濕度保持在50%～60%；室內(nèi)外臺(tái)階寬度不小于300毫米，高度大于100毫米、小于150毫米……

近日，河南省滎陽(yáng)市國(guó)家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目迎來(lái)驗(yàn)收。記者翻看當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，發(fā)現(xiàn)其中不僅明確了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)選址、建筑設(shè)計(jì)和無(wú)障礙設(shè)計(jì)等綜合要求，規(guī)范了接待區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、就餐區(qū)等設(shè)施設(shè)備配置要求，還梳理了日間照料、康復(fù)護(hù)理、陪同就醫(yī)等方面的服務(wù)流程，詳細(xì)的數(shù)據(jù)要求更是隨處可見。

自2020年3月獲批創(chuàng)建國(guó)家養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)以來(lái)，滎陽(yáng)市將試點(diǎn)建設(shè)與鄭州“西美”戰(zhàn)略定位緊密結(jié)合起來(lái)，以保障養(yǎng)老基本公共服務(wù)為著力點(diǎn)，不斷探索和創(chuàng)新基本公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，為基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、完善、實(shí)施等工作提供“滎陽(yáng)方案”，取得積極成效。

為推動(dòng)創(chuàng)建工作有序開展，滎陽(yáng)市成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，先后出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的通知》等有關(guān)文件，委托國(guó)內(nèi)知名標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)支持，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，建設(shè)普惠型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；對(duì)社會(huì)福利中心、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心等進(jìn)行升級(jí)改造，設(shè)置老年病科、老年人綠色通道等，新建社區(qū)全部配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；建立全市老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)有效融合。2020年以來(lái)，全市累計(jì)投入資金超過(guò)2億元用于高齡補(bǔ)貼、適老化、無(wú)障礙改造等。

為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，滎陽(yáng)市梳理確定7類21項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單，制定8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系，并全方位推動(dòng)實(shí)施。如全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、資源配置、管理運(yùn)營(yíng)依據(jù)《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，打造典型樣板；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心量身打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)場(chǎng)景手冊(cè)，進(jìn)行流程再造和優(yōu)化，進(jìn)一步提升工作效能和便捷化程度；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展老年人健康管理工作。滎陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局還編制了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，在全市推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，在全市開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、宣貫，使工作人員掌握標(biāo)準(zhǔn)，使用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量水平。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段的應(yīng)用，滎陽(yáng)市打造出1個(gè)養(yǎng)老基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單統(tǒng)領(lǐng)，2個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系及2個(gè)場(chǎng)景化手冊(cè)支撐的“1+2+2”特色養(yǎng)老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成《基層政府養(yǎng)老公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等3項(xiàng)鄭州市地方標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，獲批河南省老年友好社區(qū)，實(shí)現(xiàn)基層政府養(yǎng)老服務(wù)體系工作創(chuàng)新。

截至目前，該試點(diǎn)已惠及13.4萬(wàn)老年人，全市特殊困難老人、重度傷殘老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，80歲以上高齡補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋率達(dá)到100%，20項(xiàng)養(yǎng)老基本公共服務(wù)及相關(guān)事項(xiàng)不出村、鎮(zhèn)就可辦理。

滎陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化、規(guī)范化程度得到有效提升。今后，還將繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，大力推進(jìn)養(yǎng)老基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建完善、優(yōu)質(zhì)、高效的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)全市養(yǎng)老基本公共服務(wù)水平和人民群眾滿意度持續(xù)提升。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》