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          山東青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局跑出高質(zhì)量發(fā)展“城陽(yáng)速度”

          2023-02-27 12:28:53 中國(guó)質(zhì)量報(bào)

          “三型”執(zhí)法有溫度有力度

          山東青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局跑出高質(zhì)量發(fā)展“城陽(yáng)速度”

          □ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

          “開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢(shì)。今年,城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為重要使命,錘煉過硬的市場(chǎng)監(jiān)管‘實(shí)干家’隊(duì)伍,全面提升市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)化水平,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智慧化?!苯?,山東省青島市城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王紅俊接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

          春節(jié)前,城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到了一面轄區(qū)內(nèi)某知名水泥生產(chǎn)企業(yè)送來的錦旗。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示:“城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)的整治行動(dòng),凈化了水泥市場(chǎng),維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益,我們衷心感謝?!?/p>

          水泥是重要的基礎(chǔ)建筑材料,質(zhì)量安全責(zé)任重大。城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在前期的“護(hù)航”行動(dòng)中查處了一起建材類案件,經(jīng)過與該產(chǎn)品的商標(biāo)持有人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證后,認(rèn)定該批貨物為假冒侵權(quán)的產(chǎn)品。該起案件共查辦涉事商戶12家,查獲假冒水泥50余萬噸。“我們對(duì)造假行為實(shí)行零容忍。該案件打掉了假冒水泥供給集散地,切斷了制假售假的產(chǎn)業(yè)鏈條,確保建筑質(zhì)量安全。我們?cè)诔掷m(xù)加大水泥產(chǎn)品監(jiān)管力度、保持高壓打擊態(tài)勢(shì)的同時(shí),切實(shí)做到執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,組織技術(shù)專家零距離為水泥企業(yè)開展質(zhì)量診斷服務(wù),幫助企業(yè)查找產(chǎn)品質(zhì)量問題癥結(jié),針對(duì)性提供解決方案,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,全面落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。”城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

          據(jù)了解,2022年,城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局大力開展“鐵拳”“護(hù)農(nóng)”“護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊建材、電線電纜、電動(dòng)自行車、防疫產(chǎn)品、兒童用品、“雙減”等民生領(lǐng)域違法行為,共查處違法案件66起。同時(shí),該局打破執(zhí)法領(lǐng)域固化思維,查處惡意搶注冬奧會(huì)商標(biāo)注冊(cè)案、網(wǎng)絡(luò)直播紅酒虛假宣傳案、針對(duì)老年人精準(zhǔn)投放“神藥”廣告案等18起新領(lǐng)域違法案件,有力回應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展新訴求。

          保市場(chǎng)穩(wěn)定,促市場(chǎng)發(fā)展,讓市場(chǎng)主體感受執(zhí)法溫度。去年以來,城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展作為工作重點(diǎn),積極探索“研究型”“服務(wù)型”“綜合型”執(zhí)法模式,建立健全監(jiān)管執(zhí)法工作銜接機(jī)制,不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

          “研究型執(zhí)法”不僅改變了執(zhí)法人員單一技術(shù)依賴慣性,還將法理與實(shí)踐進(jìn)行深度融合,展現(xiàn)了多元化、智慧化的執(zhí)法成果。城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在大量執(zhí)法實(shí)踐歸納、同類案件比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范熟研的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新運(yùn)用真假實(shí)物照片比對(duì)法、標(biāo)準(zhǔn)砝碼校對(duì)法、載重反推法等方法,累計(jì)查處劣質(zhì)家用燃?xì)庠?、“鬼秤”、起重機(jī)違法案件共12起。

          探索實(shí)行“服務(wù)型執(zhí)法”,堅(jiān)持過罰相當(dāng)、合情合理。城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持在案件取證的同時(shí),收集對(duì)市場(chǎng)主體有利的證據(jù),在查處問題產(chǎn)品時(shí),指導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行整改,確認(rèn)整改合格后依法不予沒收,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,累計(jì)為企業(yè)減少損失21萬元。在自由裁量方面,嚴(yán)格落實(shí)不予處罰清單,積極探索清單外“可”與“不可”界限,建立容錯(cuò)機(jī)制。

          堅(jiān)持以“綜合型執(zhí)法”提升執(zhí)法效能,破除當(dāng)前執(zhí)法壁壘,不斷提升綜合執(zhí)法管理效能。城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)法大隊(duì)的各中隊(duì)之間、各中隊(duì)與基層市場(chǎng)監(jiān)管所之間執(zhí)行“1+X”執(zhí)法模式,由“單線”執(zhí)法向“全線綜合”執(zhí)法轉(zhuǎn)變。對(duì)外強(qiáng)化外部行刑銜接,健全案情通報(bào)、案件移送制度,與城陽(yáng)區(qū)公安食藥環(huán)大隊(duì)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門建立黨建聯(lián)盟,與余杭網(wǎng)監(jiān)分局、京東平臺(tái)建立線上協(xié)查機(jī)制,打假維權(quán)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)堵源截流、標(biāo)本兼治。

          “一支隊(duì)伍、一個(gè)平臺(tái)、一套機(jī)制”打通“最后一公里”。據(jù)了解,城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局建立了執(zhí)法綜合服務(wù)隊(duì),針對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)無序投資產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)因疫情導(dǎo)致訂單減少、塑料制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保新品推廣難等企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn),“一企一策,一案一商”,與企業(yè)共度時(shí)艱;創(chuàng)建“名優(yōu)企業(yè)維權(quán)平臺(tái)”,40余家知名企業(yè)納入保護(hù)名單,轄區(qū)核心經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力更加穩(wěn)固;建立“職業(yè)打假應(yīng)對(duì)新機(jī)制”,歸納初步回復(fù)、積極應(yīng)訴、事后防范“三步走”的梯次指導(dǎo)意見,為轄區(qū)多家大型商超當(dāng)好“顧問”,指導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對(duì)惡意索賠,維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境;堅(jiān)持一次性調(diào)查取證,實(shí)現(xiàn)電子送達(dá),全面實(shí)施送達(dá)地址確認(rèn)書,讓企業(yè)“一次跑腿、全部辦結(jié)”?!霸谧龊梅?wù)提前介入、分類預(yù)警的同時(shí),我們非常重視事后延伸服務(wù),執(zhí)行重點(diǎn)案件兩級(jí)回訪和信用修復(fù)制度,幫扶企業(yè)整改落實(shí),為轄區(qū)22家企業(yè)完成行政處罰失信企業(yè)信用修復(fù),即時(shí)受理、即時(shí)審批決定的時(shí)限由15日壓縮到1小時(shí),跑出‘城陽(yáng)速度’?!背顷?yáng)區(qū)市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)藍(lán)全傳表示。

          “城陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)推動(dòng)黨建與行政執(zhí)法深度融合,強(qiáng)化意識(shí)指導(dǎo),找準(zhǔn)定位、主動(dòng)承擔(dān)、提高標(biāo)準(zhǔn)、全面創(chuàng)新,緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,用一流的創(chuàng)新成果惠企利民、規(guī)范市場(chǎng)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展,為打造‘灣區(qū)都市活力城陽(yáng)’貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量?!蓖跫t俊說。

          《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事·一線行動(dòng)】

          (責(zé)任編輯:水川)
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