減少制度性成本 惠及辦證企業(yè)

湖南實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證全程網(wǎng)辦

本報訊 （黃德勝 記者 王融國）湖南省市場監(jiān)管局積極推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可全程網(wǎng)辦，實行“四零兩快”審批制度，審批時間由30個工作日縮短為2個工作日，最大幅度減少制度性成本，惠及所有辦證企業(yè)。這是記者近日從湖南省市場監(jiān)管局獲悉的。

近幾年，受多重因素影響，湖南省市場主體面臨發(fā)展困難。相關(guān)部門進一步聚焦市場主體關(guān)切，采取更多辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點、痛點?！八牧銉煽臁北闶呛鲜∈袌霰O(jiān)管局在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理工作中，認(rèn)真落實“放管服”改革要求，強化為市場主體服務(wù)，打造良好的營商環(huán)境推出的惠企措施。

該局堅持大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將湖南省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批的申報方式由現(xiàn)場提交資料變?yōu)榫W(wǎng)上提交資料，通過咨詢指導(dǎo)“零見面”、資質(zhì)申報“零材料”、辦證開支“零費用”、辦理審批“零跑路”和“申請受理快、審批決定快”，以承諾發(fā)證、先證后核的方式，讓申證企業(yè)用最短的時間、最低的成本拿證開工。

2022年11月1日，受理人員在審查株洲市曉曙水泥有限公司提交的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證申請資料時，發(fā)現(xiàn)申請信息填寫比較混亂，部分信息填寫不規(guī)范。受理人員將申請資料存在的問題清單匯總好后，撥通了企業(yè)聯(lián)系人電話，耐心細(xì)致向其一一告知，并囑咐如有不明確的可以來電咨詢。11月15日，該企業(yè)再次提交了申請，但仍有部分信息未修改到位和填寫不全，受理人員再次指導(dǎo)企業(yè)修正。最終，該企業(yè)在11月16日提交了符合要求的申請資料。

“沒想到，非常感謝！”該企業(yè)負(fù)責(zé)人在拿到生產(chǎn)許可證后，用7個字表達(dá)了辦證的感受。該負(fù)責(zé)人告訴記者，由于對相關(guān)細(xì)則規(guī)定不熟悉，公司曾經(jīng)想過花錢請第三方公司代辦，但沒想到受理人員會主動來電溝通，手把手地教，不僅沒花錢，還很快就拿到生產(chǎn)許可證。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年，湖南省市場監(jiān)管部門以“零見面”咨詢指導(dǎo)的方式，為申證企業(yè)提供“好友式”指導(dǎo)咨詢服務(wù)，共為企業(yè)提供咨詢指導(dǎo)服務(wù)600余人次，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請。

了解企業(yè)需求，化解企業(yè)困難，是湖南省市場監(jiān)管系統(tǒng)做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的前提。懷化恒楓飲料有限公司負(fù)責(zé)人說起辦理生產(chǎn)許可證延續(xù)申請時，拍著胸口連聲說道：“好險，好險！”原來，2022年6月1日，受理人員在審查該公司提交的生產(chǎn)許可證延續(xù)申請資料時，發(fā)現(xiàn)證書有效期為2022年7月13日，按規(guī)定，辦理延續(xù)期限必須在6月13日前。不僅如此，企業(yè)提交的檢驗報告所使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與公示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不一致，不符合發(fā)證要求，必須重新送檢。馬上到來的端午假期，讓企業(yè)對能否提交合格的檢驗報告沒了信心。而許可證到期未延續(xù)，企業(yè)將無法生產(chǎn)。面對可能錯失銷售旺季的飲料生產(chǎn)企業(yè)，受理人員與時間賽跑，指導(dǎo)企業(yè)一邊完善相關(guān)資料，一邊立即按標(biāo)準(zhǔn)向檢驗機構(gòu)進行送檢，企業(yè)最終在6月13日提交了符合要求的延續(xù)發(fā)證申請資料，保證了正常生產(chǎn)經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計，2022年，共有12家獲證企業(yè)在受理人員的幫助下，避免了生產(chǎn)許可證延續(xù)逾期。

據(jù)了解，2022年，湖南省共發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證316張，辦證審批時間由原來規(guī)定的30個工作日縮短到兩個工作日。其中，通過告知承諾、先證后核、延續(xù)免實地核查等快捷形式辦理許可證280張，平均用時僅1.7個工作日。

據(jù)湖南省市場監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實行“四零兩快”審批制度，給企業(yè)提供了一個寬松有度、辦事有序的環(huán)境，許可審批變得極其快捷、便利，增強其發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)了市場主體活力，為湖南市場主體高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

《中國質(zhì)量報》