中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 藥品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，2022年，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)法工作實(shí)際，聚焦打擊假劣藥難點(diǎn)、痛點(diǎn)，創(chuàng)新思路，細(xì)化舉措，加強(qiáng)行刑對(duì)接、聯(lián)合執(zhí)法、多領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)打制售假藥劣藥違法違規(guī)行為，全力保障百姓用藥安全。2022年，全市共查辦藥品案件516件，貨值金額10.87萬元，罰沒52.21萬元。查辦了“醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假藥系列案”“睡眠香”“鋒灸”“陸氏遠(yuǎn)坪糖尿病藥丸”“貴州安順李氏牙疼藥”等一批非藥品冒充藥品案件。

聚焦假藥認(rèn)定 強(qiáng)化統(tǒng)一共識(shí)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，假藥、劣藥案件涉刑移送需提供藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論，具體工作中，由于假藥、劣藥，特別是非藥品冒充藥品的假藥，通常無藥品通用名、無對(duì)應(yīng)的藥品標(biāo)準(zhǔn)，不能以藥品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)并出具結(jié)論。準(zhǔn)確認(rèn)定假藥，并出具認(rèn)定意見，成為藥品專項(xiàng)整治工作中的難點(diǎn)。

為破解這一難題，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)作為，積極對(duì)接貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院、貴陽(yáng)市人民檢察院、貴陽(yáng)市公安局。四部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)多次溝通探討，統(tǒng)一政策法規(guī)認(rèn)識(shí)，在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局明確6種情形認(rèn)定假劣藥無需出具檢驗(yàn)報(bào)告的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)同了“假藥、劣藥認(rèn)定不需要載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論”的7種適用情形。

統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為查辦系列假藥案件提供了有力支撐。2022年專項(xiàng)整治工作中，難以按藥品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)認(rèn)定真?zhèn)螘r(shí)，不用取得藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論，而以書證、實(shí)物證據(jù)及實(shí)物來源等證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定，由此，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門查辦假劣藥案件數(shù)、涉刑移送公安機(jī)關(guān)案件數(shù)有了新的突破。2022年，共出具認(rèn)定意見46份，移送司法機(jī)關(guān)藥品類案件35件。

聚焦藥品安全 凝聚打擊合力

貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)全省藥品執(zhí)法“一盤棋”的部署，橫向縱向共同發(fā)力，創(chuàng)新執(zhí)法模式，不斷提升執(zhí)法效能，形成打擊制售假劣藥違法行為的工作合力。

縱向上，向上貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與省藥監(jiān)局加強(qiáng)案件協(xié)查聯(lián)動(dòng)、信息互通和執(zhí)法協(xié)同，積極參加省局組織的案件線索現(xiàn)場(chǎng)檢查。2022年，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用假藥的重大線索，立即向省藥監(jiān)局報(bào)送，為省局及時(shí)部署、牽頭實(shí)施提供基礎(chǔ)支撐。向下，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、依靠各區(qū)（市、縣）市場(chǎng)監(jiān)管局及基層公安機(jī)關(guān)。安排業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合工作需求和實(shí)際工作中的問題，與區(qū)（市、縣）市場(chǎng)監(jiān)管局、屬地公安機(jī)關(guān)開展案件交流培訓(xùn)，24小時(shí)提供案件辦理咨詢，通過聯(lián)合檢查“傳幫帶”等，有力支持一線辦案人員，進(jìn)一步提升基層執(zhí)法人員辦案技能，強(qiáng)化行刑銜接、行紀(jì)銜接。2022年，共開展交流培訓(xùn)7次，累計(jì)提供咨詢60余次，進(jìn)行聯(lián)合檢查6次。

橫向上，緊密聯(lián)系貴陽(yáng)市公安局和貴陽(yáng)市人民檢察院，在市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立警務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室，不斷健全完善行刑銜接工作機(jī)制。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相關(guān)線索時(shí)，積極配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共同研判會(huì)商案件，在案件辦理前中后期形成互通合作、協(xié)同配合的良好工作模式。同時(shí)，三部門根據(jù)案件推進(jìn)情況，及時(shí)溝通對(duì)接，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)和認(rèn)定提供的建議，推進(jìn)案件辦理進(jìn)度。2022年，支持公安機(jī)關(guān)成功完成體系化打擊的跨省查辦生產(chǎn)銷售假藥案件兩件。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 嚴(yán)懲違法行為

從線下到線上，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)打制售假劣藥違法行為不松懈。

互聯(lián)網(wǎng)及快遞物流新場(chǎng)所違法行為中，當(dāng)事人身份信息難以確證，是市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施假劣藥打擊的新難題。貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鎖定關(guān)鍵，主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取到公安機(jī)關(guān)和檢察院的支持，三部門統(tǒng)一了互聯(lián)網(wǎng)及物流領(lǐng)域行政立案查處辦法。這一做法實(shí)現(xiàn)了對(duì)使用微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制售假劣藥的打擊，貴陽(yáng)市強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)、新場(chǎng)所監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了新突破。2022年，涉刑移送使用微信銷售假藥案件2件，查辦利用快遞點(diǎn)郵遞制售假藥案件1件。

（來源：貴陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管）