2022年8月22日,江西省市場監(jiān)管局依法對吉安市城市管理局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。
經(jīng)查,2021年9月7日,當(dāng)事人召開會議確定由其直屬事業(yè)單位吉安市園林綠化中心作為吉安市中心城區(qū)引進(jìn)有樁人力和助力共享單車系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目的招標(biāo)主體進(jìn)行公開招標(biāo)。2021年9月7日,吉安市園林綠化中心通過中國政府采購網(wǎng)公開發(fā)布招標(biāo)公告,9月28日,確定了吉安市某科技有限公司為吉安市中心城區(qū)有樁人力和助力共享單車系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目的經(jīng)營企業(yè),10月29日,雙方簽訂了《吉安市中心城區(qū)有樁人力和助力共享單車系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目合同書》,限定投放數(shù)量1萬輛,合同服務(wù)期限5年,履約保證金100萬元。
江西省市場監(jiān)管局認(rèn)為,當(dāng)事人沒有法律、法規(guī)依據(jù),以政府采購名義通過招投標(biāo)的方式確定吉安市某科技有限公司為吉安市中心城區(qū)有樁人力和助力共享單車系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目的獨(dú)家經(jīng)營企業(yè),排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的市場主體進(jìn)入吉安市中心城區(qū)經(jīng)營有樁人力和助力共享單車服務(wù)市場,妨礙了市場公平競爭,違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。
調(diào)查期間,當(dāng)事人主動積極整改,向江西省市場監(jiān)管局提交了整改報(bào)告,廢止原項(xiàng)目合同,通過官方網(wǎng)站予以公告,全面放開吉安市中心城區(qū)有樁人力和助力共享單車市場,保障相關(guān)企業(yè)市場準(zhǔn)入和消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。