中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 12月20日，四川省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于推廣農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全守護(hù)提升行動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)做法的通知》，“瀘州市合江縣創(chuàng)新‘12315’工作機(jī)制 探索破解農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管難題”作為典型經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。

瀘州市合江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦破解農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管覆蓋難、責(zé)任落實(shí)難、聯(lián)動(dòng)協(xié)同難、監(jiān)管手段難的“四大難題”，積極探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)共治”四大工作格局，通過(guò)體制重構(gòu)、機(jī)制創(chuàng)新和流程再造，創(chuàng)新實(shí)施“12315”新型農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管由傳統(tǒng)模式向智慧化模式轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建一張監(jiān)管網(wǎng)格，打通基層“最后一公里”

打破部門單向監(jiān)管壁壘，在合江縣九支鎮(zhèn)試點(diǎn)建立以鎮(zhèn)、村、村民小組為主體的農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，274名三級(jí)網(wǎng)格員、市場(chǎng)監(jiān)管人員和屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全部“入網(wǎng)定格”，實(shí)行包街、包村、包組，將監(jiān)管力量直接延伸到基層“神經(jīng)末梢”，把防范假冒偽劣消費(fèi)品的“監(jiān)控器”安裝在群眾家門口，既提升了監(jiān)管的覆蓋率和有效性，又方便了群眾特別是農(nóng)村弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題線索和消費(fèi)矛盾糾紛就地就近解決。

健全兩個(gè)責(zé)任體系，促進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管落地落實(shí)

梳理歸納消費(fèi)品生產(chǎn)者5個(gè)方面13項(xiàng)、消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)者5個(gè)方面14項(xiàng)質(zhì)量安全法定責(zé)任和義務(wù)，形成“一單一書一制度”（責(zé)任清單、主體責(zé)任承諾書、質(zhì)量管理系列制度）的市場(chǎng)主體責(zé)任體系，幫助九支鎮(zhèn)100余家重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐項(xiàng)規(guī)范落實(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，提升合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。制定監(jiān)管部門責(zé)任清單、重點(diǎn)監(jiān)管消費(fèi)品目錄、巡查檢查、分級(jí)分類監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、協(xié)管員管理等系列監(jiān)管制度，健全完善部門監(jiān)管責(zé)任體系，確保部門監(jiān)管主體責(zé)任落地落實(shí)。

探索三項(xiàng)監(jiān)管制度，推動(dòng)監(jiān)管鏈條無(wú)縫銜接

建立嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)生產(chǎn)地監(jiān)管部門制度，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全源頭治理。建立“三無(wú)”產(chǎn)品延伸調(diào)查處理制度，確保嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題消費(fèi)品不成漏網(wǎng)之魚。建立跨區(qū)域消費(fèi)品監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)聯(lián)治制度，與重慶、貴州毗鄰地區(qū)簽訂合作協(xié)議，強(qiáng)化信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、案件共查、資源共用。

依托一個(gè)信息化監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管新場(chǎng)景

依托瀘州市“酒城e市監(jiān)”智慧市場(chǎng)監(jiān)管微服務(wù)平臺(tái)，搭建質(zhì)量安全主體責(zé)任信息化系統(tǒng)。消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)智慧系統(tǒng)，可將索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)、自查記錄等質(zhì)量安全義務(wù)的履責(zé)信息通過(guò)文字等形式進(jìn)行上傳和保存。監(jiān)管人員在后臺(tái)通過(guò)檢索查閱系統(tǒng)采集的履責(zé)信息，可快速識(shí)別研判市場(chǎng)主體履行質(zhì)量安全義務(wù)情況。消費(fèi)者通過(guò)微信一鍵掃碼，可了解消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本信息和接受監(jiān)督檢查、抽檢、行政處罰等信用信息，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)多元參與的農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全社會(huì)共治格局。

開展“五好放心舒心消費(fèi)”創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在農(nóng)資、家電、建材、兒童服裝等行業(yè)大力推動(dòng)創(chuàng)建一批“證照公示好、制度建設(shè)好、環(huán)境秩序好、商品質(zhì)量好、接受監(jiān)督”的“五好”農(nóng)村消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)示范店，著力提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，依托微信、文化墻、宣傳欄、小喇叭等線上線下渠道開展消費(fèi)品質(zhì)量安全宣傳，強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，培育農(nóng)村消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)、商標(biāo)品牌意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。

（來(lái)源：瀘州市場(chǎng)監(jiān)管）