以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

——廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院以“頂天立地”之勢(shì)助推標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)價(jià)值

□ 李建東 魏曉燕 江 岱

“今年，廈門市首次對(duì)外發(fā)布了《廈門市標(biāo)準(zhǔn)化工作白皮書》，這既是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作助力城市高質(zhì)量發(fā)展的肯定，又為下一步廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究工作的開(kāi)展提供了遵循?！闭劶案＝ㄊB門市全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和戰(zhàn)略性作用，廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人成竹在胸。

近年來(lái)，廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院逐步形成較為系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作思路，標(biāo)準(zhǔn)化研究能力和服務(wù)水平逐步提升，承擔(dān)各類課題35項(xiàng)，其中《廈臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通政策措施研究》獲評(píng)“2021年度廈門市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀調(diào)研課題”，《探索建立“兩岸標(biāo)準(zhǔn)”區(qū)域品牌 推動(dòng)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通》入選廈門市2022年度部門十大重點(diǎn)調(diào)研課題。值得一提的是，該院借助金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤契機(jī)，積極開(kāi)展金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域研究，完成《在廈門共建“金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”的可行性研究》等3份報(bào)告，以及相關(guān)政策建議4項(xiàng)。與此同時(shí)，該院還先后承擔(dān)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)、供廈食品安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)。

在標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)方面，該院建有“廈門市標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”，收錄400多個(gè)組織的標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)156萬(wàn)多條、標(biāo)準(zhǔn)電子文本85萬(wàn)余件，館藏紙質(zhì)文本近10萬(wàn)冊(cè)；圍繞廈門千億產(chǎn)業(yè)鏈和地方產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、新加坡標(biāo)準(zhǔn)、印度標(biāo)準(zhǔn)、南非標(biāo)準(zhǔn)以及旅游、物流、會(huì)展業(yè)等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。平臺(tái)年平均訪問(wèn)量30多萬(wàn)人次。廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委第二批標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)任務(wù)經(jīng)過(guò)為期兩年的試點(diǎn)建設(shè)，于2020年9月以94分的高分通過(guò)驗(yàn)收，在創(chuàng)新服務(wù)模式、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、推動(dòng)政策創(chuàng)新等方面，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，取得良好示范效果。

在標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持服務(wù)方面，廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院先后完成《兩岸標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制研究》《兩岸農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共通研究》《兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通工作模式及試點(diǎn)示范建設(shè)》等市場(chǎng)監(jiān)管總局專項(xiàng)研究項(xiàng)目；協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)化主管部門完成《廈門市貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要實(shí)施意見(jiàn)》的編制。

在服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)方面，該院先后輔導(dǎo)20家企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者工作，其中15家完成對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)申報(bào)工作；輔導(dǎo)廈門見(jiàn)福連鎖管理有限公司、廈門孕育年華家政服務(wù)公司等6家企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)及國(guó)家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，有4家企業(yè)獲批試點(diǎn)；輔導(dǎo)廈門大學(xué)嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、廈門市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)、廈門市物流協(xié)會(huì)等5家單位開(kāi)展市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)申報(bào)和籌建工作。

兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通是兩岸標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合愿景的必經(jīng)之路。在開(kāi)展兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通工作方面，該院承擔(dān)的“臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化（廈門）研究中心”作為市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）開(kāi)展兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通的工作平臺(tái)，在支持臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)籍專家參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，共同促進(jìn)兩岸標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通方面進(jìn)行大量實(shí)踐探索并取得一系列首創(chuàng)性實(shí)效。一是充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化研究智庫(kù)作用，開(kāi)展大量對(duì)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性研究，相關(guān)工作及建議獲國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）認(rèn)可及采納。同時(shí)，該中心還為福建省及廈門市政府部門、政協(xié)、民主黨派、協(xié)會(huì)、企業(yè)提供資政建議。二是聚焦冷鏈物流、無(wú)障礙設(shè)施、養(yǎng)老照護(hù)、術(shù)語(yǔ)比照、食品安全等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng)性吸納臺(tái)商臺(tái)企參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂或吸收、借鑒臺(tái)灣地區(qū)同類標(biāo)準(zhǔn)中先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容，形成各級(jí)各類共通標(biāo)準(zhǔn)95項(xiàng)，有力推進(jìn)了兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共通，提升了臺(tái)胞臺(tái)企在大陸的歸屬感，促進(jìn)了兩岸的融合發(fā)展。三是搭建兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資訊、標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)查詢、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)研究等板塊，匯集國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)以及臺(tái)灣地區(qū)全套CNS標(biāo)準(zhǔn)，為臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)服務(wù)和溝通對(duì)接橋梁。

在物品編碼工作方面，截至目前，廈門商品條碼系統(tǒng)成員保有量為4666家，每年上傳中國(guó)商品信息服務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)約20萬(wàn)條，數(shù)據(jù)總量近200萬(wàn)條。此外，廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院還主動(dòng)融入廈門市自貿(mào)區(qū)進(jìn)口商品溯源平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中國(guó)物品編碼中心支持，在全國(guó)率先試點(diǎn)利用“進(jìn)口商品條碼數(shù)據(jù)通報(bào)憑證”實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品境外溯源。目前，自貿(mào)區(qū)進(jìn)口商品溯源平臺(tái)采集廈門口岸進(jìn)口酒類、燕窩制品、水產(chǎn)品等商品條碼信息生成“進(jìn)口商品條碼數(shù)據(jù)通報(bào)憑證”共1078條。

此外，廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革中，主動(dòng)改變服務(wù)思路，搭建統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息服務(wù)平臺(tái)，取得良好效果。該平臺(tái)現(xiàn)已實(shí)時(shí)匯集全市8個(gè)登記部門的登記數(shù)據(jù)，每年校核入庫(kù)統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)超過(guò)30萬(wàn)條，向應(yīng)用部門推送數(shù)據(jù)超過(guò)140萬(wàn)條。該院還協(xié)助有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)推動(dòng)廈門市相關(guān)登記部門對(duì)上級(jí)反饋的統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)重錯(cuò)碼清單進(jìn)行源頭清理，逐條糾正，并重新構(gòu)建數(shù)據(jù)回傳流程，建立降低重錯(cuò)碼率長(zhǎng)效機(jī)制，使廈門市統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼率由原來(lái)的0.05%降到目前的0.01%以下，達(dá)到國(guó)家關(guān)于信用城市建設(shè)硬性指標(biāo)要求。2020年以來(lái)，該院集中力量組織技術(shù)骨干針對(duì)廈門市失聯(lián)企業(yè)和異常企業(yè)名錄，通過(guò)與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼應(yīng)用部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，歸集匹配出有效聯(lián)絡(luò)信息，集中進(jìn)行精準(zhǔn)催報(bào)，助力廈門市連續(xù)兩年取得企業(yè)年報(bào)率福建省排名第一的好成績(jī)。

“標(biāo)準(zhǔn)化要‘頂天立地’。要有高度，制定高標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展是為‘頂天’；要有深度，落地實(shí)施，讓標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值是為‘立地’?！闭驹谛碌钠瘘c(diǎn)上，廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該院將以《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局工作思路，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管工作重點(diǎn)，做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，賦能監(jiān)管工作“精準(zhǔn)、有效、科學(xué)”，圍繞國(guó)家、地方中心工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)，“用心、用情、用力”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》