中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，青海省海西州市場監(jiān)管局把創(chuàng)新監(jiān)管方式作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，樹立新的監(jiān)管理念，實行新的監(jiān)管模式，完善新的監(jiān)管機制，著力保障市場主體增長，大力推動市場秩序規(guī)范，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化。

樹立新的監(jiān)管理念，著力保障市場主體增長。全面樹立寓監(jiān)管于服務之中的理念，充分釋放改革紅利，各項助企紓困政策全面落地落細，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。一是改革措施全面落實。持續(xù)推進“多證合一”改革，實行企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍等事項自主申報承諾制，有效推進企業(yè)注冊登記全程電子化，大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)步推行企業(yè)簡易注銷制度，深入強化信息共享和業(yè)務協(xié)同，有力實施“證照分離”改革，著力破解“準入不準營”問題，行政許可審批前置事項減少87.2%，推進百余項改革措施落地見效。二是市場主體穩(wěn)步增長。截至2022年9月底，累計登記各類市場主體54308戶，同比增長3.99%（其中：企業(yè)13662戶，同比增長8.59%，占全州市場主體總量的25.2%；個體工商戶39457戶，同比增長2.67%，占全州市場主體總量的72.6%。農(nóng)民專業(yè)合作社1189戶，同比下降1.82%，占全州市場主體總量的2.2%）。

實行新的監(jiān)管模式，大力推動市場秩序規(guī)范。全面推行以重點監(jiān)管為主，以包容審慎監(jiān)管為輔的新型監(jiān)管模式，實現(xiàn)靶向抽查、精準監(jiān)管，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。一是強化企業(yè)信用監(jiān)管。持續(xù)推行企業(yè)風險分類分級監(jiān)管制度和信用風險狀況等級機制，實行分類區(qū)別監(jiān)管。持續(xù)落實企業(yè)公示和年報制度，不斷加強涉企信息歸集和公示，共公示市場主體登記注冊信息5.4萬條、行政許可信息9704條、行政處罰信息1318條，2021年度全州企業(yè)年報率為90.43%。持續(xù)實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度，對未年報企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，進一步完善信用修復制度，建立“信用修復快速辦理”機制，促進市場主體主動修復信用，切實筑牢企業(yè)事中事后信用監(jiān)管網(wǎng)。二是強化涉企收費監(jiān)管。建立了海西州涉企收費綜合治理聯(lián)席會議制度，制定了《海西州涉企收費治理行動方案》，聚焦社會和企業(yè)反映強烈的行政審批中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、物流交通、金融領域、律師服務和水電氣暖等六大重點領域，公布涉企收費目錄清單，推動國家各項減稅降費政策落地落細，切實減輕企業(yè)負擔。共檢查全州涉企收費機構(gòu)238家，清理違規(guī)收費540萬元，惠及企業(yè)、個體及家庭1.4萬余戶。三是強化線上智慧監(jiān)管。依托“青海市場監(jiān)管網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)”，以海西特色的枸杞、藜麥和牛羊肉銷售等企業(yè)為重點監(jiān)管對象，進行線上監(jiān)督檢查，促進依法經(jīng)營，維護和保障海西本土品牌。針對疫情在全州建立了特種藥品智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了“四類”藥品和精神類藥品來源可查、去向可追，全州所有藥品經(jīng)營企業(yè)已全部入駐監(jiān)管平臺。

完善新的監(jiān)管機制，全力促進營商環(huán)境優(yōu)化。全面實行“無事不擾”又“無處不在”的監(jiān)管方式，有效實現(xiàn)“寬嚴相濟”的監(jiān)管機制，為優(yōu)化營商環(huán)境提供重要依托。一是持續(xù)打造公平化營商環(huán)境。建立州市（縣）兩級“雙隨機、一公開”聯(lián)席會議領導小組和聯(lián)席會議制度。及時動態(tài)完善了全州抽查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機抽查事項清單，確保了監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。完成涉及金融保險、民生計量、成品油、重點工業(yè)產(chǎn)品等七大類的“雙隨機”抽查任務10批次。二是持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞“三品一特”重點領域，開展專項檢查58次，抽檢檢測1236批次。對企業(yè)首次輕微違法行為主動幫扶整改，對嚴重違法行為從嚴從快處置。通過規(guī)范執(zhí)法行為，切實維護市場秩序。

下一步，海西州市場監(jiān)管系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效優(yōu)化資源配置，持續(xù)激發(fā)市場活力，為推動全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建，進一步營造更加寬松的準入環(huán)境、更加規(guī)范的市場環(huán)境、更加優(yōu)良的營商環(huán)境。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）