中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為不斷推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)全市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省永州市多措并舉開(kāi)展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全提升行動(dòng)，提升全市食品生產(chǎn)安全質(zhì)量水平。

壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)意識(shí)推提升。通過(guò)督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任、指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)食品安全管理人員培訓(xùn)考核責(zé)任、全面落實(shí)生產(chǎn)過(guò)程控制責(zé)任、落實(shí)食品安全自查責(zé)任、建立食品安全追溯體系、配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急管理，提高食品安全事故預(yù)防和救助水平，進(jìn)一步壓實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)食品安全質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為提升食品安全保障水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全市食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊與監(jiān)管單位100%簽訂了食品安全責(zé)任承諾書，30余家食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式上進(jìn)行公開(kāi)承諾。食品安全管理人員抽查考核覆蓋率100%、合格率100%。重點(diǎn)推動(dòng)飲料、酒類、食用植物油、肉制品等產(chǎn)品的大型生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施HACCP、ISO22000等。今年，永州有4家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了HACCP、ISO22000等體系認(rèn)證，并取得了相關(guān)證書，截至目前，全市有18家食品生產(chǎn)企業(yè)取得了HACCP、ISO22000等體系認(rèn)證書。

構(gòu)建“閉環(huán)”管控機(jī)制，強(qiáng)聯(lián)動(dòng)促提升。永州市市場(chǎng)監(jiān)管局制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)（試行）》，立足源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、證后監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法懲處、失信懲戒、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，布控“六個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立“六本臺(tái)賬”,實(shí)施事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)管、事發(fā)嚴(yán)懲、事后嚴(yán)禁。堅(jiān)持安全至上、促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)持企業(yè)主責(zé)、部門監(jiān)管，堅(jiān)持從嚴(yán)從重、聯(lián)合懲戒等原則，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立風(fēng)險(xiǎn)提示臺(tái)賬；嚴(yán)把證后監(jiān)管關(guān)，建立隱患整治臺(tái)賬；嚴(yán)把監(jiān)督抽檢關(guān)，建立不合格處置臺(tái)賬；嚴(yán)把執(zhí)法懲處關(guān)，建立行政處罰臺(tái)賬；嚴(yán)把失信懲戒關(guān)，建立信用監(jiān)管臺(tái)賬；嚴(yán)把聯(lián)動(dòng)監(jiān)督關(guān)，建立聯(lián)辦督查臺(tái)賬。構(gòu)建食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患“閉環(huán)”管控機(jī)制，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)行為的監(jiān)管，做到閉環(huán)不留死角，“問(wèn)題整改不徹底不放過(guò)、源頭追溯不到頂不放過(guò)、行政處罰不到位不放過(guò)”,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患化解、問(wèn)題整改、規(guī)范提升等工作，堅(jiān)決守住食品安全底線。今年以來(lái)，永州市市場(chǎng)監(jiān)管局共對(duì)96家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了換（發(fā)）許可，其中，42家核發(fā)，26家延續(xù)，23家變更，5家注銷。對(duì)全市385家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)，其中A級(jí)76家、B級(jí)182家、C級(jí)78家、D級(jí)49家。食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域三年來(lái)全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6598人次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)2187家次，責(zé)令改正1083家次。監(jiān)督檢查覆蓋率100%，任務(wù)完成率100%，整改完成率100%。

開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，強(qiáng)整治保提升。在日常監(jiān)管全覆蓋的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，結(jié)合食品安全“守查保”有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展食用油安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定并下發(fā)了《讓人民群眾吃上“放心食用植物油”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《2022年永州市食用油安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，三年來(lái)檢查生產(chǎn)企業(yè)72家次，責(zé)令改正29家次，立案查處3起。組織開(kāi)展肉制品質(zhì)量提升行動(dòng)，督促肉制品生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全供應(yīng)商審核制度，強(qiáng)化原料供應(yīng)商審核，在采購(gòu)肉及肉產(chǎn)品時(shí)，嚴(yán)格要求采購(gòu)的原料來(lái)源于定點(diǎn)屠宰企業(yè)，查驗(yàn)“兩證兩章”(動(dòng)物檢疫合格證章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章)，確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)肉制品原料100%合格無(wú)疫病，有效防范食品原料帶入性安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有入境貨物檢驗(yàn)檢疫合格證明，并符合國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求，必須提供消毒證明和核酸檢測(cè)報(bào)告，落實(shí)“湘冷鏈”賦碼掃碼入庫(kù)管理。三年來(lái)對(duì)全市在產(chǎn)的15家企業(yè)共進(jìn)行監(jiān)督檢查129家次，下達(dá)責(zé)令改正書18份。組織開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)檢查，大米、桶裝飲用水、白酒、濕米粉、調(diào)味品等多種專項(xiàng)檢查和整治。全年專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治共檢查企業(yè)669戶次，下達(dá)責(zé)令改正書369份，立案查處64起，罰款133.67萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)4起，有效遏制各類食品違法違規(guī)行為，最大限度降低了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，消除了監(jiān)管盲區(qū)和死角，全方位保障了人民群眾的飲食安全和身體健康。

開(kāi)展小作坊綜合治理，強(qiáng)規(guī)范穩(wěn)提升。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)食生〔2020〕25號(hào)）、《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法（試行）》以及《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)文件要求，組織各縣市區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小作坊落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況開(kāi)展綜合治理，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。持續(xù)推動(dòng)茶油小作坊升級(jí)改造工作。根據(jù)《湖南省茶油生產(chǎn)加工小作坊升級(jí)改造三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（湘林產(chǎn)〔2020〕9號(hào)）、湖南省《茶油小作坊生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》（DB43/T 1856-2020）、《茶油小作坊生產(chǎn)許可審查細(xì)則》要求，指導(dǎo)幫扶茶油小作坊提質(zhì)改造，提升全市茶油小作坊產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過(guò)提質(zhì)改造，現(xiàn)有34家獲得茶油小作坊加工許可證，另40家通過(guò)監(jiān)管人員宣傳教育或強(qiáng)制關(guān)停等方式退出茶油生產(chǎn)加工行業(yè)。三年來(lái)，全市共檢查食品生產(chǎn)加工小作坊1995戶次，出動(dòng)執(zhí)法人員5208人次，下達(dá)責(zé)令改正506份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)42戶，立案查處31起，罰沒(méi)金額11.52萬(wàn)元。（鄒雯）