為健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定該辦法并予印發(fā)。該辦法分6部分共25條,對(duì)失信行為與嚴(yán)重違法失信主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、信用修復(fù);守信激勵(lì)等進(jìn)行了明確規(guī)范。
一、適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有關(guān)的公民、法人及其他社會(huì)組織。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):一是不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為;二是惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為;三是違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到相關(guān)部門行政處罰的行為;四是違反法律、行政法規(guī)侵犯他人商業(yè)秘密并受到相關(guān)部門行政處罰的行為;五是提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請(qǐng)行政確認(rèn)的行為;六是適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為;七是對(duì)作出的行政處罰、行政裁決等,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為;八是其他被列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為。
嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):一是從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為且受到較重行政處罰的;二是侵犯商業(yè)秘密嚴(yán)重破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,受到較重行政處罰的;三是故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的,受到較重行政處罰的;四是提交非正常專利申請(qǐng)、惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)損害社會(huì)公共利益;五是當(dāng)事人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門作出行政處罰、行政裁決等行政決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等,嚴(yán)重影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門公信力的;六是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的;七是有其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的。
三、管理措施
失信行為管理措施:一是對(duì)財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)予以從嚴(yán)審批;二是不適用信用承諾制;三是列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高檢查頻次,依法嚴(yán)格監(jiān)管;四是取消珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)申報(bào)資格,取消知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助資格;五是依據(jù)法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件應(yīng)采取的其他管理措施。
嚴(yán)重違法失信主體管理措施:市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門收到區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門報(bào)送的嚴(yán)重違法失信主體信息后,在信用中國(guó)(廣東珠海)網(wǎng)站與珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)上公示,公示期與管理期一致。
四、信用修復(fù)
失信行為信用修復(fù):主體被認(rèn)定存在失信行為滿六個(gè)月,已糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、主動(dòng)消除有關(guān)后果,且沒(méi)有再次被認(rèn)定存在失信行為的,可以向區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門提交信用修復(fù)申請(qǐng)書及相關(guān)證明材料申請(qǐng)信用修復(fù)。
區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門在收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展審查核實(shí),作出是否予以信用修復(fù)的決定,決定予以信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)將相關(guān)決定報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門;決定不予信用修復(fù)的應(yīng)當(dāng)將不予修復(fù)的理由告知申請(qǐng)人。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門在收到予以信用修復(fù)的決定后停止公示,解除相應(yīng)管理措施。
五、守信激勵(lì)
連續(xù)三年守信情況良好的主體,可視情況采取下列激勵(lì)措施:一是在行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作中,提供簡(jiǎn)化辦理、快速辦理等便利服務(wù);二是在政府專項(xiàng)資金使用等工作中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;三是指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在專利預(yù)審備案中優(yōu)先審批;四是在日常檢查、專項(xiàng)檢查工作中適當(dāng)減少檢查頻次;五是在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中可以采取的其他激勵(lì)措施。