中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為吸引集聚優(yōu)質(zhì)外資資源，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，日前，河北省保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)促進(jìn)外商投資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)效能，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)外資市場(chǎng)主體增量提質(zhì)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

一、推行外商投資企業(yè)“跨國(guó)辦”模式

在保定市轄區(qū)內(nèi)推行外商投資企業(yè)“跨國(guó)辦”服務(wù)。與市外事辦、第三方翻譯公司合作，對(duì)于申請(qǐng)人無法到現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)和提交、核查有關(guān)資料的情況，由登記人員、翻譯人員采取“遠(yuǎn)程視頻+人工特約”服務(wù)模式，通過互聯(lián)網(wǎng)郵件傳輸、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)等形式，外商投資企業(yè)申請(qǐng)人可通過在線申請(qǐng)、線上答疑、對(duì)話指導(dǎo)、容缺后補(bǔ)等方式，快速辦理在保登記注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)跨境辦事，提高效率。

二、進(jìn)一步實(shí)施“容缺登記”

申請(qǐng)人辦理外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)時(shí)，提交的主要材料齊全，次要材料或者非關(guān)鍵材料不齊，窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法，先予以受理審批并視情況發(fā)照，申請(qǐng)人在承諾時(shí)間內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正。如因疫情影響申請(qǐng)人暫時(shí)無法提供主體資格證明原件和需外方簽字蓋章原件的，在有關(guān)申請(qǐng)人分別作出書面說明和承諾后，可先行憑復(fù)印件、傳真件進(jìn)行登記，事后在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正。

三、實(shí)行登記注冊(cè)“跨省通辦”

申請(qǐng)人可在全國(guó)范圍內(nèi)登錄“河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)”，申請(qǐng)辦理保定市外商投資企業(yè)登記業(yè)務(wù)，依托電腦或手機(jī)終端遠(yuǎn)程完成掃描上傳資料；網(wǎng)上審核通過后，申請(qǐng)人可以通過郵寄紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記隨時(shí)隨地辦理，全程“不見面”辦理。

四、允許“一址多照”和“一照多址”

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》要求，實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。無需前置審批的外商投資企業(yè)，住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一縣（市、區(qū)）區(qū)域范圍內(nèi)的，可申請(qǐng)?jiān)跔I(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式外商投資企業(yè)推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記制，申請(qǐng)人提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息，以及對(duì)房屋真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的書面承諾，即可辦理注冊(cè)登記。

五、持續(xù)優(yōu)化開辦服務(wù)

進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，在“審核合一”基礎(chǔ)上，全面推行“網(wǎng)上預(yù)審、即時(shí)辦，一日辦、聯(lián)合辦”服務(wù)模式，實(shí)行企業(yè)登記一日辦結(jié)，其中設(shè)立登記4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)完成。外商投資企業(yè)通過網(wǎng)上提交申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)設(shè)立、變更、注銷預(yù)審環(huán)節(jié)“零見面”。探索實(shí)施外資企業(yè)登記、變更、注銷網(wǎng)上全程辦理。

六、推進(jìn)京津冀企業(yè)資格互認(rèn)

對(duì)于已在京津冀任一登記機(jī)關(guān)設(shè)立外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者，已提交經(jīng)公證認(rèn)證的主體資格證明原件的，在主體資格證明的有效期內(nèi)，如該外國(guó)投資者再向其他兩地投資的，允許該外國(guó)投資者提供由已設(shè)企業(yè)登記機(jī)關(guān)檔案部門出具的加蓋檔案證明章的主體資格證明復(fù)印件作為主體資格證明材料。

七、推進(jìn)京津冀企業(yè)名稱協(xié)同

允許京、津遷入保定的外商投資企業(yè)繼續(xù)使用原名稱。允許行政區(qū)劃為“河北”或“保定”的企業(yè)名稱使用“京津冀”作為區(qū)域特色字號(hào)或者行業(yè)限定語。將“京津冀”作為區(qū)域特色字號(hào)時(shí)應(yīng)作為字號(hào)的一部分與其他字、詞共同組成字號(hào)，進(jìn)一步支持雄安新區(qū)建設(shè)。

八、投資者身份多元化

投資者身份多元化。如中國(guó)公民原屬于中國(guó)非外商投資企業(yè)（即境內(nèi)公司）的股東，因外國(guó)投資者股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司的原因，導(dǎo)致中國(guó)公民成為變更后外商投資企業(yè)的中方投資者的，該中方投資者的股東身份可以保留。

九、注冊(cè)資本（出資數(shù)額）多樣性

外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本（出資數(shù)額）可以用人民幣表示，也可以用其他可自由兌換的外幣表示。

十、落實(shí)歇業(yè)備案制度

幫助外商投資企業(yè)解決實(shí)際困難，對(duì)有經(jīng)營(yíng)意愿但經(jīng)營(yíng)困難的外商投資企業(yè)，可實(shí)施暫時(shí)的“休眠”，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。符合條件、經(jīng)營(yíng)困難的外商投資企業(yè)可以自主決定最長(zhǎng)不超過3年的一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)，并通過“河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)”向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案。

十一、包容審慎監(jiān)管

按照《保定市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰指導(dǎo)意見（試行）》清單，對(duì)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)違法行為輕微并及時(shí)改正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

十二、持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

深化“放管服”改革，嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，加快營(yíng)造簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的國(guó)內(nèi)一流的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出環(huán)境。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)除涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以外的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。

（供稿：河北省保定市市場(chǎng)監(jiān)管局）