中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年上半年，江西省各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實省委、省政府、市場監(jiān)管總局各項決策部署，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”的原則要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，抓改革、優(yōu)環(huán)境、嚴(yán)監(jiān)管、提質(zhì)量、強(qiáng)隊伍、促規(guī)范，各項工作有力有序推進(jìn)，在疫情防控、推進(jìn)雙“一號工程”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化安全監(jiān)管、維護(hù)市場秩序、全面從嚴(yán)治黨上取得明顯成效，為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展、全面建設(shè)“六個江西”作出了積極貢獻(xiàn)。

食品安全考核評議重返A(chǔ)級；會昌縣質(zhì)量提升工作、南昌縣創(chuàng)新信用分類監(jiān)管機(jī)制獲國務(wù)院督查激勵；江西省打擊侵權(quán)假冒工作再次位列全國第一方陣，獲通報表揚(yáng)；在全國知識產(chǎn)權(quán)工作考核中，江西省位居全國14位，上升4位；江西省市場監(jiān)管局全面深化改革工作獲評省直A類單位先進(jìn)，并由前一年的第8位升至第5位；2個單位、1名個人榮獲“五型”政府建設(shè)先進(jìn)。

江西省檢驗檢測認(rèn)證總院

有序推進(jìn)項目平臺建設(shè)。獲批設(shè)立省級博士后創(chuàng)新實踐基地；穩(wěn)步推進(jìn)國家商用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈計量測試中心、總院贛西基地、總院浙江院、江西綠色生態(tài)產(chǎn)品品牌價值實現(xiàn)及服務(wù)平臺、井岡山農(nóng)業(yè)科技園高質(zhì)量發(fā)展合作項目等建設(shè)。

助力“三品一特”安全監(jiān)管。完成特種設(shè)備檢驗119624臺，壓力管道檢驗4021.2余公里（其中城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罊z驗1930.1余公里）；完成食品抽檢1.3萬余批次；工業(yè)產(chǎn)品抽檢3000余批次。

主動幫扶企業(yè)紓困解難。減免檢測費(fèi)用3960余萬元，服務(wù)企業(yè)10000余家；減免餐飲、住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢測費(fèi)160余萬元，惠及企業(yè)600余家；免征計量強(qiáng)檢費(fèi)1700余萬元，惠及企業(yè)近2700家。

積極服務(wù)綠色低碳發(fā)展?！妒≈攸c用能企業(yè)能源雙控及雙碳協(xié)同管理系統(tǒng)建設(shè)項目》獲批立項；完成重點用能單位與省平臺數(shù)據(jù)對接近290家，單位用能權(quán)線上核查和能源計量審查150余家。

南昌市市場監(jiān)管局

國務(wù)院激勵措施取得突破。南昌縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管經(jīng)驗做法，被國務(wù)院2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵通報，實現(xiàn)南昌市零的突破。

全面推行“一照通辦”。全面啟動“一照通辦”平臺，統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一加載證照信息，市場主體拿“照”后即可營業(yè)，企業(yè)開辦時限由2個工作日壓縮至0.5個工作日，并在市本級實行3小時辦結(jié)流程。實現(xiàn)網(wǎng)上可辦率100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)82%，讓市場準(zhǔn)入更加便捷。

培育壯大市場主體。開展市場主體大排查、大培育、大規(guī)范行動，落實每月一調(diào)度、一通報制度。截至6月底，南昌市現(xiàn)有市場主體605801戶，新增市場主體184624戶，凈增數(shù)在全省排名第1。

九江市市場監(jiān)管局

以機(jī)制創(chuàng)新促突破，市場主體更加壯大。聯(lián)合市金融辦、市人民銀行出臺“銀行幫辦代辦”機(jī)制，已初步實現(xiàn)市中心城區(qū)銀行基層網(wǎng)點可現(xiàn)場辦理注冊登記。合并注冊登記審查員與核準(zhǔn)員崗位職責(zé)，做到“審核合一、一人通辦”。與湖北黃岡、湖南平江等地聯(lián)合建立跨江跨省“證照聯(lián)辦”“一照多址”備案信息互認(rèn)機(jī)制。

以協(xié)調(diào)聯(lián)動促提升，企業(yè)發(fā)展更具動力。推動電子信息、生物醫(yī)藥、金屬新材料等8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)啟動質(zhì)量提升，以永修有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)為龍頭，輻射5縣聯(lián)動構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。上半年專利授權(quán)量累計4870件，其中發(fā)明專利授權(quán)311件；每萬人有效發(fā)明專利擁有量增長1.11件，同比增幅51.2%，位列全省第二。

以全面發(fā)力促安全，安全態(tài)勢更趨穩(wěn)定。在全省率先探索開展工業(yè)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管。全市24000余臺電梯全部接入全省電梯“96369”應(yīng)急救援平臺，120家氣體充裝單位全部安裝氣瓶質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)，在用122萬只氣瓶全部安裝二維碼，均實現(xiàn)100%覆蓋，智慧監(jiān)管水平位居全省前列。全市4家集體用餐配送單位全部實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”可視化監(jiān)管，占比100%，位列全省第一。

景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局

優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)服務(wù)。開設(shè)“局長服務(wù)日”窗口，累計接待群眾近500人次，指導(dǎo)辦結(jié)各類事項386件次。成立由38名研究生學(xué)歷干部組成的“三講三創(chuàng)”先鋒隊，與企業(yè)建立“一對一”服務(wù)機(jī)制，獲省委組織部通報肯定。

維護(hù)民生利益強(qiáng)執(zhí)法。以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動為重點，辦理全省首例保障性住房案件，民生領(lǐng)域立案78起，5起案件入選全省鐵拳行動典型案例。對涉糧企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋執(zhí)法檢查，查處計量違法案件56起。2021年，打擊侵權(quán)假冒立案150件，罰沒金額566.56萬元，該工作績效考核排名全省第一。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)惠企。專利授權(quán)量達(dá)1920件，辦理知識產(chǎn)權(quán)案件194件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量7.86件，2件專利榮獲中國專利獎優(yōu)秀獎，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額超去年總額91.61%。

萍鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局

聚焦“雙一號工程”，營商環(huán)境建設(shè)有新作為。出臺《落實雙一號工程和應(yīng)對疫情助力中小企業(yè)紓困解難二十條》和《貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊便利化的指導(dǎo)意見》，營商環(huán)境指標(biāo)躍進(jìn)全省中上水平。

聚焦質(zhì)量強(qiáng)國，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展有新作為。積極組織申報井岡質(zhì)量獎，企業(yè)發(fā)展品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。積極開展“雙向走訪”工作，發(fā)明專利穩(wěn)中有增，全省排名從第5位上升到第4位。

聚焦四個最嚴(yán)，守牢安全底線有新作為。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉投入使用。市縣同步、同頻共振、全域推進(jìn)省級食品安全治理示范城市創(chuàng)建。扎實做好“智慧藥店”試點工作。率先啟動電梯按需維保改革，開展大型游樂設(shè)施應(yīng)急演練。

聚焦大市場建設(shè)，優(yōu)化市場生態(tài)有新作為。率先完成2021年度公平競爭審查第三方評估結(jié)果整改。深入開展“鐵拳”行動，查辦案件340余件，移送公安機(jī)關(guān)4件，1起案件已作為省公安廳、省藥監(jiān)局的雙督辦案件。

新余市市場監(jiān)管局

爭摘國家食安城“金招牌”。開展“鋪天蓋地”宣傳，印發(fā)海報傳單8萬余份；開展地毯式掃街督導(dǎo)，檢查食品經(jīng)營單位8700余家，排查整改問題400余個；在社會共治、智慧監(jiān)管、明廚亮灶、食品快檢、食安監(jiān)督員及村級食安信息員等五方面出亮點、創(chuàng)特色，打造出“食安新余，美好生活”城市品牌。

打造優(yōu)化營商環(huán)境“金名片”。企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)，市本級2小時辦結(jié)，全省最短；在全省率先試行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管新模式，部門聯(lián)合抽查占比30%以上，全省最高。持續(xù)推進(jìn)“一照通辦”改革，在全國范圍內(nèi)試點“一企一照一碼”應(yīng)用，推進(jìn)電子證照關(guān)聯(lián)應(yīng)用，實現(xiàn)“一照一碼行天下”目標(biāo)。

開啟智慧監(jiān)管“新模式”。研發(fā)應(yīng)用“有溯有數(shù)”食品監(jiān)管APP，監(jiān)管人員一手在機(jī)，既可到現(xiàn)場掌上執(zhí)法，又可在線上進(jìn)行視頻監(jiān)控。全省率先試點實行電梯智慧化保養(yǎng)，覆蓋率達(dá)99.3%；推進(jìn)“智慧藥店”建設(shè)，入網(wǎng)對接230家。

鷹潭市市場監(jiān)管局

堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境“放”出活力。深化“一照通辦”改革，一張營業(yè)執(zhí)照可集成20個部門140個事項。實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，新增知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額4.334億元，每萬人有效發(fā)明專利擁有量5.25件，“免申即享、即申即享”獎金兌現(xiàn)256萬元。推進(jìn)“信用+智慧”監(jiān)管，升級智慧市場監(jiān)管平臺3.0版，低風(fēng)險市場主體“無事不擾”比例達(dá)60%以上。

嚴(yán)格安全監(jiān)管，維護(hù)市場秩序“管”出公平。開展食品安全“守查?！睂ｍ椥袆?，風(fēng)險隱患整改率95.2%，全省率先實現(xiàn)抽檢任務(wù)“雙過半”。開展藥品安全專項整治行動，立案40起，全市智慧藥店平臺入駐率93%。“智慧電梯”安裝入網(wǎng)覆蓋率100%。開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治專項行動，立案4起。

強(qiáng)化服務(wù)舉措，助力市場發(fā)展“服”出效率。出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長保市場主體15條措施。積極籌建國家級眼鏡檢驗檢測中心，建成銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心。出臺“免罰清單”2.0版、28項減輕從輕處罰清單，免除減輕從輕金額2120萬元。出臺《關(guān)于推行正負(fù)面清單管理激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見》，開展“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)，創(chuàng)建“9+6”特色黨建品牌。

贛州市市場監(jiān)管局

出舉措優(yōu)環(huán)境。出臺打造“第一等”營商環(huán)境26條措施；制定33項“首違不罰”“減輕處罰”清單，執(zhí)行減輕或免予處罰案件429件；為市場主體減免檢驗檢測費(fèi)用676.5萬元，退還涉企收費(fèi)40.3萬元。

守底線保安全。保持對安全違法行為高壓態(tài)勢，共查辦相關(guān)案件823件；圓滿完成春節(jié)、兩會、中高考、蘇區(qū)振興十周年等重大活動安全保障任務(wù)12次。

提質(zhì)量促發(fā)展。成立全國首個省級富硒產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會；發(fā)布稀土、家具等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16項；幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2.62億元。

嚴(yán)監(jiān)管穩(wěn)秩序。組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”專項行動24次，立案1330件。受理消費(fèi)者訴求6.65萬件。

宜春市市場監(jiān)管局

穩(wěn)字當(dāng)頭、進(jìn)中求好，打造一流營商環(huán)境。推出“證照管家”服務(wù)，為企業(yè)提供證照辦理告知、幫代辦和到期提醒等服務(wù)226次。

優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，提升質(zhì)量發(fā)展高線。新增江西名牌產(chǎn)品數(shù)量全省第一，發(fā)明專利授權(quán)總量跨入全省第一方陣，有效發(fā)明專利和高價值發(fā)明專利總量排名全省第三。

真抓嚴(yán)管、積極作為，夯實三大安全底線。深入推進(jìn)食品安全“守查?！睂ｍ椥袆印⑺幤钒踩珜ｍ椪蔚裙ぷ?，食品藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量三大安全態(tài)勢持續(xù)向好。

擔(dān)當(dāng)實干、奮力進(jìn)取，維護(hù)公平競爭秩序。推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)督立“碼”評價制度，推動以市政府名義出臺規(guī)范職業(yè)投訴舉報行為行政規(guī)范性文件，強(qiáng)化民生領(lǐng)域價格監(jiān)管，清退不合理收費(fèi)21.04萬元，暢通消費(fèi)投訴渠道，受理投訴舉報20942件，辦結(jié)率100%。

上饒市市場監(jiān)管局

黨建引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)新“小個專”黨建工作，全力服務(wù)市場主體，全市“小個?！笔袌鲋黧w的黨員總數(shù)3377名，全市市場監(jiān)管部門成立的黨建工作指導(dǎo)站62個，指導(dǎo)“小個專”市場主體新成立黨組織19個，指導(dǎo)組建行業(yè)黨建聯(lián)盟107個。

激發(fā)市場活力。“一件事一次辦”集成改革，設(shè)立服務(wù)專窗，并聯(lián)審批，1個工作日完成所有手續(xù)，跑動次數(shù)由5次減為1次，減跑動率達(dá)到80%，材料精簡率達(dá)65%以上，已辦結(jié)業(yè)務(wù)1973筆，集成聯(lián)辦服務(wù)1662戶，免費(fèi)發(fā)放開辦“大禮包”1192戶。同時，在全省率先將個體工商戶一并納入改革試點范圍。

創(chuàng)新監(jiān)管模式。構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開、一集中”新型監(jiān)管機(jī)制，劃分ABC三類檢查對象庫，對市本級16000余戶市場主體全部實行差異化監(jiān)管，公布市直機(jī)關(guān)重點監(jiān)管事項和“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項共計734項，占比達(dá)91.56%，其中，“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項434項、覆蓋率達(dá)60%。

吉安市市場監(jiān)管局

底線安全更牢?！笆夭楸！睂ｍ椥袆娱_展以來，共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體14996戶，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患544個，整改完成460個，整改完成比例84.6%，立案查處491件，移送公安案件5件。

市場秩序更暢。3·15期間，聯(lián)合開展了假冒偽劣卷煙銷毀行動，集中銷毀近年來查獲的900余萬支假冒注冊商標(biāo)且偽劣卷煙及非法煙葉、煙絲70余噸，案值共達(dá)1300萬余元。12315平臺受理各類有效信息27307件，其中咨詢14836件，投訴7809件，舉報4662件。在養(yǎng)老詐騙專項整治行動中，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)立案16起，其中6起已結(jié)案，總計罰沒款16.7萬元。

營商環(huán)境更優(yōu)。出臺《關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助市場主體紓困解難若干措施》配套措施10條。市質(zhì)檢中心開辟檢驗檢測“綠色通道”，實行“不見面”預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)，為企業(yè)減免檢定費(fèi)用277.88萬元；市食品藥品檢驗檢測中心免除轄區(qū)內(nèi)企業(yè)檢驗費(fèi)用共計10.07萬元。

撫州市市場監(jiān)管局

推進(jìn)惠企助企紓困政策落地生效。創(chuàng)新推出“容缺審批+承諾制”，啟動“遠(yuǎn)程視頻+容缺辦理”模式，把當(dāng)場發(fā)證發(fā)照落到實處。企業(yè)全生命周期“一件事”服務(wù)平臺已上線，實現(xiàn)19個部門80個行政許可事項的“一照通辦”。

推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈再掀發(fā)展高潮。多次調(diào)研撫州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力擔(dān)當(dāng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，“項目化”攻關(guān)解決深層次問題，成立撫州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新（知識產(chǎn)權(quán)）聯(lián)合會。 

“小個?！秉h建撫州品牌正在形成。在市委組織部的推進(jìn)下，通過構(gòu)建“三級”組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)、指導(dǎo)幫扶網(wǎng)、協(xié)同管理網(wǎng)、爭先創(chuàng)優(yōu)示范網(wǎng)，實行黨員聯(lián)訓(xùn)、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)享，全力打造撫州“小個?！秉h建品牌。

贛江新區(qū)市場監(jiān)管局

在準(zhǔn)入服務(wù)上勇爭先。爭取食品生產(chǎn)許可等省級權(quán)限14項，讓企業(yè)在新區(qū)就享受到省級審批服務(wù)；創(chuàng)新登記注冊延伸至銀行網(wǎng)點等涉企事項集中點，做到快速辦、就近辦、免費(fèi)辦。

在監(jiān)管執(zhí)法上創(chuàng)特色。深化“1+7”綜合行政執(zhí)法改革，將無證經(jīng)營、污水排放等高頻、常見事項集中聯(lián)合檢查，推行“綜合查一次”執(zhí)法監(jiān)管模式，對各類市場主體檢查次數(shù)同比下降達(dá)30%以上。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上出實招。舉辦全省首屆化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，加速布局醫(yī)美、藥妝等“美麗經(jīng)濟(jì)”；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)，華東交通大學(xué)獲批省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點，探索“行政調(diào)解+司法確認(rèn)+仲裁”多元糾紛化解機(jī)制。1-6月，贛江新區(qū)每萬人口有效發(fā)明專利擁有量達(dá)20.57件。

（通訊員 張振偉）