中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 黑龍江省齊齊哈爾市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以“規(guī)范年、提升年”為總體工作目標(biāo)，通過“三個(gè)規(guī)范”行動(dòng)和“六類風(fēng)險(xiǎn)”排查，持續(xù)開展食品生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范提升工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)樣板化、屬地監(jiān)管規(guī)范化、監(jiān)管檔案標(biāo)準(zhǔn)化等三個(gè)方面的提升，發(fā)揮消除風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展、提高基層監(jiān)管能力等三重功效。

一、做好三個(gè)規(guī)范行動(dòng) 以點(diǎn)帶面 提升企業(yè)履行主體責(zé)任能力

規(guī)范打造食品安全監(jiān)管示范點(diǎn)

開展白酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。針對(duì)齊齊哈爾白酒生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，從嚴(yán)厲打擊非法勾兌、濫用食品添加劑、虛假標(biāo)注、標(biāo)識(shí)不規(guī)范、塑化劑超標(biāo)等違法違規(guī)行為；圍繞全面規(guī)范白酒生產(chǎn)行為，提升企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化白酒生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任的落實(shí)等三個(gè)方面，開展白酒生產(chǎn)企業(yè)（小酒坊）專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患284項(xiàng)，問題企業(yè)28家、小酒坊12家，并督促整改，整改率達(dá)100%；建設(shè)北大倉酒業(yè)、鶴城酒業(yè)兩家市級(jí)規(guī)范化示范企業(yè)；打造富裕縣一個(gè)監(jiān)管示范區(qū)域；指導(dǎo)泰來縣塔子城酒業(yè)一家白酒生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。

規(guī)范食品生產(chǎn)樣板企業(yè)（小作坊）建設(shè)

對(duì)全市重點(diǎn)類別食品生產(chǎn)企業(yè)（小作坊），開展“規(guī)范化”樣板建設(shè)，做到建設(shè)一批樣板、推廣一類模板、規(guī)范一方企業(yè)。按照小作坊示范“樣板坊”建設(shè)三年規(guī)劃要求，全市完成打造“規(guī)范化”樣板企業(yè)46家，其中白酒15家、食用植物油8家、肉制品12家、乳制品11家、小作坊示范樣板坊17家。促進(jìn)肉制品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理水平提檔升級(jí)，以召開肉制品“規(guī)范化”樣板企業(yè)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為起點(diǎn)，開展肉制品生產(chǎn)過程管理規(guī)范提升行動(dòng)，對(duì)37家肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)11家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患112項(xiàng)，并督促整改，整改率達(dá)100%。

規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)性體系檢查

以開展食品生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)性體系指導(dǎo)檢查的方式，實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)排查整改風(fēng)險(xiǎn)隱患和規(guī)范生產(chǎn)過程、提升監(jiān)管人員監(jiān)管能力及加強(qiáng)實(shí)地培訓(xùn)鍛煉的“雙重功效”。對(duì)40家重點(diǎn)類別食品生產(chǎn)企業(yè)開展檢查指導(dǎo)，對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。通過檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患210項(xiàng)，并督促整改，整改率達(dá)100%；共培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法人員37人。

二、做好六類風(fēng)險(xiǎn)排查 以查促學(xué) 提升基層食品生產(chǎn)安全監(jiān)管水平

制定白酒、配制酒、食用植物油、肉制品、糕點(diǎn)、普通乳制品等6個(gè)重點(diǎn)類別食品風(fēng)險(xiǎn)排查要點(diǎn)表，逐條列明各類別食品存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的檢查要點(diǎn)，便于基層在開展檢查的同時(shí)，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查方法。

推行食品生產(chǎn)安全監(jiān)管干部全員檢查機(jī)制，開展食品生產(chǎn)主體全覆蓋檢查，讓科室干部真正從文件堆里站起來、真正從辦公室中走出來、真正在監(jiān)管主體中沉下來，營造“人人能檢查、人人能辦案”的濃厚氛圍。

建立導(dǎo)師幫帶機(jī)制，組織不同業(yè)務(wù)科（局）室交叉學(xué)、相互幫，組織不同縣（市）區(qū)局交叉查、相互學(xué)。給基層食品生產(chǎn)安全監(jiān)管干部搭舞臺(tái)、建平臺(tái)，在搭車參訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫帶、實(shí)踐磨煉中練本領(lǐng)、長才干。共檢查6類重點(diǎn)類別食品生產(chǎn)企業(yè)202家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)86家，存在問題247項(xiàng)，并督促整改，整改率達(dá)100%；責(zé)令停產(chǎn)整改企業(yè)5家，立案11起，罰沒金額共計(jì)8.066萬元。

三、做好問題督查督辦 以查促改 確保風(fēng)險(xiǎn)隱患有效消除

把歷次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)作為食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的重中之重，抓緊抓實(shí)，不斷強(qiáng)化工作措施，確保問題企業(yè)整改到位，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患徹底消除。

突出問題導(dǎo)向

督促各縣（市）區(qū)局逐企逐項(xiàng)建立問題清單和整改臺(tái)賬，并嚴(yán)格對(duì)照問題清單，緊盯整改問題，認(rèn)真研究具體整改方法，細(xì)化整改措施，做到精準(zhǔn)定位、靶向發(fā)力。

強(qiáng)化督查督辦

采取直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，實(shí)施“回頭看”檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題，力戒整改落實(shí)中的紙上整改、虛假整改等形式主義問題。結(jié)合市局年度工作部署，將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵指標(biāo)納入督辦內(nèi)容，于半年和全年對(duì)工作部署、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)實(shí)施情況及時(shí)督辦，推進(jìn)整改落到實(shí)處。

堅(jiān)持舉一反三

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，指導(dǎo)督促各縣（市）區(qū)局總結(jié)歸納，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，不斷提升食品生產(chǎn)安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。

（供稿：黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局）