中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，為幫助企業(yè)緩解因原材料價格上漲、新冠肺炎疫情等因素帶來的經(jīng)營問題，大連市市場監(jiān)管局立足職能，與企業(yè)共度時艱，通過一系列舉措精準施策，全力助企紓困，為激發(fā)市場主體活力、推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

降低制度性成本

促進市場主體準入更加便利

進一步拓寬渠道，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+金融服務”模式，在全市300余家銀行網(wǎng)點設立企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”申報終端和咨詢導辦員，在50余家銀行網(wǎng)點陸續(xù)設立企業(yè)開辦銀政服務大廳，由銀行工作人員全程為企業(yè)提供網(wǎng)上導辦、營業(yè)執(zhí)照自助打印和賬戶開設服務，與現(xiàn)有企業(yè)開辦服務窗口形成橫向互補，實現(xiàn)企業(yè)開辦就近辦、多點辦、幫著辦和“全城通辦”。同時，延伸開辦觸角，將銀行幫辦服務拓展到企業(yè)孵化基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，助力鄉(xiāng)村振興。

進一步壓縮時限，將全市一般性企業(yè)開辦時間壓縮至4小時以內(nèi)，企業(yè)設立登記時間2小時以內(nèi)，社保登記、申請發(fā)票、預約開戶實現(xiàn)即時辦結(jié)，對有特殊需求的企業(yè)，實現(xiàn)全程幫辦、即時辦結(jié)；推行小微企業(yè)“簡易開戶服務”,將銀行開戶現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)由前置改為后置，整個過程由原來的5個工作日縮減至20分鐘。

進一步減免費用，實現(xiàn)首套印章刻制和辦件郵寄免費；通過稅務發(fā)票UKey代替稅控設備，實現(xiàn)發(fā)票申領環(huán)節(jié)免費；通過商業(yè)銀行提升服務，實現(xiàn)企業(yè)開戶免費。

維護公平競爭

營造平等發(fā)展的市場環(huán)境

嚴格落實公平競爭審查制度，發(fā)揮好市公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導作用，印發(fā)《大連市公平競爭審查舉報投訴辦法》《2022年大連市公平競爭審查考核方案》，暢通投訴舉報渠道，擴大反壟斷案件線索來源，加強反壟斷執(zhí)法力度，著力為市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。

加強涉企領域收費管理，密切關注煤炭、電力市場動態(tài)和價格變化，推進價費政策落實落地，開展燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價價格監(jiān)管，依法查處價格違法行為。

積極幫助企業(yè)開展信用修復工作，鼓勵違法失信當事人重塑信用，今年一季度，全市共受理、審批通過企業(yè)信用修復申請663個，其中移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)628戶，移出嚴重違法失信名單企業(yè)37戶，構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴相濟、進退有序的信用監(jiān)管新格局。

加強服務與規(guī)范

扶持相關行業(yè)恢復生產(chǎn)發(fā)展

開展全市白酒生產(chǎn)企業(yè)及小作坊生產(chǎn)安全管控水準提升改造工作，持續(xù)督促白酒生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任，依法建立追溯體系，確保從原輔材料采購到產(chǎn)品出廠銷售所有環(huán)節(jié)都可有效追溯，加大白酒抽檢監(jiān)測力度，對日常監(jiān)督檢查及抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時處置，指導協(xié)助相關單位排查原因、落實整改措施。

統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，助推進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)，幫助企業(yè)按照省、市兩級防指要求落實最新進口冷鏈防疫要求，邀請衛(wèi)健委專家及企業(yè)代表就復工復產(chǎn)和疫情防控工作進行研討交流，組織屬地和部分企業(yè)就前期復工復產(chǎn)中存在的問題進行集中答疑解惑，讓防疫政策織密、落實、落地，不留死角。

規(guī)范保健食品的注冊與備案，2022年首次辦理國產(chǎn)保健食品備案事項2件，同時對全市保健食品生產(chǎn)企業(yè)品種開展了“注冊證明文件無有效期、無產(chǎn)品技術(shù)要求”情況摸底調(diào)查，全面摸清在證的“雙無”產(chǎn)品共計32個，下一步，將逐步幫助企業(yè)進行調(diào)檔。

打造“一站式”服務

幫扶市場主體可持續(xù)發(fā)展

開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診”活動，指導企業(yè)針對問題分析原因，制定整改措施，解決產(chǎn)品質(zhì)量問題，嚴守質(zhì)量安全底線；抽查企業(yè)進口非冷鏈集裝箱貨物疫情防控情況，對消殺臺賬不規(guī)范、防控制度措施不健全等問題進行排查，助力企業(yè)全面復工復產(chǎn)。

提供標準化技術(shù)幫扶。組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對61家企業(yè)的101項標準問題進行幫扶指導，目前已完成60家；組織標準化專業(yè)技術(shù)機構(gòu)深入大連衣居客洗衣有限公司等4家企業(yè)開展標準化調(diào)研，為企業(yè)下一步提供全面標準化咨詢服務、承擔標準化示范試點建設打下基礎。

開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，跟蹤掌握大連市質(zhì)量基礎設施“一站式”服務線上平臺建設進展，并給予服務指導。充分發(fā)揮好檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施的支撐作用。

開展“優(yōu)化計量惠企”行動，與相關企業(yè)共同策劃針對一線質(zhì)檢員的全員培訓計劃，首期培訓共計有100多人次參加；今年一季度為1694戶企業(yè)提供計量檢定校準常規(guī)服務，深入15戶企業(yè)走訪和調(diào)研，推廣計量公益課程，幫助企業(yè)解決計量技術(shù)難題。

開展“點對點”幫扶

助力市場主體解決具體問題

認真貫徹落實市場監(jiān)管部門黨建工作指導員、定點聯(lián)系“小個?！秉h組織等制度，開展“點對點”引導和幫扶，進行政策指導和基礎幫扶，幫助解決黨建工作和經(jīng)營發(fā)展中的實際問題和困難，將“小個專”黨建工作融入市場監(jiān)管、服務市場主體的全過程。

加強知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)登記工作，目前已引導15家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)評估機構(gòu)納入大連市知識產(chǎn)權(quán)金融服務與發(fā)展聯(lián)盟，整合金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、評估機構(gòu)資源，今年以來，“點對點”助力53家企業(yè)獲得2.1億元知識產(chǎn)權(quán)融資貸款，全力發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用，為企業(yè)紓困解難。

（張春梅）