市場監(jiān)管總局發(fā)布《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》

日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布修訂后的《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2022年4月1日起正式施行。

為了貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定，依法做好外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理工作，提升外資投資企業(yè)登記管理水平，市場監(jiān)管總局對《辦法》進行了修訂?！掇k法》修訂主要考慮四個方面。 

一是明確《辦法》具體制定依據(jù)和管理范圍?！吨腥A人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實施條例》是制定《辦法》的上位法依據(jù)?！掇k法》適用于外商投資企業(yè)及其分支機構(gòu)，外國公司分支機構(gòu)以及其他依照國家規(guī)定應當執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)、港澳臺投資者投資設(shè)立企業(yè)及其分支機構(gòu)登記管理的授權(quán)和規(guī)范，參照執(zhí)行。同時，鑒于《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例》和《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》對外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)的登記機關(guān)已作規(guī)定，《辦法》刪除了“外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)”。 

二是強調(diào)外商投資企業(yè)的授權(quán)管理制度和登記機關(guān)。市場監(jiān)管總局負責全國外商投資企業(yè)登記管理，并可以根據(jù)本《辦法》規(guī)定條件，授權(quán)地方人民政府市場監(jiān)督管理部門承擔外商投資企業(yè)登記管理工作。未經(jīng)市場監(jiān)管總局授權(quán)，不得開展或者變相開展外商投資企業(yè)登記管理工作。市場監(jiān)管總局應在官網(wǎng)公布其授權(quán)的市場監(jiān)督管理部門名單。 

三是簡化申請外商投資企業(yè)登記管理授權(quán)的條件材料。結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展實際，刪除和修改了“已從事外商投資企業(yè)登記初審和登記違法違章行為調(diào)查等工作2年以上”“外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)將統(tǒng)一行使外商投資企業(yè)核準登記權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)”“計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準”等條件。不再要求提交“同級人民政府機構(gòu)編制管理部門或者上級工商行政管理局批準申請局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件”等材料。 

四是強化被授權(quán)市場監(jiān)管部門的登記審查、授權(quán)變更等責任。明確被授權(quán)單位要嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。被授權(quán)局名稱等情況發(fā)生變化或者不再履行外商投資企業(yè)登記管理職能的，應當由省級市場監(jiān)督管理部門及時向總局申請變更或者撤銷授權(quán)。