一、背景情況
2018年1月1日,新修訂的《中華人民共和國標準化法》(以下簡稱《標準化法》)正式實施,在企業(yè)標準化方面,取消了企業(yè)標準備案管理,提出了建立企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度等新規(guī)定?,F(xiàn)行《企業(yè)標準化管理辦法》發(fā)布于1990年,實施了三十多年,已不能適應《標準化法》的新要求,不能滿足目前企業(yè)標準化工作的新需求,急需對其進行修訂。
2019年1月,市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新管理司牽頭,正式啟動了《企業(yè)標準化管理辦法》的修訂工作。制定過程中認真貫徹黨中央國務院深化標準化工作改革精神,落實“放管服”的要求,本著放開搞活企業(yè)標準、服務企業(yè)發(fā)展的原則,將《企業(yè)標準化管理辦法》更名為《企業(yè)標準化促進辦法》,形成了《企業(yè)標準化促進辦法(征求意見稿)》(以下稱“征求意見稿”)。
二、修訂思路
本次修訂堅持企業(yè)主體、市場驅動,保護和激發(fā)市場主體活力,增強企業(yè)標準化工作內生動力,發(fā)揮標準化在推動企業(yè)科技創(chuàng)新、提升競爭力中的基礎性、引領性作用,明確企業(yè)標準化工作的基本任務,提出企業(yè)規(guī)范開展標準化工作的基本要求,引導企業(yè)加強標準化工作,提升標準化水平,提高產品和服務質量,推動企業(yè)高質量發(fā)展。明確政府部門監(jiān)督管理和服務促進企業(yè)標準化工作的要求,為企業(yè)標準化工作營造市場化、法治化、國際化的良好環(huán)境。
三、主要內容
征求意見稿包括總則、標準制定、自我聲明公開、促進與服務、監(jiān)督管理、附則,共計6章、35條,主要內容有:
(一)總則。本章提出了立法宗旨、適用范圍、基本原則、企業(yè)標準化的基本任務,以及政府主管部門在企業(yè)標準化促進發(fā)展中的任務等。
(二)標準制定。本章對企業(yè)標準的制定進行了規(guī)范和要求。規(guī)定了企業(yè)標準制定的原則、編號和試驗方法的要求等。
(三)自我聲明公開。本章提出了企業(yè)標準自我聲明公開內容、公開主體和時間、公開渠道等要求。
(四)促進與服務。本章提出了促進企業(yè)標準化工作和為企業(yè)標準化工作提供服務保障的要求。
(五)監(jiān)督管理。本章規(guī)定了對企業(yè)標準監(jiān)督檢查的范圍、方式、內容以及處置措施等。
(六)附則。對于例外情形、生效時間的要求。