中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 傅江平）7月27日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》（下稱《通知》），推廣黨的十八大以來深圳經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法?！锻ㄖ妨信e有關創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法共五方面47條，其中的多項內(nèi)容又與深圳市市場監(jiān)管局有密切關系。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，國家發(fā)改委列舉的五大方面的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法中，深圳市市場監(jiān)管局在建立健全促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制、構(gòu)建以規(guī)則機制銜接為重點的制度型開放新格局、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務供給體制等方面均有不俗成績。其中直接主導或有參與的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法有：建立企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度、推出“秒報秒批一體化”智慧審批、率先形成最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、探索創(chuàng)新大灣區(qū)標準化協(xié)同機制、“圳品”全鏈條守護“舌尖上的安全”等。

“之所以要復制推廣深圳改革創(chuàng)新經(jīng)驗，是為了利用深圳經(jīng)驗來提高全國制度創(chuàng)新的邊際效應。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所副所長王振認為，當下是深圳經(jīng)濟特區(qū)四十周年再起航、先行示范區(qū)批復兩周年以及第一批40項重要改革試點任務過半的重要節(jié)點，深圳需進一步發(fā)揮先行示范作用，將改革創(chuàng)新經(jīng)驗在全國復制推廣。

這些創(chuàng)新舉措有哪些可借鑒之處？據(jù)了解，在建立企業(yè)除名和依職權(quán)注銷制度中，深圳市采取強制退出“失聯(lián)戶”“僵尸戶”的做法，對商事主體通過登記的住所無法聯(lián)系或者未辦理終止歇業(yè)登記被列入經(jīng)營異常名錄，且近兩年未申報納稅的，采取“除名制”；對依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、依法被責令關閉、依法被撤銷設立登記或依法被除名的商事主體六個月內(nèi)仍未辦理申請注銷登記的，可以依職權(quán)將其注銷。在“秒報秒批一體化”智慧審批創(chuàng)新中，深圳市將申報端“秒報”與審批端“秒批”相結(jié)合，申請人可通過刷臉或其他合規(guī)方式，由系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)自動填充表單信息，實現(xiàn)即報即批、即批即得。在構(gòu)建最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護體系方面，深圳市出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，率先實施懲罰性賠償制度，明確侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的違法經(jīng)營額計算、賠償標準問題，率先界定證據(jù)妨礙排除規(guī)則的適用標準，破解了知識產(chǎn)權(quán)“舉證難”；完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，可以準確查明認定技術(shù)事實。在探索創(chuàng)新大灣區(qū)標準化協(xié)同機制上，深圳市支持在前海合作區(qū)以市場化方式發(fā)起成立粵港澳大灣區(qū)標準聯(lián)盟，探索粵港澳大灣區(qū)標準生成孵化機制，開展重點領域大灣區(qū)標準研制，促進大灣區(qū)三地標準互聯(lián)互通。

“圳品”全鏈條守護“舌尖上的安全”則是由深圳市市場監(jiān)管局主導的一項食品安全建設工程。深圳在2018年正式啟動了深圳市食品安全戰(zhàn)略工程，建立“供深食品標準體系”，推出了高標準、高品質(zhì)的城市品牌“圳品”?！佰谄贰币試覙藴蕿榛A，對標國際標準，聚焦基地、土木環(huán)境、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量、可追溯五大方面，搭建了覆蓋從農(nóng)田到餐桌的全鏈條供深食品標準體系，在有效保障深圳市食品安全的基礎上，有效推動全國多地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地化、標準化、品牌化發(fā)展。截至目前，深圳已經(jīng)評價通過了514個“圳品”，產(chǎn)品基地涉及全國23個省、96個市縣、225個基地。

“經(jīng)過近3年持續(xù)不斷的努力，深圳通過打造標準體系、評價體系、監(jiān)督檢測體系等三大體系，科學嚴謹?shù)刂瘟恕谄贰放普J可認證的工作機制?！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長李忠說。在構(gòu)建了科學的技術(shù)支撐體系后，深圳市市場監(jiān)管局還加大了“圳品”的宣傳推廣，定期組織開展“圳品”農(nóng)超對接會及“圳品”進商超、進農(nóng)貿(mào)、進電商平臺等活動，讓“圳品”飛入更多尋常百姓家。

系列創(chuàng)新舉措近年來不斷擦亮了“深圳經(jīng)驗”這一金字招牌，深圳市市場監(jiān)管局的多項相關工作也得到了各界好評。比如“圳品”，全國政協(xié)委員林武在2019年提出的《關于構(gòu)建和實施粵港澳大灣區(qū)食品標準體系的提案》中，就將其列入全國政協(xié)重點提案，并在第四屆深圳食品安全風險交流論壇中均提到“圳品”可作為粵港澳大灣區(qū)標準體系先行先試的典型案例。隨著《廣東省2020年食品安全重點工作安排》的發(fā)布，“圳品”也從深圳市的“圳品”，變成粵港澳大灣區(qū)的“圳品”。目前，“圳品”旋風正以“深圳速度”攜“深圳標準”走向全國。

深圳市市場監(jiān)管局也并未停止創(chuàng)新的腳步。他們正在推動深圳市場監(jiān)管各項工作先行先試、率先突破，努力創(chuàng)出更多可復制可推廣的經(jīng)驗，在保障民生安全、優(yōu)化營商環(huán)境、保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場競爭等方面不斷完善、補足短板，為全國市場監(jiān)管改革提供更多“深圳經(jīng)驗”。