讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實 爭當(dāng)一體化示范區(qū)的開路先鋒

——記青浦區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科副科長徐柳青

一體化示范區(qū)市場監(jiān)管部門工作研討會

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年8月的一個下午，上海青浦朱家角會務(wù)中心里坐滿了人，此刻距離開會時間還早。與會者中，除了居住在滬的青浦本地人徐柳青，還有從吳江、嘉善趕來的他的“示范區(qū)同事們”。對他們來說，即將開始的這場座談又是一體化示范區(qū)的一件大事兒。

徐柳青的手里拿著一份份工作方案，一場會下來，他們的方案上面修改了40余處。作為上海市青浦區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科副科長的徐柳青，同今天的這些與會者一樣，有了同一個“身份”：長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)市場監(jiān)管人。

徐柳青說，身處示范區(qū)，擔(dān)的是“示范”之名，肩的是“開路”之責(zé)，既是歷史機(jī)遇，也是時代賦予市場監(jiān)管人的重任。

建立標(biāo)準(zhǔn)

從一張白紙開始

“7年多來，我一直在做窗口業(yè)務(wù)，我的工作就是給辦事群眾解決問題。在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及‘一體化示范區(qū)’落地青浦后，我總夢想著有一天自己也能參與到長三角市場準(zhǔn)入一體化的偉大工程中，從頭參與設(shè)計一系列有價值和有影響力的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，并看著它一步步變成現(xiàn)實。”

徐柳青作為值班科長在窗口提供業(yè)務(wù)咨詢

徐柳青長期在市場監(jiān)管部門注冊許可窗口一線任職，積累了豐富的企業(yè)服務(wù)和平臺開發(fā)經(jīng)驗，主導(dǎo)設(shè)計了青浦區(qū)招商機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺，積極參與上海市市場監(jiān)管局“一窗通”平臺功能開發(fā)與建設(shè)，先后獲評“青年崗位能手”“登記窗口崗位能手”“優(yōu)秀服務(wù)明星”等榮譽稱號。

光榮地成為了一名長三角一體化聯(lián)絡(luò)員后，他先后參與《長三角一體化示范區(qū)市場準(zhǔn)入合作建設(shè)實施方案》及10個配套子方案、 《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實施意見》等重要文件的征求意見及方案討論。2020年10月，統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實施意見發(fā)布后，徐柳青負(fù)責(zé)接受咨詢、溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)反饋，每天都要接聽近40個溝通咨詢電話，并將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、有關(guān)數(shù)據(jù)及問題定期向市局相關(guān)處室作分析反饋，為長三角市場準(zhǔn)入一體化發(fā)展提供決策依據(jù)。“以前都是為本地的企業(yè)做好服務(wù)，現(xiàn)在我們要面對的是示范區(qū)先行先試帶來的新考題?！?/p>

為了成為一名稱職的長三角一體化聯(lián)絡(luò)員，他朝九晚五的工作變成了五加二、白加黑，每天徐柳青回到家時，孩子基本上都已經(jīng)睡著了，加班太晚曾被保安趕走?！爱?dāng)初決定參與長三角一體化工作時，家里人都有顧慮，但是我沒有后悔。”    

實現(xiàn)互通

從一份執(zhí)照破題

徐柳青的辦公桌旁掛著巨幅的一體化示范區(qū)地圖，桌上堆滿了層層疊疊的方案計劃、工作總結(jié)、表格樣式?！斑@是一體化示范區(qū)范圍內(nèi)首張跨區(qū)域通辦營業(yè)執(zhí)照，這是首個獲得跨區(qū)域證照聯(lián)辦的公司，首枚長三角一網(wǎng)通辦服務(wù)專用電子印章也在青浦啟用，這些都是我這一年來主要參與的重大工作成果?！彼傁矚g抽出一份份總結(jié)報告，對這些工作如數(shù)家珍。

最初在長三角一體化示范區(qū)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的互通互融方面，碰到了很多瓶頸問題。比如，三地企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和程序、模式等方面有一定的差別；比如，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，在跨區(qū)通辦時還是依靠各自原有的系統(tǒng)操作，數(shù)據(jù)難以互通，不利于數(shù)據(jù)的采集和開發(fā)利用。長三角企業(yè)的痛點，就是一體化聯(lián)絡(luò)員主攻的重點。徐柳青覺得，舊政不能一成不變，不然何必要搞一體化發(fā)展示范區(qū)呢。

徐柳青在日常工作中指導(dǎo)窗口干部使用示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營范圍表述

針對一系列問題，他積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，建言獻(xiàn)策為三地市場監(jiān)管部門尋找政策的平衡點。2019年3月底，青浦聯(lián)合嘉善縣市場監(jiān)管局成功頒發(fā)了示范區(qū)首張長三角一體化跨區(qū)域通辦營業(yè)執(zhí)照，上海積可建材有限責(zé)任公司在嘉善縣成功異地辦理了注冊在青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)的營業(yè)執(zhí)照。7月，歌斐頌巧克力（上海）有限公司在嘉善行政服務(wù)中心的窗口，同時領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，實現(xiàn)了“跨區(qū)域證照聯(lián)辦”。9月，在三地“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”等改革優(yōu)勢基礎(chǔ)上，通過三地市場準(zhǔn)入數(shù)據(jù)共享，首次啟用長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專用電子印章。2020年第三屆進(jìn)博會期間，首張示范區(qū) “一址多照”“一照多址”營業(yè)執(zhí)照在國家會展中心發(fā)出。一系列的探索實踐，贏得了三地企業(yè)的點贊，也在社會上產(chǎn)生了廣泛影響。

徐柳青接受上海電視臺新聞綜合頻道記者采訪，介紹首張跨區(qū)通辦營業(yè)執(zhí)照的情況

創(chuàng)新未來

從一個夢想起步

最近徐柳青的示范區(qū)微信朋友群已經(jīng)從1個擴(kuò)大到12個?！白鲩L三角一體化聯(lián)絡(luò)員最大的挑戰(zhàn)之一還是和示范區(qū)朋友們打交道。比如形成一個工作方案就要取得上級部門、示范區(qū)執(zhí)委會支持，要和吳江、嘉善市場監(jiān)管局相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通?！边^去一直和辦事群眾、軟件程序打交道的他，從來沒有協(xié)調(diào)過這么多的層級關(guān)系?！耙幌伦訌母鷺I(yè)務(wù)、跟數(shù)據(jù)打交道，進(jìn)入了跟示范區(qū)朋友們打交道，我倒是覺得非常鍛煉人，以前我從來不會從這么多不同的角度去考慮問題?！?/p>

長三角一體化示范區(qū)是一個發(fā)展空間巨大的平臺。這里匯聚著來自長三角的市場監(jiān)管工作人才、工作智慧，這是一個充滿活力、充滿夢想、充滿奇跡的地方?！懊刻旌鸵蝗河袎粝搿⒂袥_勁的人做一件非常有意義的事情，讓我覺得特別光榮……”

徐柳青針對青浦招商機(jī)構(gòu)開展長三角企業(yè)新辦培訓(xùn)

作為一名光榮的長三角一體化聯(lián)絡(luò)員，徐柳青將和他的“示范區(qū)同事們”，繼續(xù)積極探索、創(chuàng)新未來，全力參與打造一個又一個可供長三角、可供全國借鑒的成功樣本。（供稿：上海市市場監(jiān)管局）