市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關于市場監(jiān)管基層

執(zhí)法裝備配備的指導意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

現(xiàn)將《關于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

各地市場監(jiān)管部門要高度重視市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備，將其作為深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的一項基礎性工作抓實抓好。認真落實執(zhí)法裝備配備投入保障要求，積極協(xié)調(diào)將執(zhí)法裝備配備所需經(jīng)費納入同級財政部門預算，加強相關經(jīng)費保障，確保滿足市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法需要。加強執(zhí)法裝備使用培訓，提高執(zhí)法裝備使用效率，并根據(jù)新形勢、新任務及時補充、更新，持續(xù)提升市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法能力建設和保障水平。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2021年5月18日

（此件公開發(fā)布）

關于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導意見

為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕62號）,強化市場監(jiān)管執(zhí)法保障，加強基層基礎建設，提升全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法能力和水平，現(xiàn)提出以下意見。

一、基本原則

（一）突出綜合執(zhí)法特點

中辦發(fā)〔2018〕62號文件指出，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍是按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價、商標、專利等領域執(zhí)法職責而組建的，是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的內(nèi)在要求。為體現(xiàn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法特點，適應監(jiān)管發(fā)展需要，本意見統(tǒng)籌工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價、商標、專利等不同執(zhí)法業(yè)務對執(zhí)法裝備的現(xiàn)實需求，綜合確定執(zhí)法裝備配備種類和數(shù)量，統(tǒng)一按照功能分類，不再分設業(yè)務類別。

（二）聚焦基層執(zhí)法需求

市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法，主要由基層綜合執(zhí)法隊伍承擔市場監(jiān)管的行政執(zhí)法職能，本意見主要列出地市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級3個層級的市場監(jiān)管執(zhí)法裝備要求。省級市場監(jiān)管部門結(jié)合執(zhí)法隊伍建設情況，可根據(jù)職責參考適用。

（三）強調(diào)執(zhí)法人員安全

中辦發(fā)〔2018〕62號文件指出，要加強對綜合執(zhí)法工作人員的支持，建立健全基層執(zhí)法人員保障機制，為基層綜合執(zhí)法工作提供堅強保障。伴隨市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境也在不斷變化，執(zhí)法風險增加，為此本意見特別設置了“防護裝備”，明確服裝、護具、急救包等執(zhí)法裝備配備要求，旨在強化個人保護、降低職業(yè)風險，提升基層執(zhí)法人員的職業(yè)安全感，調(diào)動工作積極性。

二、主要內(nèi)容

本意見所列裝備，分為交通裝備、通訊指揮裝備、取證裝備、快檢裝備、防護裝備和其他裝備。

（一）交通裝備

即執(zhí)法時執(zhí)法人員使用的交通工具，包括執(zhí)法執(zhí)勤用車（汽車、摩托車）、電動自行車、自行車、執(zhí)法船艇4類。

（二）通訊指揮裝備

即執(zhí)法時執(zhí)法人員使用的通訊指揮工具，包括手持執(zhí)法終端（手機）、對講機、無線單兵終端、無線單兵服務器、執(zhí)法視頻指揮系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星電話、無線上網(wǎng)卡等14類。

（三）取證裝備

即滿足執(zhí)法過程中取證工作需要的裝備，包括執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法記錄儀采集工作站、攝像機、照相機、錄音筆、筆記本電腦或平板電腦、便攜式打印機、便攜式掃描儀、光盤刻錄機等31類。

（四）快檢裝備

即滿足執(zhí)法過程中快速檢測工作需要的裝備，包括食品安全快檢車、特種設備檢測車、計量檢測車、超聲波清洗機、電子天平/電子秤、藥品快速檢驗箱、食品安全快速檢驗箱、可燃氣體檢測儀、煙道檢測儀、激光測距儀等48類。

（五）防護裝備

即滿足執(zhí)法過程中執(zhí)法人員個人安全與健康防護需要的裝備，包括防護服裝、防塵毒口罩、護目鏡、防護手套、甩棍、強光手電、防暴盾牌、救護包、應急包、消毒設備及用品、滅火器、其他防護用具12類。

（六）其他裝備

即滿足執(zhí)法過程中其他工作需要的裝備，包括執(zhí)法信息系統(tǒng)，手持喊話筒，車（船）載擴音器，車（船）載電源轉(zhuǎn)換器，警戒帶，信號屏蔽器，聽證室用話筒、監(jiān)控和攝錄設備，案卷裝訂機，小型發(fā)電設備，其他耗材10類。

三、使用要求

　?。ㄒ唬┍疽庖娝醒b備是滿足市場監(jiān)管執(zhí)法需求的基本、通用裝備。各執(zhí)法機構(gòu)可在本意見基礎上，本著厲行節(jié)約的原則，配備業(yè)務所需其他裝備，并及時更新、優(yōu)化、升級。鼓勵使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，保證裝備的有效性和先進性，保障執(zhí)法能力。

　?。ǘτ趦r格較高但使用率不高的執(zhí)法裝備，各執(zhí)法機構(gòu)可在法律法規(guī)及政策規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用，從而優(yōu)化資源配置、減少裝備限制與資源浪費，提升執(zhí)法效能。

   （三）對于價格、技術(shù)、操作人員等要求較高的執(zhí)法裝備，各執(zhí)法機構(gòu)可在法律法規(guī)及政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過社會化方式，滿足執(zhí)法尤其是高科技執(zhí)法的實際需求。

　　附件：市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備一覽表.pdf