中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，江蘇省徐州市營商辦召開新聞發(fā)布會。徐州市市場監(jiān)管局黨委委員、副局長賀中華出席新聞發(fā)布會，介紹和通報市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境重點指標優(yōu)化提升有關(guān)情況。

市市場監(jiān)管局2019年1月組建以來，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以走在前的標準，牢固樹立把監(jiān)管當(dāng)作服務(wù)來做的新理念，寓監(jiān)管于服務(wù)中，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和市場監(jiān)管等工作中對標全國一流營商環(huán)境，真抓實干，取得明顯成效。先后被中央文明委表彰為全國文明單位，被市場監(jiān)管總局表彰為抗疫先進集體、掃黑除惡先進集體，被國務(wù)院食安委表彰為全國食品安全工作先進集體。商事制度改革工作被國務(wù)院辦公廳表彰為真抓實干成效明顯地方。知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)三年被省政府辦公廳表彰為真抓實干成效明顯地方。

組建以來取得的成績

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)工作方面

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升。2020年，全市專利授權(quán)量27368件，同比增長117%，增幅位列全省第一。全市萬人發(fā)明專利擁有量19.33件，增幅全省第二。商標申請量52674件，增幅位列全省第二。有效商標注冊量115159件，增幅位列全省第三。馬德里商標國際注冊申請98件，增幅位列全省第一。

知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大。非訴糾紛調(diào)解機構(gòu)達到全覆蓋，全市已成立人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁調(diào)解、維權(quán)援助機構(gòu)24家，全年共調(diào)解案件63件；專利、商標案件較上一年增幅10%以上；專利侵權(quán)行政裁決數(shù)，指導(dǎo)性目標為15件，辦理34件，完成126%。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)不斷提質(zhì)。按照“低門檻進入、高標準培育”的思路，引導(dǎo)企業(yè)進行貫標，2020年全市新增貫標備案企業(yè)862家，總數(shù)居全省第一。專利實施許可合同備案、轉(zhuǎn)讓量共6142件，全省第四；專利、商標質(zhì)押件數(shù)144件，全省第三。全市建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)48個，公共服務(wù)平臺42個。

市場監(jiān)管工作方面

“雙隨機一公開”監(jiān)管全省領(lǐng)先。該局按照“433”工作模式，促進全市聯(lián)席會議成員單位發(fā)展到36個，數(shù)量位居全省第一。

平臺歸集涉企信息全省領(lǐng)先。各聯(lián)席單位均通過省市場監(jiān)管平臺開展“雙隨機”工作，該局下發(fā)70個任務(wù)，完成率100%；共檢查企業(yè)22403家，占全市檢查企業(yè)總比80%以上。行政處罰公示率和信息歸集部門比例均達到100%，被江蘇省政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室通報表揚。

企業(yè)誠信工作全省領(lǐng)先。全市企業(yè)年報率提升到94.9%，位列全省第二，提升9.6個百分點，位列全省第一，創(chuàng)造歷史上最好成績。

2021年工作目標任務(wù)

市市場監(jiān)管局營商環(huán)境對標創(chuàng)建工作任務(wù)主要有六個方面：

激勵和引導(dǎo)以保護創(chuàng)新為目的的專利申請，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。力爭全市有效發(fā)明專利增長率8%以上，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)增長率5%以上，高新技術(shù)企業(yè)貫標備案率達到80%以上。

指導(dǎo)各縣（市）區(qū)成立維權(quán)援助工作站，加大知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護力度。專利、商標行政處罰案件數(shù)增長10%以上，專利侵權(quán)糾紛案件完成20件以上，電商領(lǐng)域領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)判定190件以上。

有效提升知識產(chǎn)權(quán)運用。增設(shè)專利轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，暢通知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出方與需求方的溝通渠道，專利實施許可、轉(zhuǎn)讓合同備案數(shù)力爭突破6000件以上；舉辦多種形式政銀企對接，專利、商標質(zhì)押融資金額完成11億元以上，項目數(shù)150項以上。

持續(xù)增強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。引導(dǎo)全市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立服務(wù)中小企業(yè)為重點的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，支持各級政府、企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺數(shù)較上年增長10%以上。

持續(xù)推進徐州市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管向更高層次發(fā)展。

多措并舉督促引導(dǎo)企業(yè)年報公示。全市企業(yè)年報率穩(wěn)定在90%以上，逐步提高企業(yè)誠信意識。

2021年主要工作舉措

2021年，市市場監(jiān)管局將在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，強化工作落實，以走在前、當(dāng)標兵的標準抓好營商環(huán)境對標創(chuàng)建工作。

在知識產(chǎn)權(quán)保護工作方面

提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。開展企業(yè)商標、專利清零行動，對商標、專利清零企業(yè)進行獎補。

加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。加大“新共享 云超市”平臺人工智能信息技術(shù)推廣力度，印發(fā)《“七聚七提”知識產(chǎn)權(quán)保護行動方案》等文件，開展市級“正版正貨”示范街區(qū)認定，實施“入網(wǎng)明權(quán)”等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護專項行動，針對重點商品、展會、電商等領(lǐng)域，嚴厲查處違法行為。

提升知識產(chǎn)權(quán)運用效益。鼓勵企業(yè)、高校開展專利導(dǎo)航、專利分析評議、專利布局等專利分析利用等工作，推動專利技術(shù)許可交易和本地轉(zhuǎn)化，推進知識產(chǎn)權(quán)市場化產(chǎn)業(yè)化。搭建知識產(chǎn)權(quán)金融平臺，進一步拓展企業(yè)融資渠道，加大對中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)融資支持力度。

增強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。培養(yǎng)一批專業(yè)性、復(fù)合性和實務(wù)型人才隊伍，培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、評估、認證、鑒定、信息服務(wù)和法律服務(wù)等服務(wù)機構(gòu)，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。

在市場監(jiān)管工作方面

做實“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。按照省聯(lián)席辦確定的省“雙隨機、一公開”監(jiān)管38個成員單位名單，實現(xiàn)徐州市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法單位更高層次上的全覆蓋和聯(lián)合雙隨機常態(tài)化。

做精企業(yè)年報工作。開展立體式宣傳，確保正常經(jīng)營企業(yè)通知全覆蓋；依法全面清理“沉淀企業(yè)”，開展企業(yè)“見底”行動，實現(xiàn)市縣（區(qū)）一體。

做細協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極推廣江蘇省市場監(jiān)管信息平臺應(yīng)用，實現(xiàn)各單位監(jiān)管平臺與省市場監(jiān)管平臺的有效對接。

2021年改革創(chuàng)新做法

2021年，市市場監(jiān)管局在營商環(huán)境對標創(chuàng)建中，在以下六個方面抓創(chuàng)新，求突破：

成立知識產(chǎn)權(quán)保護一體化協(xié)作平臺。舉辦全市知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護啟動儀式，聯(lián)合市中級人民法院、市司法局、中國銀保監(jiān)會徐州監(jiān)管分局等10部門簽訂《徐州市知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)工作重點項目合作協(xié)議書》，搭建知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)項目載體。

開展知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化、標準化建設(shè)。圍繞行政裁決、維權(quán)援助、案卷評查、“正版正貨”承諾推進項目等工作，創(chuàng)出一批可推廣、可復(fù)制的知識產(chǎn)權(quán)保護做法和經(jīng)驗。

建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護新高地。成立淮海經(jīng)濟區(qū)十城市知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，實現(xiàn)保護共治、服務(wù)共享、執(zhí)法協(xié)作、交易聯(lián)通、環(huán)境共建。

設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局徐州注冊商標申請受理窗口和質(zhì)權(quán)登記申請受理點。在中國（徐州）知識產(chǎn)權(quán)保護中心設(shè)立商標申請受理窗口，推動商標受理與專利服務(wù)“一個窗口對外”“一站式服務(wù)”。

創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。支持邳州、睢寧申報國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，建立多元化糾紛解決機制。

建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接機制。會同市中級人民法院建設(shè)淮海經(jīng)濟區(qū)知識產(chǎn)權(quán)訴調(diào)處理中心（徐州站），實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會公眾和創(chuàng)新主體快速協(xié)同維權(quán)。（供稿：江蘇省徐州市市場監(jiān)管局）