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          積極參與全球競爭治理“朋友圈”

          2021-03-19 11:19:43 市場監(jiān)管總局網(wǎng)站

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          反壟斷的市場化、法治化、國際化程度很高。強化反壟斷國際交流合作,加強全球競爭治理,對深化國際經(jīng)貿(mào)合作,實現(xiàn)全球共同繁榮進步,具有重要意義?!笆濉睍r期,市場監(jiān)管部門持續(xù)深化競爭政策與反壟斷領域國際交流合作,積極參與多雙邊國際競爭規(guī)則制定,反壟斷執(zhí)法國際影響力與日俱增,形成全方位、多層次、寬領域的反壟斷國際合作新局面。

          公平競爭是市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟運行的共同原則,也是全面擴大對外開放的基礎條件?!笆濉睍r期,市場監(jiān)管部門注重加強反壟斷國際合作頂層設計,持續(xù)加強與歐盟、日韓、金磚國家及“一帶一路”沿線國家反壟斷交流合作,做大做實競爭領域“朋友圈”。截至目前,已與美國、歐盟、俄羅斯、英國、日本等33個國家和地區(qū)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)簽署55份合作文件,為反壟斷國際交流合作提供了框架和制度性安排。

          參與全球競爭治理,需要主動對接國際高標準市場規(guī)則體系。“十三五”時期,市場監(jiān)管部門借助不斷完善的多雙邊執(zhí)法合作機制,與美國、歐盟、德國、俄羅斯、加拿大、印度、南非等司法轄區(qū)競爭機構(gòu)就數(shù)十起重大跨國并購案件開展執(zhí)法合作。

          反壟斷執(zhí)法國際合作領域逐步拓展,從跨國并購案件執(zhí)法合作向壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等多領域開展執(zhí)法合作。2019年5月,市場監(jiān)管總局與歐盟競爭總司簽署《關(guān)于反壟斷案件調(diào)查合作的實務指引》。2020年10月,聯(lián)合國關(guān)于競爭和消費者保護第8次審議大會期間,我國與俄羅斯等作為共同提案國,將打擊跨境卡特爾作為聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議政府間專家組2020-2025年工作優(yōu)先領域。

          競爭規(guī)則已成為我國自貿(mào)協(xié)定談判中的重要內(nèi)容?!笆濉睍r期,市場監(jiān)管總局推動我國與哥斯達黎加、冰島、瑞士、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利等7國簽訂的自貿(mào)協(xié)定以及《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》中設立了競爭政策專章。積極推進與中日韓、挪威、以色列等自貿(mào)協(xié)定的競爭政策(反壟斷)議題談判,主動把握國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)期規(guī)則制定的話語權(quán)。

          除了談判,多雙邊合作交流也日益豐富?!笆濉睍r期,市場監(jiān)管總局積極參加世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、亞太經(jīng)合組織等多邊組織舉辦的反壟斷領域國際會議和國際論壇,參加美國律師協(xié)會、德國國際競爭大會等國際論壇,全力籌辦第七屆金磚國家國際競爭大會,貢獻我國反壟斷執(zhí)法智慧,推動形成公平合理的國際競爭規(guī)則。

          增強我國在競爭領域國際影響力,需要講好中國故事?!笆濉睍r期,我國已成為全球第二大經(jīng)濟體,與美國、歐盟并稱為全球三大反壟斷司法轄區(qū)。市場監(jiān)管總局與歐盟、美國、德國、日本等司法轄區(qū)競爭機構(gòu)通過組織國際研討會、競爭政策周、培訓等多種方式深入開展技術(shù)交流。從“引進來”變“走出去”,反壟斷技術(shù)交流愈加密切。2018年,市場監(jiān)管總局舉辦研修班,給來自15個國家的45名官員系統(tǒng)介紹我國反壟斷立法執(zhí)法工作,為推進“一帶一路”建設營造良好的政策和法律環(huán)境。

          聚力新合作,繪就新藍圖。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展正處于全面建成小康社會決勝期和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。展望“十四五”,市場監(jiān)管總局將深化競爭規(guī)則領域開放合作,構(gòu)建平等對話合作共贏的合作框架,積極參與全球競爭治理,不斷擴大中國反壟斷國際影響力,加強反壟斷國際交流合作能力建設,搭建競爭法律與文化國際交流平臺,共同維護全球市場公平競爭。

          (責任編輯:六六)
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