中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 維護好每一位消費者合法權(quán)益，營造安全放心的消費環(huán)境，直接關(guān)系到實現(xiàn)人民對美好生活的向往，關(guān)系到經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在“3·15國際消費者權(quán)益日”來臨之際，黑龍江省市場監(jiān)管局以“守護安全 暢通消費”為年主題紀(jì)念，對于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立新發(fā)展理念，助力實現(xiàn)新發(fā)展階段開好局、起好步，提振消費信心、激發(fā)消費潛能，提升消費品質(zhì)，促進龍江經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有深遠意義。

過去的一年，黑龍江省各級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織堅持把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅持把維護消費者合法權(quán)益放在市場監(jiān)管的核心位置，堅持把營造安全放心的消費環(huán)境作為助推龍江高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，完善消費維權(quán)機制，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻市場監(jiān)管力量，各項工作取得了新成效。

一是全力以赴投身疫情防控，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識進一步彰顯。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全系統(tǒng)市場監(jiān)管干部職工堅持人民至上、生命至上，迅速制定實施市場監(jiān)管部門強化疫情防控10項措施。牽頭開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，在全國率先以省指揮部名義發(fā)布查處哄抬價格公告。牽頭落實農(nóng)貿(mào)市場、進口冷鏈?zhǔn)称贩揽厝蝿?wù)，7天建成并上線運行黑龍江省進口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_，該平臺應(yīng)用整體情況居于全國第一方陣。特別是嚴(yán)格落實12315值班制度，受理人員24小時堅守12315疫情防控前沿陣地，快接、快辦、快結(jié)、快反饋投訴舉報6.27萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失286.53萬元，形成數(shù)據(jù)分析報告66期，為保護人民群眾生命安全和身體健康作出了積極貢獻。

二是落實“四個最嚴(yán)”要求，市場安全狀況進一步向好。堅持把保障廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全作為維護消費者權(quán)益的基本底線，切實強化風(fēng)險意識和底線思維，加強安全監(jiān)管。積極推動落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，對高風(fēng)險食品實施重點檢查。組織開展固體飲料、肉制品專項整治以及食品標(biāo)簽標(biāo)識規(guī)范行動、保健食品行業(yè)專項清理整治行動，完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢達到3.2批次/千人，全力保障了龍江百姓“舌尖上的安全”。深入開展特種設(shè)備安全大體檢等“四大行動”，特種設(shè)備事故率和死亡率同比雙下降。對化肥、電線電纜、危險化學(xué)品等重點產(chǎn)品進行集中整治，對11類37種產(chǎn)品實施監(jiān)督抽查1944批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品129批次，督促企業(yè)跟進整改，全省產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進一步提升。

三是加強質(zhì)量強省建設(shè)，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進一步提升。堅持把提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為促進消費暢通的有力抓手，深入開展質(zhì)量提升行動。開展“云上質(zhì)量·品牌龍江”線上質(zhì)量月宣傳活動。制（修）訂工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等地方標(biāo)準(zhǔn)58項，北京冬奧組委殘奧會部對黑龍江省《殘疾人冰雪運動項目圖形符號》等三項地方標(biāo)準(zhǔn)給予了高度評價。組織開展黑龍江優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、食品與國際標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)活動，形成了《黑龍江省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、食品與國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析報告》等對標(biāo)成果，發(fā)布了《黑龍江省優(yōu)勢食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量狀況白皮書》。全省有機產(chǎn)品認(rèn)證證書2207張，位居全國第一。

四是加大監(jiān)管執(zhí)法，公平公正的市場秩序進一步規(guī)范。嚴(yán)厲查處消費領(lǐng)域破壞市場秩序、違反公平公正、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為。強化價格執(zhí)法辦案，全省共查辦價格執(zhí)法案件1317件。嚴(yán)厲打擊以中綠公司名義進行的傳銷行為，打掉窩點26個。辦結(jié)行政性壟斷案件8件，有力地促進了該省政策環(huán)境優(yōu)化。制發(fā)《商業(yè)秘密保護行政指引》，建立保護企業(yè)商業(yè)秘密聯(lián)系點226個。堅持以公正監(jiān)管維護公平競爭，實現(xiàn)全省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化的改革目標(biāo)，在市場監(jiān)管總局會議上介紹經(jīng)驗；全省企業(yè)年報公示率為95.55%，位居全國前列；推進涉企信用信息統(tǒng)一歸集公示，對7.9萬人實施失信聯(lián)合懲戒。部署開展網(wǎng)絡(luò)商品交易“八個專項整治行動”，檢查平臺、網(wǎng)站、網(wǎng)店24464個（次），刪除違法信息19條，立案查處25件。集中開展移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治，查辦案件53件，收繳罰沒款117萬元。

五是強化消費維權(quán)力度，市場消費環(huán)境進一步優(yōu)化。著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，積極營造安全放心消費環(huán)境，推動和引導(dǎo)擴大消費。充分發(fā)揮維權(quán)熱線作用，受理消費者投訴舉報咨詢397227件，同比增長150.52%，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失1837.37萬元。積極推進消費維權(quán)社會共治，在線消費糾紛快速解決ODR企業(yè)累計1478家。出臺《黑龍江省線下實體店無理由退貨指引（試行）》，全省“線下無理由退貨承諾單位”853家。組織開展“市場監(jiān)管護航冬季旅游百日行動”，隨機抽查旅游企業(yè)2392戶。開展農(nóng)資打假保春耕行動，對化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品集中整治，查處違法案件149起。全省各級消協(xié)組織開展了冬季旅游消費體察、城市消費者滿意度調(diào)查，省消協(xié)榮獲全國消費維權(quán)先進集體稱號。

今年的消費維權(quán)年主題為“守護安全 暢通消費”，黑龍江省各級市場監(jiān)管部門將協(xié)同消協(xié)組織，不折不扣貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府和市場監(jiān)管總局部署要求，把握新發(fā)展階段特征，貫徹新發(fā)展理念，樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，秉持人民情懷，以維護消費者合法權(quán)益為中心，集中開展消費維權(quán)“十大行動”。

一、開展食安龍江百日行動。強力推進進口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_“切實用起來”，督促生產(chǎn)經(jīng)營者及時準(zhǔn)確上傳追溯信息、形成數(shù)據(jù)閉環(huán)，真正實現(xiàn)“首站賦碼、一碼到底、掃碼查詢、無碼禁售”。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)禁使用來源不明食品原料加工食品。規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營，嚴(yán)厲查處“三無”食品、過期食品，杜絕“五毛”問題食品。加大監(jiān)督抽檢力度，持續(xù)保持對食品安全違法違規(guī)行為嚴(yán)打重處的高壓態(tài)勢。辦好“食安龍江”品牌欄目，使之成為人民群眾喜愛、市場主體認(rèn)可、社會認(rèn)同的權(quán)威信息媒介，傳播黨政守護食品安全底線、維護食品消費合法權(quán)益的堅定決心，宣揚誠信守法經(jīng)營，曝光失信違法行為，震懾食品安全違法犯罪，引導(dǎo)正確輿論和科學(xué)安全消費。

二、開展農(nóng)資打假保春耕行動。對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品實行全鏈條打假，對“線上線下”農(nóng)資業(yè)戶實行全方位監(jiān)管，聚焦農(nóng)資市場中影響春耕生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民反映強烈的突出問題，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具及配件、涉農(nóng)用油，以及化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品違法廣告虛假宣傳和商標(biāo)侵權(quán)等違法違規(guī)行為，全力保護農(nóng)民合法權(quán)益，全力保障農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)。

三、開展全省藥店專項整治行動。緊貼百姓關(guān)注的退燒、止咳、抗病毒類藥品和醫(yī)用口罩等醫(yī)用防護品的質(zhì)量問題，開展全省藥店專項整治行動。督促藥店提高質(zhì)量管理意識和風(fēng)險防控意識，落實落靠質(zhì)量安全主體責(zé)任。通過日常監(jiān)管、飛行檢查等方式，檢查藥店購進渠道、儲運溫度等內(nèi)容，重點查處非法渠道購進、銷售假劣藥械等違法行為。強化稽查執(zhí)法，依法落實處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰的要求，加大違規(guī)違法行為懲處力度，涉嫌犯罪的依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，形成有力震懾。

四、開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治行動。重點整治借慶祝建黨100周年之機，在事關(guān)人民群眾身體健康的大米、酒等食品外包裝物上標(biāo)有“特供”“專供”“人民大會堂”“國宴”“軍隊”等內(nèi)容進行商業(yè)炒作等違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳行為。加大監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法力度，對涉嫌違法廣告線索從嚴(yán)從快依法查處，通過暗訪抽查、曝光典型案件等手段開展整治，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，堅決防止虛假違法廣告反彈。

五、開展民生計量領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?。針對商場、超市、集貿(mào)市場使用中的電子計價秤、出租汽車計價器、眼鏡制配行業(yè)計量服務(wù)質(zhì)量不高等問題，持續(xù)深入開展計量監(jiān)督管理，確保量值準(zhǔn)確、性能可靠。嚴(yán)格落實經(jīng)營者和使用者主體責(zé)任，保證在用計量器具受檢率達到100%。積極推動電子計價秤、出租汽車計價器、眼鏡制配行業(yè)誠信監(jiān)管，建立守信激勵和失信懲戒制度。暢通投訴舉報渠道，及時妥善處理消費計量糾紛并反饋結(jié)果，堅決查處計量違法行為。

六、開展知識產(chǎn)權(quán)保護行動。以裝備制造、能源、化工、食品、生物醫(yī)藥及農(nóng)機等為重點領(lǐng)域，以重點企業(yè)、馳名商標(biāo)、知名品牌、老字號品牌為重點保護對象，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)和假冒專利等違法行為。創(chuàng)新商業(yè)秘密保護機制。圍繞綠色有機、寒地黑土、非轉(zhuǎn)基因特色，加強地理標(biāo)志、綠色有機等質(zhì)量認(rèn)證執(zhí)法，廣泛宣傳地理標(biāo)志專用標(biāo)志，提高消費者識別購買地理標(biāo)志產(chǎn)品能力。積極開展在線維權(quán)援助。加強展會咨詢服務(wù)，推進專利侵權(quán)糾紛快速處理。加強政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)消費者通過調(diào)解快速解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

七、開展2021網(wǎng)劍行動。聚焦網(wǎng)絡(luò)商品交易中銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、違規(guī)促銷、違法搭售等侵害消費者權(quán)益違法行為，組織開展網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管專項行動，綜合運用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段，督促電子商務(wù)經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。堅持線上線下綜合治理原則，加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，有效凈化網(wǎng)絡(luò)商品交易環(huán)境。

八、開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動。重點整治農(nóng)村食品市場存在的生產(chǎn)經(jīng)營添加非食用物質(zhì)食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等突出問題。嚴(yán)厲查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決打掉一批違法“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。加強執(zhí)法協(xié)作，加大執(zhí)法力度，做到有案必查、違法必究。督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實食品安全主體責(zé)任，加強主體資質(zhì)、場所環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營過程的整治。督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方提供者、集中交易市場開辦者全面落實食品安全管理責(zé)任，加強對入網(wǎng)（入場）生產(chǎn)經(jīng)營者資質(zhì)審查和監(jiān)督檢查。進一步完善農(nóng)村食品風(fēng)險隱患清單，落實風(fēng)險隱患排查閉環(huán)管理。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

九、開展學(xué)生兒童用品、適老化智能產(chǎn)品守護行動。重點抽查新型解壓玩具、磁性玩具、彈射玩具等危險玩具，依法查處未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠銷售玩具等違法行為，保障兒童娛樂安全。重點檢查膠粘和塑料類文具、磁鐵筆等帶娛樂功能的文具，保障學(xué)生使用安全。重點檢查兒童爬行地墊產(chǎn)品，保障兒童健康安全，堅決杜絕有害產(chǎn)品流入市場。同時，開展適老化智能產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測，引導(dǎo)有關(guān)方面提升針對老年人群體使用的智能產(chǎn)品質(zhì)量，切實保障老年消費者合法權(quán)益。

十、開展消費維權(quán)效能提升行動。強力推進12315熱線并入12345熱線以“雙號并行”方式統(tǒng)一實施管理，著力提升消費者投訴舉報處置效能。大力推動線下無理由退貨制度落實，指導(dǎo)經(jīng)營者建立全國12315平臺ODR在線和解機制、消費維權(quán)服務(wù)站、消費爭議解決綠色通道等，促使消費爭議源頭化解。充分發(fā)揮各級消費者協(xié)會的積極作用，深入開展消費調(diào)查、消費體驗、比較實驗、消費者滿意度測評。廣泛動員社會各方力量，努力形成行政監(jiān)管、行業(yè)和經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、消費者廣泛參與的消費維權(quán)社會共治新格局。

黑龍江省市場監(jiān)管部門將時刻守護在消費者的身邊，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)奉獻，全力營造安全放心的消費環(huán)境，提振消費信心，促進消費暢通，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升龍江人民群眾在消費領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感，讓消費者感受到“天天都是3·15”?。ü└澹汉邶埥袌霰O(jiān)管局）