中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于強(qiáng)化反壟斷工作的部署，堅(jiān)持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，強(qiáng)化職能擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高了維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的能力。

2020年12月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出通告，對(duì)福州市交通運(yùn)輸局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行立案調(diào)查。

違法事實(shí)及證據(jù)

2019年4月27日，福州市交通運(yùn)輸局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“福州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用工作的通知》（榕交安［2019］74號(hào)），提出“要將‘平臺(tái)’的應(yīng)用情況作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到日常安全監(jiān)管中，定期檢查和通報(bào)培訓(xùn)平臺(tái)上安全教育開(kāi)展情況”，并輔以“組織平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)”、“責(zé)令限期整改”等強(qiáng)化督導(dǎo)系列措施，要求全市道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員自2019年6月1日起，安裝應(yīng)用“安途幫”交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)。

福州市交通運(yùn)輸局的相關(guān)行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品”和第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

依法處理

在調(diào)查過(guò)程中，福州市交通運(yùn)輸局已主動(dòng)采取措施對(duì)有關(guān)行為進(jìn)行整改，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究推進(jìn)整改工作，提出了廢止相關(guān)文件以及引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)自主選擇安全教育培訓(xùn)模式的主要整改思路，并對(duì)局機(jī)關(guān)2名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反壟斷法》第五十一條關(guān)于“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議”的規(guī)定，向福州市政府發(fā)出行政建議書(shū)，建議責(zé)令福州市交通運(yùn)輸局改正相關(guān)行為：

（一）要求福州市交通運(yùn)輸局立即廢止《福州市交通運(yùn)輸局關(guān)于推動(dòng)“福州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用工作的通知》（榕交安［2019］74號(hào)），并在官方網(wǎng)站或者報(bào)紙上公示，公示應(yīng)注明“因違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》有關(guān)規(guī)定廢止”。

（二）要求福州市交通運(yùn)輸局持續(xù)完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查各環(huán)節(jié)工作，在修改或者制定出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（三）請(qǐng)福州市政府加強(qiáng)對(duì)福州市交通運(yùn)輸局后續(xù)整改措施的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止再出現(xiàn)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，以明確要求、暗示、拒絕、不予接入平臺(tái)或者網(wǎng)絡(luò)的方式，限定或者變相限定合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（供稿：福建省市場(chǎng)監(jiān)管局）