中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 1月21日，江蘇省市場監(jiān)管工作暨市場監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議在南京召開。會議貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照省委十三屆九次全會和全國市場監(jiān)管工作會議部署，總結(jié)2020年全省市場監(jiān)管工作，部署2021年任務(wù)，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，動員全系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)新使命、奮進(jìn)新征程，為 “十四五”開局起步貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

會前，省長吳政隆作出批示，對2020年全省市場監(jiān)管工作給予高度肯定，對2021年工作提出明確要求。副省長馬秋林出席會議并講話，省政府副秘書長張樂夫宣讀省長吳政隆批示。省市場監(jiān)管局局長、黨組書記朱勤虎作工作報告，副局長、黨組副書記黃運(yùn)海宣讀省局2020年度集體和個人獲得表彰表揚(yáng)情況的通報、全省市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的表彰決定，副局長、黨組成員陳琪宏通報省局與地方政府高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議落實(shí)進(jìn)展情況，省紀(jì)委省監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長李三順部署黨風(fēng)廉政工作。

馬秋林指出，2020年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇發(fā)展在“大戰(zhàn)大考”中經(jīng)受住了重大考驗(yàn)。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，有力支撐了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

一是全力以赴抗疫保供。超常規(guī)、超強(qiáng)度開展醫(yī)用防疫物資應(yīng)急審批，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)，推動醫(yī)用防疫物資從極度緊缺到緊平衡再到充足供應(yīng)轉(zhuǎn)變。二是多措并舉助企紓困。先后出臺支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展18條、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)12條和支持個體工商戶發(fā)展16條措施，全年新登記市場主體267.6萬戶。三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。查處涉疫違法案件3700余件，查獲假冒偽劣防護(hù)用品2000余萬件，有力穩(wěn)定了市場秩序、穩(wěn)定了人心。四是扎實(shí)推進(jìn)“一年小灶”。認(rèn)真開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治， 96333電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺覆蓋在用乘客電梯總量的92%，全省2500萬只氣瓶信息全記錄、可追溯。五是創(chuàng)新舉措服務(wù)發(fā)展。找準(zhǔn)監(jiān)管與發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)“一平臺一品牌”工作，同時以首屆江蘇質(zhì)量大會為契機(jī)，形成了大力推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

馬秋林指出，“十三五”期間，市場監(jiān)管事業(yè)在砥礪奮進(jìn)中不斷發(fā)展，特別是機(jī)構(gòu)改革使市場監(jiān)管體制實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，綜合監(jiān)管、綜合執(zhí)法的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，市場準(zhǔn)入環(huán)境更加便捷，安全監(jiān)管形勢穩(wěn)定向好，質(zhì)量提升行動深入開展，市場競爭秩序不斷規(guī)范，藥品監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)工作取得長足進(jìn)步，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。

馬秋林強(qiáng)調(diào)，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著市場綜合監(jiān)督管理的重要職能，要清醒認(rèn)識自身在構(gòu)建新發(fā)展格局中承擔(dān)的重要職責(zé)，切實(shí)扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，加快建設(shè)適應(yīng)新發(fā)展格局的現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系。

一是以更嚴(yán)要求守牢安全底線。落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，深化特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，全面深入排查、及時有效處置市場監(jiān)管領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，確保安全形勢平穩(wěn)。二是以更實(shí)舉措優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)履行好反壟斷和反不正當(dāng)競爭職責(zé)，進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。三是以更大力度服務(wù)發(fā)展大局。自覺將市場監(jiān)管工作融入到全省大局中統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)服務(wù)，持續(xù)深化質(zhì)量提升行動，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動計劃，持續(xù)提升藥品審評審批效能，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯作為。四是以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)自身建設(shè)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，提高監(jiān)管能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

朱勤虎在工作報告中指出，對突如其來的新冠肺炎疫情，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，以超常行動和硬核舉措，積極投入“大戰(zhàn)大考”，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保怀隽艘环莞鞣矫娉浞终J(rèn)可的滿意答卷。

一是“一個載體”抓綱帶目聚合力。以“一平臺一品牌”為重要抓手，推動全系統(tǒng)工作取得重要突破性成果，受到地方黨委政府和市場監(jiān)管部門普遍歡迎。二是“三場硬仗”攻堅(jiān)克難顯擔(dān)當(dāng)。在疫情防控背景下，凝心聚力、逆勢而為，全力打好穩(wěn)秩序、保安全、促發(fā)展三場硬仗，市場秩序規(guī)范有序，安全形勢穩(wěn)中向好，發(fā)展活力有效激發(fā)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是“五項(xiàng)榮譽(yù)”提氣鼓勁展形象。在國務(wù)院食安委年度評議考核中，江蘇省連續(xù)三年獲得A等次；在國務(wù)院質(zhì)量工作考核中，江蘇省首次獲得A等級；在全省年度綜合考核中，省市場監(jiān)管局連續(xù)兩年獲評第一等次；在領(lǐng)導(dǎo)班子述職考核中，省市場監(jiān)管局班子連續(xù)2年獲評優(yōu)秀等次；在文明行業(yè)創(chuàng)建中，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)被表彰為省文明行業(yè)。

一年來，全省市場監(jiān)管部門著重從六個方面展開工作：

一是積極應(yīng)對疫情，著力穩(wěn)市場保主體。疫情防控保障有力，助企紓困精準(zhǔn)施策，簡政放權(quán)力度加大；二是圍繞服務(wù)發(fā)展，著力提質(zhì)量助創(chuàng)新。質(zhì)量品牌發(fā)展有力推進(jìn)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用成效明顯；三是突出安全監(jiān)管，著力排隱患防風(fēng)險。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“一年小灶”圓滿收官，食品安全監(jiān)管持續(xù)深化，藥品安全監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)；四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力嚴(yán)執(zhí)法促公平。競爭政策深入實(shí)施，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，市場交易秩序得到規(guī)范，消費(fèi)維權(quán)力度加大；五是注重機(jī)制創(chuàng)新，著力強(qiáng)基礎(chǔ)增效能。法治建設(shè)不斷深化，雙隨機(jī)和信用監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)，智慧監(jiān)管步伐加快，長三角市場監(jiān)管一體化逐步深入；六是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)政風(fēng)。政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨建工作得到強(qiáng)化，干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。

朱勤虎指出，2020年的工作為“十三五”畫上了圓滿的句號?；仡櫋笆濉?，這是市場監(jiān)管體制深刻變革的五年，全省市場監(jiān)管部門的地位、作用和形象明顯提升；這是市場安全形勢平穩(wěn)向好的五年，全省市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生重大安全事故和系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險；這是市場準(zhǔn)入制度全面創(chuàng)新的五年，全省企業(yè)開辦平均用時由2015年4.6天壓縮至2.01天；這是市場競爭秩序有效規(guī)范的五年，競爭執(zhí)法在構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系中的重要性日益凸顯；這是質(zhì)量工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)的五年，召開首屆江蘇質(zhì)量大會，中國質(zhì)量獎實(shí)現(xiàn)零的突破；這是促進(jìn)發(fā)展成果不斷彰顯的五年，全省市場主體總量五年實(shí)現(xiàn)倍增。

朱勤虎要求，全省市場監(jiān)管部門要以“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系建設(shè)。

一是扛起新使命，在貫徹中央有關(guān)決策部署中爭當(dāng)實(shí)干表率。要有更高政治站位，以實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”；要有更強(qiáng)大局意識，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中體現(xiàn)更高水平、發(fā)揮更大作用；要有更實(shí)創(chuàng)新舉措，切實(shí)把新使命新要求細(xì)化為具體舉措、轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。二是把握新形勢，在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中爭做履職示范。要堅(jiān)持“既是監(jiān)管部門又是發(fā)展部門”的工作定位，把主動適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求作為做好各項(xiàng)工作的基本考量，把激發(fā)市場主體活力、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要著力點(diǎn)，把“兩反兩?！弊鳛橥七M(jìn)今年工作的主抓手，把防范安全風(fēng)險作為時刻嚴(yán)守的紅線底線，以在政府各部門中的示范行動，更好助力全省高質(zhì)量發(fā)展。三是適應(yīng)新特征，在建設(shè)現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系中走在全國前列。要把握監(jiān)管的導(dǎo)向性，下大力氣處理好“放”和“管”的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全、秩序與活力、監(jiān)管與創(chuàng)新等多元目標(biāo)；要增強(qiáng)監(jiān)管的預(yù)見性，密切感知市場狀況，更加注重研究把握監(jiān)管規(guī)律，著力防范和化解各類風(fēng)險隱患；要提高監(jiān)管的智慧性，大力推進(jìn)智慧監(jiān)管，增強(qiáng)長效治本能力；要注重監(jiān)管的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會參與等各種手段，提升市場綜合監(jiān)管能力。

朱勤虎強(qiáng)調(diào)，2021年是 “十四五”開局之年，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要緊緊圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，以“推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以“守住底線、營造環(huán)境、規(guī)范競爭、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”為基本思路，以深化“一平臺一品牌”工作、開展“兩反兩?！毙袆訛橹髯ナ?，加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場監(jiān)管體系，進(jìn)一步促進(jìn)營商環(huán)境市場化、法治化、國際化，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，著力打造“在全國領(lǐng)先率先、在地方有為有位”的江蘇市場監(jiān)管工作品牌，為 “十四五”開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好9個方面的工作：

一是優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。推進(jìn)商事登記制度改革，深化“證照分離”改革，提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，加強(qiáng)對市縣行政審批局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是加大“兩反”力度，規(guī)范市場競爭秩序。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，突出平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭執(zhí)法，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域市場秩序。三是強(qiáng)化“兩保”工作，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化完善全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)載體布局；切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，部署開展消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。四是推進(jìn)質(zhì)量提升，深化“一平臺一品牌”。全面落實(shí)條塊合作事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，精準(zhǔn)布局質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。五是壓實(shí)各方責(zé)任，防范食品安全風(fēng)險。推動落實(shí)屬地和主體責(zé)任，加強(qiáng)進(jìn)口食品冷鏈監(jiān)管，整治食品安全突出問題，強(qiáng)化食品安全社會共治。六是守護(hù)藥品安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化藥品審評審批制度改革，強(qiáng)化藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善藥品監(jiān)管機(jī)制。七是切入“三年大灶”，保障特種設(shè)備安全。鞏固拓展“一年小灶”成果，高質(zhì)量轉(zhuǎn)入“三年大灶”，提升本質(zhì)安全水平。八是完善制度機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。強(qiáng)化智慧監(jiān)管，規(guī)范信用監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，加大綜合執(zhí)法力度。九是夯實(shí)履職基礎(chǔ)，健全支撐保障體系。強(qiáng)化法治保障，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。

李三順總結(jié)回顧了2020年市場監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2020年，全系統(tǒng)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)“三不”建設(shè)，政治建設(shè)扎實(shí)有力，主體責(zé)任層層壓實(shí)，監(jiān)督責(zé)任精準(zhǔn)有力，執(zhí)紀(jì)辦案質(zhì)效提升，巡視巡察不斷深化，取得明顯成效。

2021年，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個維護(hù)”。切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把講政治做實(shí)做細(xì)做具體。二是以構(gòu)建“三不”為抓手，更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)標(biāo)本兼治。切實(shí)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強(qiáng)“不想腐”的自覺，持續(xù)鞏固發(fā)展市場監(jiān)管系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，更高標(biāo)準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”問題。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，整治形式主義官僚主義，解決群眾身邊的腐敗問題，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。四是以聚力合力為目標(biāo)，更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化日常監(jiān)督。把黨組全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，形成監(jiān)督合力。

黃運(yùn)海就會議精神貫徹落實(shí)提出具體要求，強(qiáng)調(diào)各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，抓好會議精神貫徹落實(shí)。

同時，就當(dāng)前幾項(xiàng)具體工作提出要求：

一是毫不放松做好疫情防控工作。要加強(qiáng)進(jìn)口食品冷鏈監(jiān)管，加強(qiáng)重要防疫物資質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)部防控，堅(jiān)決防止疫情反彈。二是抓好安全監(jiān)管。要突出高風(fēng)險食品藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，開展排查整治，確保節(jié)日期間安全平穩(wěn)。三是強(qiáng)化價格監(jiān)管。要密切關(guān)注居民節(jié)日重點(diǎn)消費(fèi)品的線上線下價格，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價等違法行為，做好節(jié)日市場保供穩(wěn)價工作。四是加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。五是切實(shí)做好應(yīng)急值守工作。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，完善處置預(yù)案，做好應(yīng)對突發(fā)情況的準(zhǔn)備。

省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)，省藥監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人，各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局局長、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長，省局各處室（局）主要負(fù)責(zé)人、市場監(jiān)管稽查專員，各直屬單位、協(xié)會學(xué)會主要負(fù)責(zé)同志，省局一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、副處長，直屬事業(yè)單位班子成員，受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表在省局會場參加會議；各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局班子成員，機(jī)關(guān)各處室、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志，省藥監(jiān)局各檢查分局、省特檢院各分院主要負(fù)責(zé)同志在各設(shè)區(qū)市局分會場參加會議。（供稿：江蘇省市場監(jiān)管局）