穩(wěn)舵奮楫正當(dāng)時(shí) 揚(yáng)帆逐浪立潮頭

——廣東省進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能和水平

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚(yáng)帆。”當(dāng)前，我國(guó)全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，著力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走出一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路。廣東省作為改革開放的排頭兵、先行地、試驗(yàn)區(qū)，在開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面一直走在全國(guó)前列，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，爭(zhēng)做創(chuàng)新浪潮中的“弄潮兒”。

“今年以來，廣東省在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，持續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能和水平得到進(jìn)一步提升?！睆V東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)何巨峰表示，廣東省以高標(biāo)準(zhǔn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地為重要抓手，在完善頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)等方面狠下功夫，為廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”提供有力支撐。

掌舵定向：完善頂層設(shè)計(jì)  

舵穩(wěn)好奮楫。完善頂層設(shè)計(jì)是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要基石，為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、激活創(chuàng)新活力指明前進(jìn)方向  。近年來，廣東省著力提高思想政治站位，在打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地目標(biāo)的引領(lǐng)下，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作部署 ，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)的完善。

一方面，廣東省先后舉辦多場(chǎng)全省地市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)班。另一方面，廣東省積極響應(yīng)黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的部署，切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體行動(dòng)。今年11月，廣東首次召開的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)，對(duì)下一階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行了總體部署，是貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)關(guān)于“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效”決策部署的具體體現(xiàn)。

頂層設(shè)計(jì)再好，也需腳踏實(shí)地落實(shí)，才能出成效。行之有效的政策手段有利于最大程度地發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的作用，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作走得更深、更遠(yuǎn)。自2019年12月以來，廣東省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開專題調(diào)研會(huì)和戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議，對(duì)標(biāo)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，審議通過廣東省《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），2020年7月1日正式印發(fā)，為廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供具體遵循?！度舾纱胧诽岢隽?4條貫徹措施，并針對(duì)省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，提出了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪三年專項(xiàng)行動(dòng)等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和具體分工方案。此外，自今年3月以來，廣東省先后召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作視頻會(huì)議、專利侵權(quán)糾紛行政裁決政策宣講及工作推進(jìn)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和年底重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)視頻會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)。

奮楫揚(yáng)帆：強(qiáng)化全鏈條、全過程、各領(lǐng)域保護(hù)

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。近年來，廣東省推進(jìn)一系列政策措施密集落地，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，致力于構(gòu)建“嚴(yán)、大、快、同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局提供活力源泉。

在嚴(yán)保護(hù)方面，廣東以健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法為重點(diǎn)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，打造全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制保障，廣東通過修訂《廣東省專利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等地方規(guī)章、推動(dòng)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》納入省人大立法計(jì)劃以及出臺(tái)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)等系列政策性文件，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地方立法進(jìn)程。

此外，過去一年，廣東加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法侵權(quán)行為懲戒力度，切實(shí)強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，扎實(shí)開展“鐵拳”“藍(lán)天”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)保持嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至11月，廣東省共辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3216件，案值3億元，罰沒款合計(jì)5000萬元；共收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)來無資質(zhì)專利代理行為線索249條，對(duì)涉及的55家機(jī)構(gòu)立案查處或進(jìn)一步查證，在27宗案件中做出行政處罰。與此同時(shí)，廣東省全面推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，將深圳在內(nèi)的9個(gè)地級(jí)以上市納入行政裁決示范建設(shè)試點(diǎn)市，推動(dòng)全省各地市全面開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。在此推動(dòng)下，截至12月29日，全省共辦理專利案件4661宗，其中專利侵權(quán)糾紛4418宗，假冒專利案件208宗，其他專利案件35宗。

為構(gòu)建大保護(hù)格局，廣東省不斷織密社會(huì)合力、部門協(xié)作的“保護(hù)網(wǎng)”，建立起與司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公證服務(wù)等環(huán)節(jié)跨部門、跨領(lǐng)域的銜接協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。一方面，廣東通過建立省、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系以及支持全省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“一體化”“一張網(wǎng)”“一站式”建設(shè)。截至目前，省內(nèi)已建有6個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、7個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心，以及一批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心，實(shí)現(xiàn)各地市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)全覆蓋。另一方面，廣東持續(xù)深化行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公證服務(wù)等多領(lǐng)域合作，并取得一定成效。廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成立巡回審判法庭；廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院與中國(guó)廣州花都（皮革皮具）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，成立中國(guó)廣州仲裁委員會(huì)（花都）知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解仲裁中心。推動(dòng)廣州仲裁委員會(huì)、深圳國(guó)際仲裁院、珠海仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)與省內(nèi)中心深化合作，支持公證服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)。指導(dǎo)廣東專利代理協(xié)會(huì)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制。

圍繞快保護(hù)，廣東省以加強(qiáng)快保護(hù)機(jī)構(gòu)布局建設(shè)和創(chuàng)新快保護(hù)服務(wù)方式為重要抓手，進(jìn)一步提高保護(hù)效率，為社會(huì)提供更為便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。2020年，汕頭、珠海、廣州等市分別獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意建設(shè)中國(guó)（汕頭）、中國(guó)（珠海）、中國(guó)（廣州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，將分別面向汕頭化工產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、珠海高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和家電電氣產(chǎn)業(yè)、廣州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作。2020年1月-11月，全省各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)援助中心共受理專利預(yù)審服務(wù)17945件，專利預(yù)審合格12330件，專利授權(quán)10818件，有效服務(wù)各地有關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。與此同時(shí)，廣東作為展會(huì)大省，通過創(chuàng)新展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速保護(hù)模式，推動(dòng)展會(huì)全鏈條、全方位保護(hù)。廣東以今年第127屆、128屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）為著力點(diǎn)，首次報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)各省市局進(jìn)行展前侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)排查、展后糾紛跟蹤處理工作，形成線上線下一體化保護(hù)、全鏈條保護(hù)的模式，共處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴412起，糾紛數(shù)量同比下降70.23%，有效凈化展會(huì)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，加快復(fù)制推廣廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，支持全省重大展會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

在同保護(hù)方面，廣東省立足“雙區(qū)”建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局定位，持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)，為各類市場(chǎng)主體提供同等保護(hù)的公平營(yíng)商環(huán)境。在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)方面，2020年廣東省獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心廣東分中心、深圳分中心。正式成立省海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會(huì)，建設(shè)海外維權(quán)專家?guī)?、海外保護(hù)信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)海外維權(quán)保護(hù)能力不斷提升。強(qiáng)化海外維權(quán)援助，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外訴訟培訓(xùn)，支持20余個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）開展專利預(yù)警及訴訟策略分析，大力推廣海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保險(xiǎn)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)類險(xiǎn)種累計(jì)投保518單，風(fēng)險(xiǎn)保障金額達(dá)2億元。今年以來，廣東持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，與澳門簽署《粵澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議（2019—2020年）》，涉及合作項(xiàng)目21項(xiàng)；與香港簽署實(shí)施《粵港知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作計(jì)劃（2020年）》，確定合作項(xiàng)目26項(xiàng)。同時(shí)，廣東通過舉辦粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)、粵港澳大灣區(qū)高價(jià)值專利培育布局大賽以及開展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航等措施，推動(dòng)大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向更高質(zhì)量創(chuàng)造、更高水平保護(hù)、更高效益運(yùn)用方向發(fā)展。截至目前，廣東已建成62個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)布專利導(dǎo)航報(bào)告120余份；建立224家高價(jià)值專利培育中心，產(chǎn)出一批關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利；全省專利和商標(biāo)質(zhì)押登記金額347.3億元，位居全國(guó)第  二；累計(jì)發(fā)行10支知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模逾50億元。

乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。下一步，廣東省將持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作走在全國(guó)前列。何巨峰表示，廣東省將大力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制保障，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性突破，穩(wěn)舵奮楫、揚(yáng)帆逐浪，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為實(shí)現(xiàn)廣東高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)廣東于變局中“闖”出新局，勇立新時(shí)代創(chuàng)新潮頭。（通訊員：粵市監(jiān)）