中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “信用賦能，‘信’優(yōu)解憂，常山‘紅色互動’助燃‘信用換信貸’紓困新模式，為該縣小微企業(yè)和個體工商戶整體授信13億元?！苯?，在浙江省市場監(jiān)管局舉辦的2020年度小微企業(yè)發(fā)展工作專題培訓(xùn)會議上，常山縣市場監(jiān)管局就探索實施的“信用換信貸”紓困工作經(jīng)驗成效作典型發(fā)言。

今年以來，常山縣市場監(jiān)管局黨委緊扣黨建“三個用來”，以打造“市監(jiān)領(lǐng)跑者”黨建品牌為核心，以破解黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”為切入點，積極探索“黨建項目化、支部戰(zhàn)隊化、戰(zhàn)區(qū)賽場化”黨建模式，努力推動黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振、深度融合。

“我們聚焦縣委縣政府交辦工作、市場監(jiān)管重點工作，已先后梳理確定了19個黨建項目?！背Ｉ娇h市場監(jiān)管局黨委書記、局長陳金龍介紹，這些黨建項目包括——輝埠區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)整治提升大決戰(zhàn)、縣生態(tài)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容征遷、五聯(lián)村村委換屆選舉試點、輝埠鎮(zhèn)村級組織換屆攻堅、獅子口片區(qū)征收等5個縣委縣政府交辦類項目，“支部戰(zhàn)隊疫情防控”等2個疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)類項目，“放心·有禮”消費領(lǐng)跑街等12個“放心·有禮”系列項目。

支部戰(zhàn)隊化，就是每個項目都成立臨時黨支部，5個縣委縣政府交辦工作類黨建項目由局長擔(dān)任臨時黨支部書記，其他14個黨建項目安排一名牽頭科室的中層正職擔(dān)任臨時黨支部書記，配備4-5名關(guān)聯(lián)科室的黨員為支部成員，開展集中攻堅，集成服務(wù)。

今年的疫情防控中，該局將常山縣轄區(qū)劃分為11個戰(zhàn)區(qū)，每個戰(zhàn)區(qū)設(shè)立1個臨時黨支部領(lǐng)銜負(fù)責(zé)，立下軍令狀，明確責(zé)任清單，實行掛圖作戰(zhàn)。該局機(jī)關(guān)干部全部下沉一線，劃入各支部戰(zhàn)區(qū)，由支部書記集中指揮，有效理順了各戰(zhàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系，做到責(zé)任到人到點，并充分發(fā)揮黨員先鋒作用，帶頭開展午間、夜間的錯時監(jiān)管，嚴(yán)防監(jiān)管漏洞。

從今年正月初三開始，連續(xù)奮戰(zhàn)76天，確保了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)雙勝利，被常山縣委縣政府授予集體嘉獎1次；柴素芳獲個人嘉獎1次，并被破格職級晉升；李紅等4名同志獲得“戰(zhàn)時指數(shù)”優(yōu)秀黨員等榮譽(yù)稱號。

“當(dāng)黨建項目工作與科室業(yè)務(wù)沖突時，先完成科室業(yè)務(wù)工作。”因此，延時服務(wù)、周末服務(wù)等方式，成為各黨建項目臨時黨支部的一種新常態(tài)。“我們通過走訪了解到，一方面商戶缺乏抵押物，導(dǎo)致融資難；另一方面，銀行對缺乏抵押物的市場主體想貸，又不放心貸?！薄靶庞脫Q信貸”臨時黨支部書記林芳慶介紹，面對疫情沖擊，小攤販最需要的就是資金的幫扶。為此，該支部積極對接農(nóng)商銀行定陽支行，一起商討辦法，在柚香城開始“信用換信貸”的試點探索。

在試點中，該支部構(gòu)建了商戶誠信考評體系，將“八個一”有禮指數(shù)、“門前五包”等作為重要指標(biāo)納入動態(tài)考評，結(jié)果提供給銀行，由銀行制定辦法分類授信。如，A級經(jīng)營戶，可給予30萬—50萬元貸款額度，并執(zhí)行年利率優(yōu)惠1%。D級經(jīng)營戶，就不能獲得授信?！靶庞脫Q信貸”紓困新模式得到了常山縣農(nóng)商行、建行常山支行的高度認(rèn)可，推出了“紓困貸”“放心貸”，目前已整體授信13億元，讓廣大商戶以有禮經(jīng)營換取低于基準(zhǔn)利率、無抵押信用貨款等信用紅利。

戰(zhàn)區(qū)賽場化，就是通過建立每月戰(zhàn)報“賽場曬績”，項目擂臺賽“亮劍爭鋒”，選拔重用“賽場選馬”等機(jī)制，讓各項目支部曬進(jìn)展、賽成效，形成比拼趕超的濃厚氛圍，凝聚起攻堅的強(qiáng)大合力。如在輝埠區(qū)域環(huán)境整治提升中，被常山縣委縣政府授予先進(jìn)集體，2名黨員榮獲正面典型；在村級組織換屆選舉攻堅中，成功實現(xiàn)3個100%；在生態(tài)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容項目中，提前完成土地征收和墳?zāi)惯w移，確保重大招商項目用地交付；在獅子口片區(qū)征收攻堅中，率先100%完成征遷戶意向簽約、測繪、評估。

黨建系列項目的實施，讓中層干部當(dāng)“一把手”，獨當(dāng)一面；讓黨員干部當(dāng)“主攻手”，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步加快了干部成長，錘煉了“市監(jiān)鐵軍”。截至目前，該局24名中層正職有18名擔(dān)任攻堅項目的臨時黨支部書記，92名在職黨員全部參與各個黨建項目，有效將黨建與業(yè)務(wù)融在一起、合成一塊。

不僅如此，還有效破解了部門中的“中梗阻”現(xiàn)象。如“企業(yè)一站式服務(wù)平臺”臨時黨支部針對科室“分頭”辦，主體“多次跑”的難題，由檢驗檢測院牽頭，將質(zhì)標(biāo)、質(zhì)評、知識產(chǎn)權(quán)、注冊登記等科室業(yè)務(wù)受理通道全面打通，讓企業(yè)“只需跑一站，辦好全部事”，平均辦理時效提高64%，有效解決了一件事只要涉及2個以上科室就難辦、就辦不好的怪現(xiàn)象?！靶⊙敬軋F(tuán)”臨時黨支部則在重點園區(qū)開通了“專辦群”，提供企業(yè)“點單”，在線“接單”，全程代辦的服務(wù)模式，推動“最多跑一次”向“最多說一次”升級。

在11月舉行的常山縣機(jī)關(guān)黨建品牌擂臺賽上，該局“市監(jiān)領(lǐng)跑者”黨建品牌榮獲一等獎。陳金龍表示：“今后，我們將繼續(xù)領(lǐng)跑，不僅我們的黨員干部要領(lǐng)跑，還要帶領(lǐng)該縣小微企業(yè)和廣大個體工商戶一起領(lǐng)跑，這是我們每一個‘市場監(jiān)管領(lǐng)跑者’做出的莊嚴(yán)承諾。”（魯利軍 浙江省常山縣市場監(jiān)管局 姜毅）