中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 江西省南昌市自2017年啟動食品安全示范城市創(chuàng)建工作以來，緊扣創(chuàng)建這一抓手，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障、壓實(shí)各方責(zé)任等措施，深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，全市食品安全治理水平得到有效提升，群眾對食品安全滿意度逐年提升。

圍繞創(chuàng)建這一主題，市委、市政府相繼出臺《南昌市關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的實(shí)施意見》《南昌市強(qiáng)化縣區(qū)政府食品安全監(jiān)管屬地責(zé)任管理辦法》《南昌市食品安全工作評議考核管理辦法》等政策文件，健全一崗雙責(zé)、考核評價(jià)、督查督導(dǎo)和責(zé)任追究機(jī)制；將食品安全工作在全市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核體系中的權(quán)重比提高至3％以上，并將食品安全工作納入社會綜合治理考核，與廉政建設(shè)、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等一起作為“一票否決”事項(xiàng)。成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行創(chuàng)建工作“一把手負(fù)責(zé)制”。及時(shí)調(diào)整市食品安全委成員及成員單位職責(zé)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、29個(gè)市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人任成員的食品安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市食品安全工作。開展食品安全辦能力規(guī)范提升建設(shè)，出臺《南昌市縣鄉(xiāng)食品安全辦能力提升建設(shè)驗(yàn)收方案》。

開展創(chuàng)建工作以來，食品安全保障經(jīng)費(fèi)投入大幅提升。初步統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年、2018年市縣兩級財(cái)政投入食品藥品安全保障經(jīng)費(fèi)分別為4283.7萬元、6426.04萬元、9400萬元，2019年突破億元大關(guān)，經(jīng)費(fèi)投入年增幅均在40％以上。投入3400余萬元改造搬遷市食品藥品檢驗(yàn)所實(shí)驗(yàn)室，食品藥品檢測資質(zhì)達(dá)1757個(gè)項(xiàng)目參數(shù)，涵蓋32大類食品。即使受疫情影響，今年市縣（區(qū)）兩級食品安全保障經(jīng)費(fèi)也沒有壓縮。僅抽檢經(jīng)費(fèi)，市本級就投入3200萬元，縣區(qū)按年1.5份／千人抽檢任務(wù)落實(shí)，年度食品抽檢量將達(dá)到5份／千人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市現(xiàn)有規(guī)模以上食品企業(yè)137家，覆蓋農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制品業(yè)以及酒、飲料和精制茶制造業(yè)等四大二級行業(yè)。構(gòu)建形成了以煌上煌、人之初為龍頭的南昌小藍(lán)食品產(chǎn)業(yè)基地，以汪氏蜂蜜、綠源油脂為龍頭的新建長堎工業(yè)園食品產(chǎn)業(yè)基地，以娃哈哈等為龍頭的青山湖區(qū)食品飲料產(chǎn)業(yè)基地。其中，煌上煌、林恩茶葉被評為江西省“三品”戰(zhàn)略示范企業(yè)；煌上煌、陽光乳業(yè)、綠滋肴等8家龍頭企業(yè)進(jìn)入江西農(nóng)產(chǎn)品“50強(qiáng)企業(yè)品牌”名單。

2018年以來，每年在贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場投入近500萬元快檢經(jīng)費(fèi)，保障水產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全；“食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)”被列為2019年度全市十大民生實(shí)事項(xiàng)目，政府投資2600萬元，在南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，該體系已于今年6月正式上線運(yùn)行。該市通過以上兩個(gè)維度和兩個(gè)端口實(shí)現(xiàn)對食用農(nóng)產(chǎn)品追根溯源。目前，食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系注冊商戶3024戶、入場采購者6751個(gè)，日均審核來貨報(bào)備信息510余批次、日均交易近5000單，入場報(bào)備率90％以上。日檢測量1500批次，至10月底，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品290批次，收繳銷毀211戶次16.37噸不合格產(chǎn)品。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化市場監(jiān)管，以監(jiān)管對象為主線，以云計(jì)算平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、移動終端APP系統(tǒng)等為技術(shù)支撐，搭建了市、縣區(qū)、基層分局三級智慧市場監(jiān)管平臺，基本實(shí)現(xiàn)了食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息全部入網(wǎng)。此外，探索與第三方平臺合作，推動實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。13家集體用餐配送單位和159所市屬學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”；市市場監(jiān)管局與美團(tuán)大眾點(diǎn)評簽訂合作框架協(xié)議，構(gòu)建大數(shù)據(jù)交互機(jī)制，通過大眾點(diǎn)評數(shù)據(jù)，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，為網(wǎng)絡(luò)訂餐日常監(jiān)管提供指向。通過搭建智慧市場監(jiān)管平臺及與第三方平臺合作，該市逐步改變傳統(tǒng)監(jiān)管“人盯人”的低效率模式，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合城市建管十大提升行動，集中開展農(nóng)貿(mào)市場百日攻堅(jiān)行動，突出抓好“六項(xiàng)整治”（即：整治證照管理、整治市場內(nèi)及其周邊秩序、整治市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、整治市場內(nèi)及周邊的食品安全、整治各類違法行為、整治市場設(shè)施），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”（即：攤位管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場開辦者內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、車輛管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一），市場實(shí)現(xiàn)提檔升級，環(huán)境煥然一新。出臺《南昌市城區(qū)星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作考評辦法》，打造星級規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場，34家農(nóng)貿(mào)市場被評為“2020年南昌市城區(qū)創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場候選市場”，市民“菜籃子”拎得放心，也更舒心。

在全省率先開展“白條禽”上市行動，形成活禽集中檢疫、定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、冰鮮帶標(biāo)入市的禽類肉產(chǎn)品供應(yīng)模式，城區(qū)99家農(nóng)貿(mào)市場已實(shí)現(xiàn)“白條禽”入市全覆蓋。入市“白條禽”隨帶二維碼溯源腳環(huán)，消費(fèi)者通過掃碼實(shí)時(shí)了解產(chǎn)品屠宰時(shí)間、來源、檢疫票號等相關(guān)信息，確保放心消費(fèi)。這一供應(yīng)模式徹底改變了以往活禽交易區(qū)空氣混濁、味道刺鼻、污水橫流的亂象，安全隱患明顯減少，食品安全更有保障，得到消費(fèi)者普遍認(rèn)可。

創(chuàng)建工作開展期間，通過試點(diǎn)先行，大抓示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，整體提升的目標(biāo)。新建區(qū)獲得國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣后，南昌縣和進(jìn)賢縣兩地分別被評為省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣，實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域內(nèi)80％的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣或省級綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣目標(biāo)。軍山湖因大閘蟹成為全省首個(gè)水產(chǎn)類特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，西山清真牛羊肉入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

全市有效期內(nèi)“兩品一標(biāo)”獲證單位共計(jì)65家、產(chǎn)品256個(gè)，其中綠色食品22家單位54個(gè)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品40家單位144個(gè)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建、食品小作坊規(guī)范提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建、食品安全示范街創(chuàng)建等系列活動。全市“明廚亮灶”完成1253家，市級示范單位180家，省級示范54家。市屬公立中小學(xué)校食堂“明廚亮灶”率達(dá)100％。172個(gè)單位食堂實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”。創(chuàng)建省級“放心肉菜示范超市”3家、市級“放心肉菜示范超市”22家；食品生產(chǎn)加工小作坊示范單位154家，其中，34家已申報(bào)省級示范單位。建成食品安全創(chuàng)建宣傳示范公園34個(gè)；省級食品安全教育示范基地2個(gè)；食品安全示范街26條；食品安全示范社區(qū)24個(gè)；市級食品安全治理示范縣區(qū)4個(gè)。（供稿：江西省南昌市市場監(jiān)管局）