中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近期，為進一步整頓和規(guī)范市場秩序，貫徹實施《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令第684號），黑龍江省綏化市市場監(jiān)管局認真開展查處無證無照經(jīng)營行為工作并取得明顯成效。

一是健全查處無證無照工作機制。緊緊圍繞組織機構(gòu)、工作謀劃、氛圍營造等方面進行科學(xué)部署，使無證無照查處工作做到了規(guī)劃科學(xué)，開展有序。認真貫徹落實市場監(jiān)管總局、省局關(guān)于做好查處無證無照經(jīng)營行為工作的要求，對查無工作進行了全面部署和安排，先后制定了聯(lián)席會議制度、信息通報制度、責任追究制度、督察督辦制度、案件移送制度，使查無工作形成了制度化、規(guī)范化。整合各部門行政資源，充分發(fā)揮出各部門職能優(yōu)勢和作用，真正形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、緊密配合、齊抓共管、綜合治理的查無工作格局，對消除無證無照經(jīng)營這一社會隱患提供了工作機制保障。

二是明確工作職責。為了使全市查無工作科學(xué)有序開展，真正發(fā)揮出部門合力，形成全市查無一盤棋的工作格局，綏化市政府辦公室下發(fā)了《綏化市人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機制的通知》，通知中明確了各成員單位工作職責，使查無過程中各項工作有章可循，合力推進。查無領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也都根據(jù)各自的職能作用和任務(wù)分工制定了詳細的部門工作方案，使工作得到細化、固化。查無領(lǐng)導(dǎo)小組以及各成員單位又根據(jù)方案確定了各階段工作重點和督辦重點，加大了推進和督辦力度，強化了工作落實和部門配合，使千絲萬縷皆有頭緒，以點帶面統(tǒng)觀全局。

三是注重宣傳。為了使查無工作深入人心，最大限度地爭取社會理解、群眾支持，該局認真開展了宣傳工作，采取無聲宣傳與有聲宣傳相結(jié)合、常規(guī)宣傳與重點宣傳相結(jié)合，固化宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合的方式，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進行滲透宣傳。同時，充分利用消費者權(quán)益日等活動平臺進行宣傳講解《無證無照經(jīng)營查處辦法》、無證無照經(jīng)營的風(fēng)險和危害，提升了查無工作的宣傳和教育效果。

四是制定方案。于年初就制定并下發(fā)了《2020年查處無證無照經(jīng)營行為整治工作實施方案》，明確了整頓范圍和工作重點。市市場監(jiān)管局以保民生、保安全、保穩(wěn)定為主線，集中時間、集中力量，抓住重點地區(qū)、重點時段、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，強化查處力度，通過集中開展專項行動，對存在的無證無照經(jīng)營做到“四個一批”：即疏導(dǎo)一批，對無須取得其他部門前置許可符合條件的引導(dǎo)其辦理營業(yè)執(zhí)照；規(guī)范一批，對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目符合法律法規(guī)規(guī)定的，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營；整改一批，指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的經(jīng)營單位，通過限期整改符合條件的，核發(fā)相關(guān)證照；查處一批，對存在群眾反映強烈的嚴重安全隱患、危害人體健康、破壞公共資源、造成環(huán)境污染、嚴重擾亂市場和社會秩序的無證無照經(jīng)營行為堅決予以查處，維護市場經(jīng)濟秩序，推動各類市場主體發(fā)展壯大。查處的范圍是凡在本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)許可審批手續(xù)而未辦理即開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。查處重點是涉及危害人身健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為。加大對化學(xué)危險品、易燃易爆物品、餐飲、食品、校園周邊以及中介服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)等無證無照經(jīng)營的查處力度。

五是查處無證無照經(jīng)營行為工作取得明顯成效。2020年全市開展查處無證無照經(jīng)營行為整治行動共出動執(zhí)法人員1571（人次），檢查市場主體11,662戶，規(guī)范辦照181戶、責令整改無證經(jīng)營44戶、全市查處無照經(jīng)營行為立案30起，案值2.46萬元，罰款金額13.47萬元，沒收金額2.08萬元。清理無證無照經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)專項整治工作，全市共出動執(zhí)法人員106人次，執(zhí)法車輛40臺次，檢查養(yǎng)老機構(gòu)137家，清理取締6家，其余限期整改辦理營業(yè)執(zhí)照，已有6家辦理了營業(yè)執(zhí)照。（黑龍江省綏化市市場監(jiān)督管理局 徐松華）