中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 梁明 通訊員 賴作良）9月25日，廣州市市場監(jiān)管局、黃沙地區(qū)水產(chǎn)商會正式對外發(fā)布《水產(chǎn)市場誠信計(jì)量管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該《規(guī)范》將于2020年10月1日起，在荔灣區(qū)黃沙地區(qū)水產(chǎn)市場商會會員單位統(tǒng)一執(zhí)行。

據(jù)介紹，《規(guī)范》是廣東省乃至全國首個(gè)針對水產(chǎn)市場計(jì)量行為的誠信計(jì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，旨在有效遏制水產(chǎn)市場日常交易中存在的計(jì)量作弊、價(jià)格欺詐等行為，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)廣州城市形象，進(jìn)一步提升人民群眾的滿意度。

“水產(chǎn)價(jià)格，全國看廣州，廣州看黃沙。”黃沙水產(chǎn)交易市場，是國內(nèi)經(jīng)營輻射面最廣、交易規(guī)模最大的鮮活水產(chǎn)品專業(yè)市場和集散中心之一，市場經(jīng)營活躍，交易數(shù)量巨大。今年3月，針對個(gè)別經(jīng)營商戶受利益驅(qū)使，交易中存在“缺斤短兩”等問題，廣州市市場監(jiān)管局、荔灣區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向、主動作為，探索以“行業(yè)自律為主、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合”的監(jiān)管新路，提出并組織編制了《規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

“《規(guī)范》主要內(nèi)容經(jīng)反復(fù)研究、調(diào)研和驗(yàn)證，制定過程嚴(yán)格遵守和符合國家相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，參照了國家《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計(jì)量行為規(guī)范》等要求。”據(jù)廣州市市場監(jiān)管局副局長楊延暉介紹，《規(guī)范》充分考慮水產(chǎn)市場交易特點(diǎn)現(xiàn)狀和廣州誠信計(jì)量制度建設(shè)的要求，以解決問題為導(dǎo)向，既有創(chuàng)新點(diǎn)，又顧及長期經(jīng)營形成的一些便利做法；既重點(diǎn)保護(hù)消費(fèi)者的合法利益，又兼顧守法經(jīng)營商戶的權(quán)益不受影響，具有較強(qiáng)的針對性和較好的操作性、適用性。

據(jù)介紹，《規(guī)范》的制定和實(shí)施，旨在引導(dǎo)和規(guī)范水產(chǎn)市場，通過自主管理，增強(qiáng)誠信計(jì)量意識，完善誠信計(jì)量管理體系，持續(xù)提升計(jì)量保證能力和誠信計(jì)量管理水平，通過踐行公開承諾，落實(shí)先行賠付等有效措施，杜絕計(jì)量欺詐、作弊等行為，大力營造水產(chǎn)交易活動的守法誠信、健康發(fā)展的行業(yè)氛圍，打造誠信經(jīng)營、公平透明的良好消費(fèi)環(huán)境。

《規(guī)范》重點(diǎn)對以下方面進(jìn)行明確和規(guī)范：明確水產(chǎn)市場誠信計(jì)量管理部門及人員、管理制度等計(jì)量管理要求；提出經(jīng)營用計(jì)量器具、公平秤、計(jì)量器具臺賬、計(jì)量檢查、檢定、校準(zhǔn)標(biāo)識管理等要求；對法定計(jì)量單位使用規(guī)范、稱重結(jié)算、明碼標(biāo)價(jià)零售商品稱重和分裝商品的計(jì)量等作出規(guī)定；對計(jì)量責(zé)任協(xié)議、計(jì)量承諾、計(jì)量投訴處理、誠信計(jì)量信用分類監(jiān)管、誠信計(jì)量示范和顧客滿意度等核心內(nèi)容提出清晰的標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)范》正式實(shí)施后，若消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)權(quán)益受到侵害，可按照市場內(nèi)溫馨提示牌主辦單位服務(wù)電話或撥打12345政府服務(wù)熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)。

圖一：《規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會前，黃沙水產(chǎn)市場市場管理方為參會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解衡器使用情況以及水產(chǎn)市場衡器檢定唯一的檢定鉛封標(biāo)識、維修鉛封標(biāo)識、綠色檢定標(biāo)識。

圖二：《規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會上，黃沙水產(chǎn)交易市場主辦方代表簽訂行業(yè)誠信承諾書。

附：廣州《水產(chǎn)市場誠信計(jì)量管理規(guī)范》“五大創(chuàng)新點(diǎn)”

一是該《規(guī)范》是廣州市首個(gè)誠信計(jì)量管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，也是廣東省、全國首個(gè)針對水產(chǎn)市場計(jì)量行為的誠信計(jì)量團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

二是在水產(chǎn)交易行業(yè)率先引入“先行賠付”制度。在第9章“計(jì)量承諾和投訴處理機(jī)制”中提出，對計(jì)量投訴，市場主辦方應(yīng)當(dāng)及時(shí)公正處理，消費(fèi)者所購商品，在保持原狀的情況下，經(jīng)公平秤復(fù)核，短秤缺量的，要求經(jīng)營者至少按“退一賠三”賠償消費(fèi)者；如有爭議，市場主辦方承擔(dān)先行賠付連帶責(zé)任，保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。

三是填補(bǔ)了對活魚、水發(fā)物計(jì)量負(fù)偏差標(biāo)準(zhǔn)的缺失。在第8章“商品及商品量管理”中提出，商品結(jié)算量應(yīng)當(dāng)與計(jì)量器具顯示的實(shí)際量值相符，商品（活魚、水發(fā)物除外）的計(jì)量負(fù)偏差應(yīng)符合《零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》（JJF 1647）的規(guī)定，活魚、水發(fā)物的計(jì)量負(fù)偏差應(yīng)符合有關(guān)要求。

四是首提水產(chǎn)市場計(jì)量器具“五統(tǒng)一”管理制度。該《規(guī)范》“計(jì)量管理要求”提出，計(jì)量器具“五統(tǒng)一”管理制度：明確統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定／校準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維修的管理要求。

五是首提水產(chǎn)市場計(jì)量失信行為掛設(shè)失信警示標(biāo)志。第10章“誠信計(jì)量監(jiān)管”提出，市場主辦方應(yīng)制定失信警示標(biāo)志管理制度，對失信的經(jīng)營者，掛設(shè)失信警示標(biāo)志。