立足職能抓幫扶 脫貧攻堅(jiān)結(jié)碩果

——廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局脫貧攻堅(jiān)工作綜述

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊“市場監(jiān)管路子廣，修路上山搞發(fā)展，羊腸小道變寬敞，侗寨農(nóng)民錢袋滿……”在三江侗族自治縣獨(dú)峒鎮(zhèn)平流村豐收節(jié)“多耶”賽歌臺上，侗族群眾用歌聲表達(dá)著家鄉(xiāng)在廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局幫扶下所發(fā)生的翻天覆地變化。近年來，自治區(qū)市場監(jiān)管局把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，立足職能，精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保實(shí)效，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作增添了濃彩重墨的一筆。

5月12－13日，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記何朝建率隊(duì)到三江縣督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作，圖為何朝建深入茶園調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧和地理標(biāo)志運(yùn)用情況。（楊彪 攝）

產(chǎn)業(yè)扶貧闖富路

“自從有了三江紅、三江綠、八協(xié)紅品牌，我們的茶葉不愁銷啦，收入也提高啦，現(xiàn)在我家光茶葉收入每年就有五六萬元?！闭勂鹑枞~通過注冊地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)從“村姑”到“仙女”的巨大變化，三江縣獨(dú)峒鎮(zhèn)八協(xié)村脫貧戶梁福根臉上洋溢著幸福的笑容。發(fā)揮職能作用扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是市場監(jiān)管部門參與脫貧攻堅(jiān)的重要手段。

百色一號公司員工正在采摘芒果（何承偉 攝）

創(chuàng)品牌，地理標(biāo)志助增收?！鞍偕⒐辛说乩順?biāo)志商標(biāo)后，身價(jià)倍增，我家這個(gè)100多畝的果園，今年能收入幾十萬元！”百色市右江區(qū)四塘鎮(zhèn)百蘭村種滿芒果的山坡上，果農(nóng)周利英高興地告訴記者。

在實(shí)施商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略的過程中，自治區(qū)市場監(jiān)管局制定商標(biāo)品牌助力精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施，圍繞“商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、商標(biāo)強(qiáng)桂”目標(biāo)，組織實(shí)施商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略大宣講，加快推進(jìn)廣西品牌建設(shè)與發(fā)展，助推精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)；通過培育廣西特色品牌，扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，義務(wù)幫扶深度貧困縣、貧困村注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，指導(dǎo)培育特色產(chǎn)業(yè)品牌和龍頭企業(yè)品牌；開展“廣西品牌神州行”系列活動，組織開展廣西品牌展銷展示，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。

經(jīng)過精心培育和宣傳推廣，廣西地理標(biāo)志推動了廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向品牌化、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，可持續(xù)性發(fā)展成果可見，在精準(zhǔn)扶貧中的作用日益凸顯。目前，廣西已擁有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品92個(gè)，地理標(biāo)志商標(biāo)67個(gè)，使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志和地理標(biāo)志商標(biāo)企業(yè)519家，年產(chǎn)值達(dá)697．7億元，惠及農(nóng)戶130萬戶、從業(yè)人數(shù)達(dá)721萬人，有力地帶動經(jīng)濟(jì)增效農(nóng)民增收。

增效益，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)展身手?！叭弊遄灾慰h國家稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，順利通過國家驗(yàn)收考核了！”好消息傳來，三江縣農(nóng)民喜上眉梢，奔走相告。

近年來，廣西各級市場監(jiān)管部門圍繞脫貧攻堅(jiān)工作，以糧油、蔬菜、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加強(qiáng)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過研制農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；通過聯(lián)合文旅廳開展“旅游標(biāo)準(zhǔn)化＋精準(zhǔn)扶貧”活動，帶動金秀、龍勝、資源等3個(gè)貧困縣的鄉(xiāng)村旅游，使群眾通過發(fā)展農(nóng)家樂等享受政策紅利；通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展廣西優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高廣西產(chǎn)品特別是廣西扶貧產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

自治區(qū)市場監(jiān)管局通過具體指導(dǎo)三江縣國家稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)編制標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖，建立了包括通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保稻田養(yǎng)魚產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依，有效引領(lǐng)稻田養(yǎng)魚標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。目前，全區(qū)已創(chuàng)建南寧市青秀區(qū)肉牛養(yǎng)殖、三江縣稻田養(yǎng)魚等140個(gè)全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目和德?？h臍橙種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等134個(gè)自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。南寧市青秀區(qū)設(shè)立肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，建立健全了一二三產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)體系，示范項(xiàng)目覆蓋223戶貧困戶，平均每戶每年可增收4000元。

勇創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)認(rèn)證提身價(jià)。在廣西質(zhì)檢院“一站式”服務(wù)大廳，剛剛領(lǐng)到香港優(yōu)質(zhì)“正”印證書的三江縣侗天湖農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游投資有限公司負(fù)責(zé)人陳婉儀高興地說：“以前想要申請產(chǎn)品出口高端市場的國際權(quán)威認(rèn)證需要跑到區(qū)外，三到四個(gè)月也未必辦得下來；現(xiàn)在只需要把樣品送到廣西質(zhì)檢院，不到兩周就能拿到認(rèn)證證書，方便又高效。”

2019年5月15日，“2019廣西對接粵港澳大灣區(qū)——走進(jìn)香港推介會”在香港舉行。圖為獲得香港優(yōu)質(zhì)認(rèn)證的廣西特產(chǎn)備受香港市民青睞，供不應(yīng)求。

這兩年，廣西質(zhì)檢院以廣西實(shí)施內(nèi)地與港澳CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議為契機(jī)，創(chuàng)新開展與香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心（STC）實(shí)驗(yàn)室的檢測數(shù)據(jù)結(jié)果互認(rèn)工作，打破了區(qū)域?qū)嶒?yàn)室之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地與香港質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施互認(rèn)互通。實(shí)驗(yàn)室為企業(yè)客戶提供“一次測試、一張證書、全球通行”的國際化檢測認(rèn)證“一站式”服務(wù)，幫扶企業(yè)提質(zhì)升級獲得香港優(yōu)質(zhì)“正”印、香港安全標(biāo)志、香港綠色標(biāo)志等三大認(rèn)證；同時(shí)，利用香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心與美國、日本、歐盟等全球30多個(gè)國家檢測認(rèn)證雙邊互認(rèn)的優(yōu)勢，便捷“出?！?。

通過品質(zhì)提升，打開國內(nèi)和國際市場，拓寬了產(chǎn)品銷路，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值最大化，成為群眾脫貧致富的一個(gè)重要手段。去年以來，該項(xiàng)目幫扶132家企業(yè)的156款產(chǎn)品對照國際標(biāo)準(zhǔn)完成質(zhì)量提升，取得香港優(yōu)質(zhì)認(rèn)證。同時(shí)，以認(rèn)證證書為“品質(zhì)擔(dān)?！?，快速獲得30多個(gè)國家和地區(qū)市場消費(fèi)者的認(rèn)可，新增產(chǎn)品附加值10億多元。

掛牌督戰(zhàn)保脫貧

“我們口罩廠籌建遇到困難，特別是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房建設(shè)、口罩生產(chǎn)許可申報(bào)等缺乏專業(yè)指導(dǎo)。”面對眼前的困難，三江侗族自治縣粵桂協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)園的口罩廠老板宋輝急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

聽到信息后，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記何朝建隨即帶隊(duì)深入口罩企業(yè)現(xiàn)場調(diào)度，協(xié)調(diào)藥監(jiān)部門派出專家小組上門指導(dǎo)、駐點(diǎn)幫扶，明確屬地市場監(jiān)管部門主動作為，為口罩企業(yè)開通申報(bào)注冊綠色通道，及時(shí)幫助企業(yè)解決申報(bào)、注冊、建設(shè)的燃眉之急。通過督戰(zhàn)隊(duì)現(xiàn)場調(diào)度，廣西澤惠潤生醫(yī)療器械有限公司的口罩項(xiàng)目已順利投產(chǎn)，共為三江縣易地扶貧搬遷貧困戶提供就業(yè)崗位102個(gè)，有效解決易安貧困戶就業(yè)收入問題。

7月20—22日，自治區(qū)市場監(jiān)管局局長巫家世率隊(duì)到三江侗族自治縣，開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)，調(diào)研指導(dǎo)相關(guān)工作，研究解決實(shí)際困難，推動三江縣脫貧摘帽工作按既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。圖為巫家世一行到萬畝茶園調(diào)研茶葉種植、生產(chǎn)情況。（張明華 攝）

三江侗族自治縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和廣西深度貧困縣，是全國未脫貧摘帽的52個(gè)縣之一。為確保三江縣今年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，自治區(qū)明確由自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。

在遠(yuǎn)離三江縣城70多公里的高山瑤寨孟龍村，督戰(zhàn)隊(duì)員冒著傾盆大雨，深一腳淺一腳走在狹長的山道上入戶暗訪?！鞍凑兆灾螀^(qū)的統(tǒng)一部署，我們督戰(zhàn)隊(duì)每個(gè)月都會深入預(yù)脫貧村實(shí)地檢查，雖然剩下的這些未脫貧村都地處偏遠(yuǎn)，山高路陡，遇上下雨有時(shí)還會塌方，比較危險(xiǎn)，但為了確保脫貧摘帽質(zhì)量，我們不會停下腳步”自治區(qū)市場監(jiān)管局扶貧辦負(fù)責(zé)人的臉上充滿著堅(jiān)毅。

從今年3月－8月，督戰(zhàn)隊(duì)共開展掛牌督戰(zhàn)6次，主要通過座談交流、現(xiàn)場調(diào)度、進(jìn)村暗訪、查閱資料等方式，共檢查23個(gè)未脫貧村，發(fā)現(xiàn)問題19個(gè)，已建立問題清單，及時(shí)反饋三江縣并要求其限期整改，提出建議19條，向自治區(qū)報(bào)送督戰(zhàn)報(bào)告6篇。同時(shí)，后盾單位“督”“戰(zhàn)”一體，共同幫扶作戰(zhàn)。在原來為三江縣選派扶貧工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，5個(gè)后盾單位今年4月份又增派了21名扶貧工作隊(duì)員，補(bǔ)充到脫貧攻堅(jiān)第一線，進(jìn)一步增強(qiáng)了定點(diǎn)幫扶工作力量。年初，針對三江春茶受疫情影響滯銷的難題，自治區(qū)市場監(jiān)管局多方協(xié)調(diào)組織開展消費(fèi)扶貧，聯(lián)合后盾單位發(fā)動機(jī)關(guān)單位干部職工購買春茶85．23萬元；主動聯(lián)系自治區(qū)工商聯(lián)開展“五千元消費(fèi)扶貧歡迎民企來參加”采購活動，組織民營企業(yè)31家到三江縣開展茶葉產(chǎn)銷對接活動；組織青年團(tuán)員開展微信促銷和組織愛心義賣等活動，進(jìn)一步拓寬了春茶銷售渠道，有力地促進(jìn)了茶農(nóng)增收。

定點(diǎn)幫扶收實(shí)效

盛夏八月，驕陽似火，三江侗族自治縣老堡鄉(xiāng)曲村新園區(qū)工地上一片忙碌景象?！靶聢@區(qū)的北面是村集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——農(nóng)產(chǎn)品加工廠，東面是黨建脫貧攻堅(jiān)展示館、南面是黨群活動中心，西面是文化廊橋，這是用后盾單位自治區(qū)市場監(jiān)管局幫扶資金援建的項(xiàng)目……”剛下手術(shù)臺不足5天就帶病返回村里工作的曲村第一書記鄧以彬介紹說。

作為三江、資源兩縣的定點(diǎn)幫扶后盾單位，近年來，自治區(qū)市場監(jiān)管局在精心選派第一書記駐村的同時(shí)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金支持力度，改善扶貧點(diǎn)的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，加快脫貧步伐。

三江縣獨(dú)峒鎮(zhèn)平流村侗寨山高路陡，平時(shí)種養(yǎng)出來的鮮活農(nóng)產(chǎn)品大都運(yùn)不出大山，交通不便成為制約農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的瓶頸。為了解決這一發(fā)展難題，自治區(qū)市場監(jiān)管局專門下?lián)軒头鲑Y金138萬元，新修一條從山腳一直延伸到山頂?shù)姆鲐毊a(chǎn)業(yè)水泥路。從此，1400多戶農(nóng)戶擺脫了肩挑手扛的苦日子。由于基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民收入有了較快增長，2018年平流村提前一年整村脫貧出列。

老巴村風(fēng)光（莫艾 攝）

“這里早上可以觀云海，傍晚可以觀落日，空氣清新，民風(fēng)淳樸，來這里住幾天，真是太舒服啦！”到老巴村休閑小住的深圳游客梁勇贊嘆不虛此行。三江縣老堡鄉(xiāng)老巴村自然環(huán)境優(yōu)美、傳統(tǒng)習(xí)俗保存完好、少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，是開展鄉(xiāng)村旅游的好地方?！坝泻蠖軉挝蛔灾螀^(qū)市場監(jiān)管局連續(xù)三年的扶持，我們才建起了民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了老巴鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從無到有，游客越來越多，苗家人的日子越過越好！”老巴村老黨員王玉安興奮地說。在村集體項(xiàng)目——伴云居，梁勇等深圳客人已是伴云居今年迎來的第10批外地游客。

為有效幫助定點(diǎn)幫扶貧困村脫貧出列，2015年以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局在按時(shí)下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的同時(shí)，還發(fā)動局直屬事業(yè)單位積極參與定點(diǎn)幫扶工作，其中2019年籌集自籌資金220萬元、2020年籌集230萬元用于各個(gè)貧困村58個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。每年“扶貧日”活動期間，自治區(qū)市場監(jiān)管局積極發(fā)動社會愛心企業(yè)和愛心人士為定點(diǎn)幫扶貧困村建設(shè)太陽能路燈、硬化道路和完善村級公共服務(wù)設(shè)施等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局累計(jì)為所幫扶貧困村籌集各類幫扶資金1600多萬元，極大改善了三江縣、資源縣10個(gè)貧困村和1個(gè)面上村的生產(chǎn)生活條件，有力助推貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在自治區(qū)市場監(jiān)管局的有力幫扶下，目前，資源縣已實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，三江縣將于今年實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽，兩個(gè)縣的10個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村已于2019年底全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽出列，脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固。

（劉玉曼）