中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 朱文達(dá)）7月26日，2020年上半年青島市市場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)召開，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，查找問題和不足，部署下半年任務(wù)。

會(huì)議指出，上半年，面對(duì)突如其來的疫情大考，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，聞令而動(dòng)，沖鋒在前，擔(dān)當(dāng)作為。

抓好監(jiān)管“主陣地”，“四個(gè)嚴(yán)格”筑牢疫情防線

嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管。牽頭全市市場(chǎng)監(jiān)管和愛國(guó)衛(wèi)生組防疫工作，分類完善128處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)控體系，嚴(yán)格落實(shí)防疫安全“五個(gè)必須”，野生動(dòng)物交易“三個(gè)一律禁止”。

嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。開展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)格藥械企業(yè)駐廠監(jiān)督，實(shí)施全流程檢查。

嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)“食安青島”建設(shè)的意見》《青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單》，打造食品安全治理“青島模式”；高標(biāo)準(zhǔn)完成1679家學(xué)校食堂，1677家托幼機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。

嚴(yán)格違法案件查辦。突出口罩、酒精等防疫物資，突出哄抬價(jià)格和假冒偽劣違法行為，實(shí)施“三聯(lián)動(dòng)”，上半年，全系統(tǒng)共立案2081起，罰沒款2786萬元，查扣違法防疫用品13萬件，移送公安機(jī)關(guān)案件25起；創(chuàng)新推出不合格食品“六率”閉環(huán)核查處置機(jī)制；實(shí)施群眾訴求和輿情快處快結(jié)5項(xiàng)措施，累計(jì)辦理群眾訴求15.4萬件，處置輿情270余件。

抓好發(fā)展“硬任務(wù)”，“四個(gè)服務(wù)”力促復(fù)工復(fù)產(chǎn)

精細(xì)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺(tái)16項(xiàng)措施扶持企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，建立市、區(qū)（市）兩級(jí)服務(wù)專員隊(duì)伍，實(shí)行A、B角“全天候”服務(wù)；廣告業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)；開通動(dòng)產(chǎn)抵押“綠色通道”，為企業(yè)融資50多億元；減免防疫用品企業(yè)檢驗(yàn)、特種設(shè)備檢定等費(fèi)用，累計(jì)免除費(fèi)用1000余萬元。

全程服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。協(xié)調(diào)省局為20余家企業(yè)開通防疫用品轉(zhuǎn)產(chǎn)應(yīng)急通道；向防疫用品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放專利質(zhì)押貸款1200萬元，口罩日產(chǎn)能達(dá)到1900萬只。精準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)需求。承擔(dān)全省六地市計(jì)量校準(zhǔn)任務(wù)，主動(dòng)上門檢測(cè)，累計(jì)校準(zhǔn)測(cè)溫儀7179臺(tái)次，篩選出問題測(cè)溫儀326臺(tái)；對(duì)全市近16萬臺(tái)特種設(shè)備錯(cuò)時(shí)快檢，氣瓶追溯體系建設(shè)納入省局試點(diǎn)。

優(yōu)化服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，制定輕微違法不予處罰清單2.0版，落實(shí)省、市不予處罰事項(xiàng)94項(xiàng)；開展失信企業(yè)“云約談”，建設(shè)“企信通”，為企業(yè)修復(fù)信用3932戶次；加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，累計(jì)清理規(guī)范性文件及其他政策措施4469件；抓好轉(zhuǎn)供電政策落地，監(jiān)督退還多收電價(jià)款1887萬元，落實(shí)口岸降價(jià)政策，為企業(yè)減負(fù)3.76億元。

抓好發(fā)展“組合拳”，“四個(gè)提效”助力高質(zhì)量發(fā)展

質(zhì)量強(qiáng)市提效。48家企業(yè)入選全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè)培育名單；加快石墨烯產(chǎn)品質(zhì)檢、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量、時(shí)間頻率計(jì)量等國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心建設(shè)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提效。建設(shè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在華技術(shù)與創(chuàng)新支持中心；開通專利權(quán)質(zhì)押融資線上服務(wù)，貸款申請(qǐng)時(shí)限壓減至1個(gè)工作日，新增貸款額1.05億元；全市注冊(cè)商標(biāo)26.03萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量36.5件。

“標(biāo)準(zhǔn)化+”引領(lǐng)提效。獲批軌道交通高端裝備制造、國(guó)家基本公共服務(wù)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)；開展“標(biāo)準(zhǔn)化+新型城鎮(zhèn)化”行動(dòng)，制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范136項(xiàng)，構(gòu)建青島特色新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)體系；在全國(guó)率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)，發(fā)布電冰柜、激光電視等5類先進(jìn)性評(píng)價(jià)產(chǎn)品；創(chuàng)新推出“一帶一路”“檢測(cè)前置、結(jié)果互認(rèn)、一路暢行”六項(xiàng)措施。

放心消費(fèi)拉動(dòng)提效。出臺(tái)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境9項(xiàng)措施，打造“放心消費(fèi)在青島”品牌；開展“十千萬”放心消費(fèi)創(chuàng)建，培育13500家放心消費(fèi)承諾單位；啟動(dòng)特色街（商圈）NPS口碑指數(shù)暨神秘客調(diào)查，聯(lián)合開展“2020年‘青島好禮’特色產(chǎn)品”評(píng)測(cè)活動(dòng)；牽頭開展全市“消費(fèi)糾紛管理服務(wù)提升行動(dòng)”，集中整治預(yù)付卡退卡退費(fèi)等7大重點(diǎn)領(lǐng)域。

抓好隊(duì)伍“真本領(lǐng)”，“四個(gè)建設(shè)”提升整體素質(zhì)

印發(fā)《2020—2022年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，制定實(shí)施融合提升9項(xiàng)措施，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。制定《黨員干部問題線索處置辦法》，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，嚴(yán)查違反黨紀(jì)黨規(guī)行為，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、不正之風(fēng)和腐敗問題。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。以“三述三抓三強(qiáng)”為主線，創(chuàng)新“三述”形式，開展專題“三述”，創(chuàng)新推出“微課堂”線上學(xué)習(xí)，落實(shí)上接天線、下接地氣、外接經(jīng)驗(yàn)“三接”要求。加強(qiáng)基層建設(shè)。選派18名干部下沉基層，服務(wù)企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)共建。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹市委市政府和總局、省局工作部署，按照“四三三”的工作要點(diǎn)和分解任務(wù)要求，做好半年盤點(diǎn)，看進(jìn)度，找問題，強(qiáng)措施，抓落實(shí)，從七個(gè)方面再發(fā)力，確保完成全年任務(wù)。

在食品藥品安全上再發(fā)力

突出國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審迎檢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)以全省第一的成績(jī)通過國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審。開展好食品藥品領(lǐng)域漠視群眾利益專項(xiàng)整治，按照可評(píng)判、可檢驗(yàn)、可感知的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)集中攻堅(jiān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)；抓好校園食品安全，壓緊壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，實(shí)施臺(tái)賬清單管理、網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)格銷售承諾和風(fēng)險(xiǎn)警示制度，從嚴(yán)做好開學(xué)前學(xué)校食堂核驗(yàn)工作；加快推進(jìn)食品抽檢、星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這2件市辦實(shí)事落實(shí)；星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建結(jié)合“創(chuàng)城”，結(jié)合三年規(guī)范提升行動(dòng)，提檔升級(jí)。突出藥械防疫用品質(zhì)量安全。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，組織口罩、防護(hù)服等防疫用品質(zhì)量專項(xiàng)抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品要堅(jiān)決立案查處，對(duì)違法違規(guī)行為要從嚴(yán)打擊。

在特種設(shè)備安全上再發(fā)力

推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在特種設(shè)備領(lǐng)域應(yīng)用，引導(dǎo)特種設(shè)備相關(guān)企業(yè)進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，大幅降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提升特種設(shè)備安全本質(zhì)水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“粘合劑”作用，推動(dòng)特種設(shè)備協(xié)會(huì)連接市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè)、助企紓困、誠(chéng)信自律，促進(jìn)特種設(shè)備行業(yè)健康發(fā)展。建立特種設(shè)備全生命周期監(jiān)管體系，在全市特種設(shè)備“一張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮信息動(dòng)態(tài)管理、隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、監(jiān)管實(shí)時(shí)更新、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析作用，完善全生命周期監(jiān)管體系，夯實(shí)“智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管”。推動(dòng)“智慧電梯”讓生活更美好，推進(jìn)電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。大力推廣電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，保障電梯“從安全到健康”。

在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力

從保存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量三方面重點(diǎn)做好保市場(chǎng)主體，促高質(zhì)量發(fā)展工作。全力為企業(yè)紓困解難，深入推進(jìn)專利質(zhì)押融資、動(dòng)產(chǎn)抵押登記，積極組織銀企對(duì)接。加大涉企收費(fèi)整治力度，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)、口岸收費(fèi)等治理整頓，確保減稅降費(fèi)政策惠企落地。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，容新容缺容錯(cuò)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造更加寬松包容的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)推行卓越績(jī)效管理模式，樹立質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿；探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+NQI”，打造一站式質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同平臺(tái)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、15個(gè)攻勢(shì)、“三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)立一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“一帶一路”檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)際平臺(tái)，率先實(shí)施中日韓檢驗(yàn)檢測(cè)互認(rèn)，助力全市重大戰(zhàn)略實(shí)施。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，抓好企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目、關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合項(xiàng)目評(píng)選立項(xiàng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在提升執(zhí)法效能上再發(fā)力

抓好閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持凡有部署必有檢查，凡有檢查必有通報(bào)，凡有問題必有督辦，凡有督辦必有處結(jié)，凡有處結(jié)必有“回頭看”，以閉環(huán)管理落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。抓好執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與12345熱線聯(lián)動(dòng)，與公安等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立起早銜接、早介入、早通報(bào)、早移交工作機(jī)制。抓好三級(jí)執(zhí)法協(xié)同機(jī)制。抓好執(zhí)法協(xié)同“十條”；發(fā)揮市局、區(qū)（市）局、監(jiān)管所三級(jí)綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。抓好膠東經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。加緊推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。

在應(yīng)急處置能力上再發(fā)力

認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于建立投訴舉報(bào)快速回應(yīng)機(jī)制的意見》和市局快處快結(jié)5項(xiàng)措施，嚴(yán)格24小時(shí)的時(shí)限要求，做到有訴必應(yīng)、即接即辦。探索實(shí)行ODR在線和解直通車，推動(dòng)企業(yè)與消費(fèi)者在線解決消費(fèi)糾紛。

在加強(qiáng)基層建設(shè)上再發(fā)力

抓好“減負(fù)、規(guī)范、示范”三件事，切實(shí)為基層減負(fù)；加快基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；抓好最佳市場(chǎng)監(jiān)管所、最美市場(chǎng)監(jiān)管人、最優(yōu)工作案例“三最”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)基層所干部奮發(fā)向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

在提升隊(duì)伍素質(zhì)上再發(fā)力

緊緊圍繞“三化一型”干部隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，打造政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的政治機(jī)關(guān)。打造“監(jiān)管鐵軍、服務(wù)先鋒”黨建品牌。深入開展“燃燒激情、建功青島、爭(zhēng)當(dāng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，做好“三比三創(chuàng)三提升”，把支部打造成市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。抓實(shí)“三述”活動(dòng)。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”這種形式，固化成制度。