中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 農(nóng)貿(mào)市場是城市的窗口，是城鄉(xiāng)面貌最直觀的體現(xiàn)，與百姓生活息息相關。今年以來，江西省南昌市市場監(jiān)管局結合“彰顯省會擔當，我們怎么干”解放思想大討論活動，開展了當前與人民群眾切身利益聯(lián)系最緊密的、呼聲最強烈的農(nóng)貿(mào)市場綜合整治“百日攻堅”行動。

自4月23日全市啟動城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治行動以來，市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持先干、快干、敢干，按照“五個標準”要求，全力落實“六項整治”任務，以市場秩序更加規(guī)范、市場環(huán)境更加整潔為目標，努力打造讓百姓滿意的農(nóng)貿(mào)市場，搭建起了政府與百姓之間的連心橋，以看得見的工作成效展現(xiàn)省會市場監(jiān)管擔當。

截至6月14日，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動檢查人員3萬余人次，做到了城區(qū)101個農(nóng)貿(mào)市場整治全覆蓋，檢查點位122565個，發(fā)現(xiàn)問題3290個，提出整改意見3186條，已經(jīng)整改解決問題874個。

落實專人專場明確主體責任

“以前到農(nóng)貿(mào)市場買東西，往往是人擠人，還得提防腳底的污水和爛菜葉子?，F(xiàn)在多好啊，市場里干干凈凈，不同品類的商品劃分在不同的區(qū)域，那些菜都碼放得整整齊齊，在農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，買點東西，感覺比以前舒心多了！”感受到家門口農(nóng)貿(mào)市場最近發(fā)生的巨大變化后，新建區(qū)市民王大媽欣喜地說道。

自開展農(nóng)貿(mào)市場整治“百日攻堅”行動以來，南昌市市場監(jiān)管部門主動擔當、積極作為，守好、守穩(wěn)全市食品安全底線。市市場監(jiān)管局按照市里的統(tǒng)一要求，積極落實一個市場配備一支隊伍，成立以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦為主體的綜合整治隊伍，實行一場一組、一場一策。全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）也紛紛落實隊伍建設要求，通過打造“一支隊伍”作為破解農(nóng)貿(mào)市場整治難題的切入點，為營造干凈整潔、文明有序的農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境夯實基礎。高新區(qū)市場監(jiān)管局針對農(nóng)貿(mào)市場存在著多頭管理、職能部門邊界不清晰的情況，為每家農(nóng)貿(mào)市場配備了一支綜合整治行動隊伍，包含市場監(jiān)管、商務、城市執(zhí)法等部門，確保市場問題個個有人管、件件有著落；灣里區(qū)市場監(jiān)管局積極落實一場一組，組織市場駐守人員每天對農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、內(nèi)部經(jīng)營秩序、食品安全、硬件設施等情況進行檢查；紅谷灘新區(qū)市場監(jiān)管局成立了市場管理行動組，針對各農(nóng)貿(mào)市場相應成立了8個由市場局、社發(fā)局、消防、鎮(zhèn)街處派出人員共同組成的工作組，要求各工作組組長對各責任單位人員的到崗簽到情況進行督導，同時匯總各市場存在的問題進行梳理并形成工作簡報。

以問題為導向聚焦整治難題

一直以來，市市場監(jiān)管局堅持以問題為導向，積極落實問題整改，要求每個市場都建立問題整改臺賬，不管是自身發(fā)現(xiàn)的，還是上級指出的、媒體曝光的或是群眾反映的，都要列出整改清單，包括具體問題、如何整改、誰來負責、整改措施、完成時限等，實行“銷號”管理，確保每個問題整改到位。同時，整改落實情況要在各個市場的顯著位置向社會公布，接受廣大市民的監(jiān)督。

走進新安義商城農(nóng)貿(mào)市場，一排排商戶證照齊全，看不見占道經(jīng)營、聞不到刺鼻異味，統(tǒng)一的區(qū)域劃分、規(guī)范的清潔模式，令人心情愉悅。為嚴格落實監(jiān)督管理職責，接受廣大市民的監(jiān)督，安義縣市場監(jiān)管局成立了專門的監(jiān)管組，對每日食品質(zhì)量和價格進行嚴格監(jiān)管，并要求肉禽產(chǎn)品全面公示檢驗檢疫證明，扎實開展農(nóng)貿(mào)市場綜合整治“百日攻堅行動”。

不僅僅是安義縣，全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）市場監(jiān)管局都采取多種形式，對農(nóng)貿(mào)市場的問題進行梳理并建立清單，確保每個問題整改到位。東湖區(qū)市場監(jiān)管局著力解決農(nóng)貿(mào)市場管理的瓶頸和頑癥，制定突出問題清單、責任清單和時間清單，圍繞清單抓落實、抓推進、抓成效，目前共出動執(zhí)法人員620余人次；西湖區(qū)市場監(jiān)管局分類整治全區(qū)18個農(nóng)貿(mào)市場，制作了18塊公示牌并在每個農(nóng)貿(mào)市場顯著位置進行公示，同時西湖區(qū)還在農(nóng)貿(mào)市場設立“紅黑榜”，對經(jīng)營商戶開展綜合考核排名，讓經(jīng)營戶自發(fā)重視每周考核，并意識到合規(guī)經(jīng)營的重要性；臨空區(qū)市場監(jiān)管局對前期摸排調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，并在市場主要出入口進行公示，同時還對市場內(nèi)的水產(chǎn)品攤位、宰殺臺、禽類經(jīng)營戶實行“三分離”模式，并對市場內(nèi)的防鼠滅蠅、消防等設備進行升級改造；經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局牽頭召開綜合市場創(chuàng)建部工作部署會，對轄區(qū)7個農(nóng)貿(mào)市場開展整治，實現(xiàn)了五個標準統(tǒng)一目標，使農(nóng)貿(mào)市場在管理水平、購物環(huán)境等方面有了極大改善。

完善管理機制促進常態(tài)長效

建章立制才能管根本、利長遠、促常態(tài)、出實效。市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，主動擔當作為，以打造“干凈、整潔、有序、便民”城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場為目標，全力完善農(nóng)貿(mào)市場管理機制，通過標準化、一體化、清潔化的管理方式，推行農(nóng)貿(mào)市場具體統(tǒng)一的標準，并把市場整治與食品安全統(tǒng)籌考慮，在保障食品安全的同時，進一步做好農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境整潔。

“我們要求推行標準化管理，比如從門面、地面、臺面、墻面，到快檢室的位置、電子屏的設置、文化宣傳欄的樣式，都要推行具體統(tǒng)一的標準；堅持一體化管理，比如產(chǎn)品檢測問題，目前市場基本都有快檢室，但是有的是擺設，沒有發(fā)揮應有的作用，下一步要按照統(tǒng)一資源、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一設施、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行‘五統(tǒng)一’原則，建設農(nóng)貿(mào)市場快速檢測和食品安全監(jiān)管平臺，解決當前農(nóng)貿(mào)市場假檢測、少檢測、不檢測的問題。”市市場監(jiān)管局相關負責人告訴記者，“在前期調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)，活禽宰殺的問題不解決，農(nóng)貿(mào)市場就很難從根本上解決臟亂差的問題。下一步，我們將在充分調(diào)研的基礎上，分步、分階段推進，力爭有條件的農(nóng)貿(mào)市場全部實現(xiàn)定點宰殺、檢疫檢測，加快實現(xiàn)白條上市，確保市場干凈整潔、沒有異味。”

在市市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署下，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）市場監(jiān)管局紛紛行動起來，積極建章立制，結合各自實際，多措并舉，全力開展農(nóng)貿(mào)市場整治行動。新建區(qū)市場監(jiān)管局積極保障人民群眾“舌尖上的安全”，對城區(qū)內(nèi)5個農(nóng)貿(mào)市場進行全天候的監(jiān)督檢查，堅持每日巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)食品安全、商品質(zhì)量、價格異常、短斤少兩、強買強賣等線索，嚴厲打擊無證無照經(jīng)營行為，共查處違法經(jīng)營案件7起，罰沒10萬余元，取締無證無照經(jīng)營戶36家，城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場1839家經(jīng)營戶全都實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一、亮證亮照經(jīng)營；安義縣市場監(jiān)管局嚴格規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為，針對年初安義商城農(nóng)貿(mào)市場回遷時大部分經(jīng)營戶仍持原過渡市場證照的問題，該局文峰分局立即發(fā)放營業(yè)執(zhí)照催辦單80份，食品經(jīng)營許可證（登記證）催辦單15份，關停無證經(jīng)營鹵菜店15家，查處拒不停業(yè)的無證鹵菜店1家；東湖區(qū)市場監(jiān)管局重點突出對贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場全面整治的提升，圍繞做好常態(tài)管控、凈化環(huán)境衛(wèi)生、取締露天攤點、消除占道經(jīng)營等下功夫，對市場內(nèi)主次干道和市場西門外側商戶門前人行道全部攤鋪瀝青，所有經(jīng)營戶遮陽棚和店招統(tǒng)一拆除重裝，重新規(guī)劃設置300個停車泊位，建電動車車棚進行統(tǒng)一停放管理；臨空區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管機制，投入專項經(jīng)費用于農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設，通過安裝智慧監(jiān)控，接入臨空智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場的實時監(jiān)控；青山湖區(qū)市場監(jiān)管局按照相關農(nóng)貿(mào)市場建設標準對攤位進行重新布局，對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外經(jīng)營者的證照管理、市場內(nèi)及其周邊秩序、市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市場內(nèi)及其周邊食品安全進行重點整治，并建立定期巡查工作機制，穩(wěn)妥推進農(nóng)貿(mào)市場改造工作有序進行；青云譜區(qū)市場監(jiān)管局積極開展農(nóng)貿(mào)市場計量器具強制檢定工作，有效遏制市場“缺斤少兩”欺詐行為，切實保護消費者的合法權益、維護誠實守信的市場經(jīng)營秩序。

打造精品市場實現(xiàn)整體提升

在紅谷灘新區(qū)沁園路高樓林立的鬧市區(qū)中間，一排中國古風建筑格外引人注目，若不是門牌上的“沁園農(nóng)貿(mào)市場”六個大字，或許很多人會誤以為這是英雄城的一處景點。近日，記者來到這個名副其實的“網(wǎng)紅”農(nóng)貿(mào)市場“打卡”，看到門口非機動車整齊地擺放著，買菜的市民正有序排隊掃碼進入，市場內(nèi)干凈、整潔、敞亮的環(huán)境成為人們的第一印象，蔬菜、水果、肉鋪、副食品都劃定好各自區(qū)域，扶貧助農(nóng)平臺攤位、生活便民攤位(如縫紉、修理小家電)也井井有條。

同樣“顏值”令人滿意的還有高新區(qū)艾湖農(nóng)貿(mào)市場?！鞍偃展浴毙袆娱_展以來，艾湖農(nóng)貿(mào)市場占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等現(xiàn)象逐漸好轉(zhuǎn)。如今，市場周邊，車輛停放有序；市場內(nèi)，蔬菜、肉禽、水產(chǎn)等攤位品類齊全、經(jīng)營規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生整潔。艾湖農(nóng)貿(mào)市場的變化是高新區(qū)市場監(jiān)管局全面開展農(nóng)貿(mào)市場整治行動的一個縮影，自“百日攻堅”行動開展以來，區(qū)市場監(jiān)管局累計出動執(zhí)法人員1700余人次，規(guī)范市場周邊停車日均1400次以上。

為著力打造集文化、智慧、便利、環(huán)保于一體的新型農(nóng)貿(mào)市場，市市場監(jiān)管局要求在全市層面集中力量打造15個叫得響、過得硬的示范農(nóng)貿(mào)市場，每個城區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、新區(qū)）要選擇基礎設施條件好、管理比較規(guī)范的市場，集中力量、集中資源打造成精品農(nóng)貿(mào)市場，通過樹立標桿，推動全市農(nóng)貿(mào)市場建設整體提升，讓市民享受到“五星級”的購物體驗。（供稿：江西省南昌市市場監(jiān)管局）