中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 在疫情防控的“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”下，禁止任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以糾正，從源頭上防止動(dòng)物傳播疫情流行擴(kuò)散，違法情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

【案情簡(jiǎn)介】

2020年1月23日，廣東省清遠(yuǎn)市連州市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治野生動(dòng)物市場(chǎng)檢查行動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)連州市某夜宵檔活禽存放區(qū)存有榕蛇10條（共3000克）、水蛇2條（共500克），經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放的菜牌上標(biāo)示“蛇類(lèi)（時(shí)價(jià)） 榕蛇 水蛇 花蛇”等內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)有幾名顧客正在吃蛇制作的食品，該夜宵檔無(wú)法提供供貨商的資質(zhì)材料、檢驗(yàn)合格證、進(jìn)貨票據(jù)等材料。同日，連州市市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查，并對(duì)上述蛇類(lèi)進(jìn)行先行登記保存。1月29日，經(jīng)清遠(yuǎn)市林業(yè)局鑒定，上述榕蛇、水蛇實(shí)際為灰鼠蛇、漁游蛇，屬?lài)?guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物。1月30日，連州市市場(chǎng)監(jiān)管局將涉案蛇類(lèi)交由連州市林業(yè)局依法處理。5月8日，連州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該宵夜檔作出《行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)使用沒(méi)有合法來(lái)源的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品的違法行為，并處以沒(méi)收違法所得343.9元，處以灰鼠蛇和漁游蛇價(jià)值的八倍罰款計(jì)28800元。

【案件評(píng)析】

國(guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物具有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。在廣東省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后、全民抗擊疫情防控期間，當(dāng)事人仍經(jīng)營(yíng)使用沒(méi)有合法來(lái)源證明和相關(guān)檢疫證明的國(guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品，無(wú)法保證其經(jīng)營(yíng)食品的安全，嚴(yán)重危害人民群眾的生命健康，必須嚴(yán)厲打擊，制止野生動(dòng)物違法交易行為。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》相關(guān)規(guī)定，在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生或者社會(huì)安全事件期間實(shí)施違法行為的，可以依法從重行政處罰。因此，連州市市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人從重處罰，處以灰鼠蛇和漁游蛇價(jià)值的八倍罰款。

同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在疫情防控期間要加強(qiáng)和其他相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為的，要立即通報(bào)野生動(dòng)物主管部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處置，并將違法案件或線索包括野生動(dòng)物移交相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

【相關(guān)規(guī)定】

《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十九條規(guī)定： 違反本法第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購(gòu)買(mǎi)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品和違法所得，并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，非法加工國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上保護(hù)野生動(dòng)物行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)沒(méi)收實(shí)物和違法所得，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是非法加工的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品而食用的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部近日印發(fā)《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》的通知第（九）規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品（包括開(kāi)辦交易場(chǎng)所、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、加工食品出售等），擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條第四項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。（廣東省清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)管局 高興明）