認證認可推動桂林高質(zhì)量發(fā)展

——走進2020年世界認可日！

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年6月9日是第十三個“世界認可日”，國家和廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局隆重開展了系列活動。當天上午，市場監(jiān)管總局（認監(jiān)委）在京舉辦“世界認可日——認證認可檢驗檢測：守護安全底線，支持復工復產(chǎn)”中國主題活動，桂林市市場監(jiān)管部門全體認證認可和檢驗檢測監(jiān)管人員共96人通過視頻連線參加了總局活動。6月10日，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局組織全區(qū)認證認可和檢驗檢測監(jiān)管人員和重點認證幫扶企業(yè)開展高端品質(zhì)認證培訓，助推全區(qū)脫貧攻堅，桂林市共158人通過網(wǎng)絡直播方式參加學習。

什么是認證認可、檢驗檢測？簡單的說，我們使用的家用電器在進入市場流通之前，要經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證；我們佩戴的口罩，為保證質(zhì)量安全，出廠前必須經(jīng)過相關檢測……認證和檢驗檢測是判定產(chǎn)品和服務與相關標準是否符合的活動，而認可是對認證和檢驗檢測機構(gòu)技術能力予以證明的活動。認證認可、檢驗檢測與我們的生活息息相關。

在今年疫情防控的特殊背景下，組織開展“世界認可日”活動，對于彰顯認證認可檢驗檢測的作用，服務疫情防控和復工復產(chǎn)，做好“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ骶哂蟹e極意義。

認證是國際通行、社會通用的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，被形象地稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、市場經(jīng)濟的“信用證”、國際貿(mào)易的“通行證”。近年來，桂林市大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，馬不停蹄開展質(zhì)量提升行動，桂林市政府出臺《桂林市加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理實施方案》，對全市加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理工作作出了部署，兩年來，在全市各行各業(yè)廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動，大力推廣應用質(zhì)量管理先進標準和方法，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽，推動桂林市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為加快實現(xiàn)“兩個建成”目標提供堅實基礎。截至2020年5月，桂林市各類有效認證證書1939張（證書涉及組織783個），對比十三五初的證書1092張（涉及組織541個），證書數(shù)量增長77.6%，涉及組織數(shù)量增長44.7%，認證認可對質(zhì)量提升的技術基礎支撐作用得以充分發(fā)揮。

認證保證產(chǎn)品質(zhì)量

燈具、家電、玻璃、電線電纜……當我們在購買這些產(chǎn)品時，查看是否有CCC認證標識，已成為很多人的習慣?！癈CC”強制性認證制度是產(chǎn)品合格評定制度，是為了保護健康、安全、環(huán)境等設立的市場準入制度。沒有通過CCC認證的產(chǎn)品不能出廠門，不得進國門，是保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護市場秩序的重要手段。

市場監(jiān)管局積極行動，著眼點面全覆蓋，全面加強CCC認證監(jiān)管力度。桂林市共有15類51家企業(yè)共296張CCC認證證書，2019年，市場監(jiān)管局對35家企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)條件達不到要求的企業(yè)責令限期改正，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)。

摩托車乘員頭盔、電熱毯、助力車等產(chǎn)品屬于生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)強制性認證產(chǎn)品，為保障產(chǎn)品的質(zhì)量和消費者使用安全，市場監(jiān)管局積極開展宣傳，及時發(fā)布消費提示，把牢安全底線，維護強制性產(chǎn)品認證制度的權威性。

認證改善食品安全

市場監(jiān)管局鼓勵從農(nóng)田到餐桌的食品供應鏈按照國際先進管理標準建立ISO 22000食品安全管理體系、HACCP危害分析與關鍵控制點體系等認證，使供應鏈中的食品生產(chǎn)、加工、包裝、儲存、運輸、零售、餐飲等各個環(huán)節(jié)建立層層保證，不斷改善食品安全、助力食品行業(yè)質(zhì)量提升。目前桂林市共有食品農(nóng)產(chǎn)品認證證書200張（證書涉及組織113家），相比于十三五初的132張證書（證書涉及企業(yè)81家），證書數(shù)量增長52%，證書涉及組織數(shù)量增長40%，企業(yè)對于通過認證手段提升食品安全管理水平的意識不斷增強。

認證保護生態(tài)環(huán)境

認證認可在生態(tài)文明建設中的作用也日益顯著，市場監(jiān)管局落實國家戰(zhàn)略部署，推動企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認證，鼓勵企業(yè)在能源構(gòu)成、工藝技術、資源綜合利用等方面加強管理，采用先進技術，有效減少高耗能行業(yè)碳排放量，滿足綠色消費、發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求，對行業(yè)技術進步、提高企業(yè)競爭力具有強大的推動作用。2019年海螺水泥取得2張低碳認證證書，成為桂林市第一家獲得低碳產(chǎn)品認證企業(yè)，使桂林低碳產(chǎn)品認證取得零的突破。推動桂林市工業(yè)企業(yè)開展能源質(zhì)量管理體系、環(huán)境質(zhì)量管理體系認證，強化企業(yè)社會責任，引導企業(yè)走綠色發(fā)展的道路。

認證開拓國際市場

今年疫情防控的特殊背景下，市場監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)實際需求提供一對一準確、快速、優(yōu)質(zhì)幫扶，做好認證相關政策宣傳和解讀。向企業(yè)介紹防疫用品出口常規(guī)認證的種類，了解企業(yè)的出口意向和計劃，指導企業(yè)充分了解出口目的國的市場準入要求和相關產(chǎn)品標準要求，為企業(yè)提供經(jīng)批準并且有相應合法資質(zhì)的認證機構(gòu)名單，助力企業(yè)復工復產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)。通過走訪桂林市所有防疫用品企業(yè)，發(fā)出防疫用品認證風險提示，通報案例，提醒企業(yè)擦亮眼睛，杜絕彎道超車，引導企業(yè)選擇合法合規(guī)的認證機構(gòu)申請出口認證。走訪中提醒1家獲得虛假證書企業(yè)立即要求取消合同并拿回了退款，阻止1家辦理超范圍認證證書企業(yè)的出口歐盟業(yè)務，為企業(yè)規(guī)避了巨大損失。急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想的幫扶行動得到企業(yè)的大嘉贊賞。充分利用桂林市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所、桂林市食品藥品檢驗所的檢驗檢測專業(yè)技術能力，開通了疫情期間防護用品檢驗檢測服務綠色通道，免費檢驗一次性使用醫(yī)用橡膠檢查手套、酒精等防疫用品及桂林米粉等援鄂食品，共免除檢驗費用約6萬元；對桂林市德誠醫(yī)療器械有限公司等14家疫情產(chǎn)品生產(chǎn)車間提供環(huán)境監(jiān)測，出具192份潔凈度監(jiān)測報告，免除約13萬元檢測費用。

聚焦特色農(nóng)食產(chǎn)品，市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮質(zhì)量認證“傳遞信任、服務發(fā)展”的基礎性作用，大力推行香港優(yōu)質(zhì)“正”印認證、香港綠色標志認證等高端品質(zhì)認證，提升桂林市特色產(chǎn)品美譽度和知名度，助推產(chǎn)品走出廣西、走進粵港澳大灣區(qū)、走向國際市場。截至5月份，桂林市共有8家企業(yè)獲得香港STC“優(yōu)質(zhì)正印”認證，助推桂林米粉、有機牛肉等特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品通過CEPA渠道走向國際高端市場。

認證助力脫貧攻堅

隨著人類社會進步及人們生活水平的提高，人們對產(chǎn)品的要求從數(shù)量滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)量注重，對環(huán)境、生態(tài)及健康問題更加關注。有機產(chǎn)品的生產(chǎn)加工作為環(huán)保時代的一個新興產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了人們對無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品的需要，還為保護資源、改善生態(tài)環(huán)境、維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進作用。市場監(jiān)管部門大力推廣有機產(chǎn)品認證，推動資源縣國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快有機產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設，構(gòu)建標準化、規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)模式，擴大有機產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，通過有機產(chǎn)品認證來提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展有機產(chǎn)品積極性，促進有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動廣大貧困戶脫貧增收致富。據(jù)統(tǒng)計，2019年資源縣有機產(chǎn)業(yè)共帶動農(nóng)戶1745戶（其中貧困戶949戶），從事有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民人均可支配收入為1.56萬元/年，明顯高于當?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入1.2128萬元/年，農(nóng)民收入明顯提高，同時輻射帶動了龍勝縣及周邊地區(qū)有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2020年5月，桂林市共有有機產(chǎn)品認證證書88張（證書涉及組織53個），證書總數(shù)和涉及組織數(shù)均排名廣西第一，比十三五初的證書38張（證書涉及組織28個），證書數(shù)增幅132.6%，涉及組織數(shù)增幅89.3%。

（文：劉曉 圖片:來源于廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局）