保市場(chǎng)主體 促發(fā)展活力

——青海省海南州市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮職能促“六保”

在疫情防控常態(tài)化前提下，青海省海南州市場(chǎng)監(jiān)督管理局圍繞“六穩(wěn)”和“六?！比蝿?wù)目標(biāo)，把握新形勢(shì)新要求，針對(duì)“保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，結(jié)合“市場(chǎng)主體發(fā)展促進(jìn)年”活動(dòng)，把保市場(chǎng)主體理念貫穿到市場(chǎng)監(jiān)管工作始終，充分發(fā)揮登記注冊(cè)職能，全力支持各類市場(chǎng)主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

窗口服務(wù)更精細(xì)

一是落實(shí)個(gè)人經(jīng)營(yíng)豁免登記規(guī)定。對(duì)個(gè)人銷售農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的171戶經(jīng)營(yíng)戶，依法予以豁免登記，并聯(lián)系市場(chǎng)開(kāi)辦單位為經(jīng)營(yíng)戶提供了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

二是推進(jìn)全程電子化和網(wǎng)上審批。通過(guò)青海省公眾服務(wù)平臺(tái)線上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)以及銀行開(kāi)戶業(yè)務(wù)，提供一網(wǎng)通辦服務(wù)。海南州本級(jí)及各縣企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記全程電子化率已實(shí)現(xiàn)100%。

三是壓縮各類市場(chǎng)主體開(kāi)辦時(shí)間。進(jìn)一步提升服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)1個(gè)工作日發(fā)照，個(gè)體工商戶當(dāng)場(chǎng)辦理、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照；實(shí)行住所登記自主申報(bào)承諾制，疫情期間，按自主申報(bào)承諾制辦理登記1957戶，辦理電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照2戶。推進(jìn)企業(yè)名稱自主審核,全面開(kāi)放企業(yè)名稱庫(kù)，將企業(yè)設(shè)立登記與名稱核準(zhǔn)兩個(gè)環(huán)節(jié)縮減為一個(gè)環(huán)節(jié)。

四是推進(jìn)“政銀合作”。通過(guò)“政銀合作”，將市場(chǎng)監(jiān)管部門商事登記服務(wù)延伸到銀行網(wǎng)點(diǎn)，群眾通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)商事登記一體自助機(jī)辦理設(shè)立登記、印章刻制、銀行開(kāi)戶、發(fā)票申領(lǐng)等事項(xiàng)的信息錄入、資料上傳、身份驗(yàn)證、電子簽名等企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，通過(guò)銀行網(wǎng)點(diǎn)自助機(jī)“零見(jiàn)面”打印領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

五是實(shí)行“綠色通道”服務(wù)。按照急事急辦、特事特辦原則，對(duì)1戶疫情期間蔬菜配送企業(yè)、1戶藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、3戶新能源復(fù)工企開(kāi)通綠色通道，做到了在1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

六是提供寄遞服務(wù)。實(shí)行審批結(jié)果免費(fèi)寄遞服務(wù)，疫情期間，向申請(qǐng)人寄遞審批結(jié)果、營(yíng)業(yè)執(zhí)照19份。同時(shí)，在青海省公眾服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)各窗口收件人姓名、地址、聯(lián)系電話，通過(guò)寄遞方式受理變更登記3件，辦理股權(quán)凍結(jié)登記2件。

行政審批人性化

一是變更登記事項(xiàng)延后辦理。對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化后不能及時(shí)辦理變更登記的，允許延期至國(guó)家解除疫情響應(yīng)之后一個(gè)月內(nèi)辦理。

二是延長(zhǎng)許可有效期限。延長(zhǎng)《食品從業(yè)人員健康證明》《特種設(shè)備作業(yè)人員證》有效期限，疫情期間，在日常檢查監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)食品行業(yè)從業(yè)人員的《食品從業(yè)人員健康證明》有效期屆滿的，告知其在一級(jí)響應(yīng)解除后90日內(nèi)去辦理新的《食品從業(yè)人員健康證明》。對(duì)鍋爐司爐工、水化驗(yàn)人員等特種設(shè)備作業(yè)人員證件超期的，告知其在疫情解除后一個(gè)月內(nèi)辦理復(fù)審換證手續(xù)。

實(shí)施監(jiān)管有溫度

一是延期填報(bào)年度報(bào)告。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局在疫情期間對(duì)個(gè)體工商戶扶持政策，對(duì)海南州個(gè)體工商戶2019年度的年報(bào)截止時(shí)間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年12月31日。對(duì)2019年度未年報(bào)的個(gè)體工商戶不再列入異常名錄。

二是取消開(kāi)復(fù)工備案。為推動(dòng)餐飲行業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，取消開(kāi)工復(fù)工的登記備案要求，實(shí)行“先開(kāi)業(yè)、再檢查”制度。主動(dòng)入戶各餐飲企業(yè)開(kāi)展疫情防控措施和食品質(zhì)量安全檢查，對(duì)存在問(wèn)題的，邊整改、邊營(yíng)業(yè)。

（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）