多措并舉，保證惠企政策落地見實效
——陜西楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局“亮劍”轉供電環(huán)節(jié)加價行為

中國質量新聞網(wǎng)訊 （李倩） 為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進企業(yè)復工復產(chǎn)，持續(xù)鞏固轉供電“降價”效果，規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)價格秩序。日前陜西楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局按照中、省相關要求，開展轉供電環(huán)節(jié)加價專項治理工作。全面落實降價政策、傳導降價紅利，打通降價政策傳導中的堵點，確保改革紅利傳導惠及終端用戶。

宣傳發(fā)動，形成整治高壓氛圍。楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局采取多種手形式，加強轉供電執(zhí)法檢查工作宣傳力度，提高轉供電政策的知曉率，確保轄區(qū)內各轉供電主體知法、守法。

一是在區(qū)內各大主流媒體上宣傳轉供電專項治理工作，提高電價優(yōu)惠政策的知曉率，將電價優(yōu)惠政策傳遞給終端用戶。二是向區(qū)內轉供電企業(yè)發(fā)放《楊凌示范區(qū)市場監(jiān)管局關于規(guī)范轉供電加價行為的提醒告誡函》和《轉供電環(huán)節(jié)加價重點治理工作指南》，對轉供電相關政策措施進行宣傳、解讀，確保轉供電主體了解、執(zhí)行相關政策規(guī)定。三是邀請國網(wǎng)陜西電力公司楊凌分公司電力政策專家，分別于4月25日、5月7日、5月18日三次對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓，采取理論講解、現(xiàn)場檢查、案例分析等方式，組織執(zhí)法人員集中學習研討，提升執(zhí)法技能。

集中規(guī)范，發(fā)揮示范引領作用。區(qū)內共有轉供電主體企業(yè)34戶，涉及商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)、物業(yè)公司等多種經(jīng)營類型。為確保工作取得成效，執(zhí)法人員通過深入企業(yè)摸底排查、實地走訪終端用戶、調取投訴舉報數(shù)據(jù)等方式了解轉供電主體相關情況，發(fā)現(xiàn)轉供電企業(yè)存在將公攤、損耗加入電價加價收費，收費標準不公開、不透明等違規(guī)收費行為。根據(jù)存在問題，執(zhí)法人員采取有針對性的措施，集中力量主打殲滅戰(zhàn)。

一是整改規(guī)范先行。以商業(yè)綜合體為切入點，通過規(guī)范整治，打造整改樣板。經(jīng)過執(zhí)法人員、電力公司專家的多次指導、規(guī)范，隆發(fā)城市廣場的轉供電工作已規(guī)范到位。通過其典型示范，帶動農(nóng)科物業(yè)（風情商業(yè)街）、居然之家等5家商業(yè)綜合體加速整改落實。二是座談交流經(jīng)驗。召開轉供電主體企業(yè)座談會，進一步向企業(yè)解讀政策，幫助企業(yè)解決實際中遇到的問題。已規(guī)范到位轉供電主體代表現(xiàn)場交流發(fā)言，向同行介紹經(jīng)驗，使轉供電企業(yè)由被動整改變?yōu)橹鲃幼鳛椋K端用戶與轉供電主體最終做到“賬目明、一口清”，實現(xiàn)“共嬴”效果。三是清退處罰跟進。在前期整改規(guī)范到位的基礎上，引導企業(yè)按照相關政策要求對前期多收費用進行退還，讓利終端用戶。對拒不退還費用的轉供電主體依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》從快從嚴處罰。

夯實責任，加大檢查執(zhí)法力度。示范區(qū)市場監(jiān)管局和示范區(qū)發(fā)改局、國網(wǎng)楊凌供電公司，將聯(lián)合對各轉供電主體在轉供電環(huán)節(jié)加價問題進行監(jiān)督檢查。

一是成立的工作專班，對規(guī)范整改用戶進行跟蹤服務。對轉供電主體企業(yè)宣講政策，讓企業(yè)充分認識清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)不合理加價，是落實國務院減稅降費政策的重大舉措之一，更是深刻理解習總書記來陜視察提出“對國之大者要心中有數(shù)”具體闡述。二是嚴格按照電價銷售目錄進行執(zhí)法檢查，確保轉供電主體應按目錄電價向終端用戶收取電費，對于終端用戶有條件執(zhí)行峰谷電價的，按其峰谷電價執(zhí)行；對于終端用戶無條件執(zhí)行峰谷電價的，轉供電主體按平段電價每千瓦時加6分錢（2019年6月底前）、4分錢（2019年7月1日后）的標準執(zhí)行，不得變通、選擇性執(zhí)行標準。三是對查出的價格違法行為或查處不執(zhí)行降電價政策、“先降后漲”、違規(guī)加價等違法違規(guī)行為，依照《價格違法行為行政處罰規(guī)定》從快從嚴處罰。對性質惡劣、屢查屢犯者，通過新聞媒體予以曝光，提高威懾力，并將價格違法行為等失信行為納入全國信用信息公示平臺，向社會進行公布，促使轉供電主體加強價格自律。