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          普法強(qiáng)基·以案釋法 | “神藥”不可信,購買保健食品需謹(jǐn)慎

          2023-11-27 16:14:11 來源: 昆明檢察

          夸張宣傳吸人眼球,“神藥”成分暗藏危機(jī),保健食品售賣魚龍混雜,消費(fèi)者需要睜大眼睛。近日,昆明市五華區(qū)人民檢察院辦理了一起銷售有毒、有害食品案。

          自2023年4月中旬起,犯罪嫌疑人劉某某由于見到周圍攤販?zhǔn)圪u壯陽補(bǔ)腎的保健食品的行情較好,便以銷售為目的,在明知從非正規(guī)渠道購進(jìn)的保健食品的情況下,從一擺地?cái)偟哪凶犹庂忂M(jìn)了名稱為“輝騰瑪咖黃精片”“藏狼王”等七種品牌的保健食品,在五華區(qū)海源寺后門處對不特定人群銷售。

          2023年5月4日,劉某某在銷售過程中被公安民警查獲,當(dāng)場繳獲其售賣的非正規(guī)保健食品17盒(瓶)和違法所得。繳獲的七種品牌保健食品,經(jīng)云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院鑒定,含有“保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單”中的西地那非、他達(dá)拉非物質(zhì)。

          “神藥”是藥嗎?

          市面上有大量非正規(guī)的保健食品總是不遺余力地宣傳其藥用價(jià)值和屬性。但是保健食品并不能作為藥品使用,在奪人眼球的宣傳語背后,更需仔細(xì)辨別其真實(shí)的成分和實(shí)際用途。

          根據(jù)《藥品管理法》第二條第二款中對藥品的定義:本法所稱藥品,是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病,有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì),包括中藥、化學(xué)藥和生物制品等。而根據(jù)《保健食品管理法》的規(guī)定,保健食品則是指“具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品?!北=∈称放c藥品有著明顯的區(qū)分,其本質(zhì)仍是食品,雖有調(diào)節(jié)人體某種機(jī)能的作用,但它不是人類賴以治療疾病的物質(zhì),更不得宣傳療效作用。

          根據(jù)《藥品管理法》規(guī)定,正規(guī)生產(chǎn)的藥品其外包裝上必定有藥品批準(zhǔn)文號及特定類型的標(biāo)識。

          其中藥品批準(zhǔn)文號基本格式為:

          國藥準(zhǔn)字+1位字母+8位數(shù)字

          試生產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號格式:

          國藥試字+1位字母+8位數(shù)字

          國產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號格式為:

          國藥準(zhǔn)字H(Z、S)+四位年號+四位順序號

          中國香港、澳門和臺灣地區(qū)生產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號格式為:

          國藥準(zhǔn)字H(Z、S)C+四位年號+四位順序號

          進(jìn)口藥品批準(zhǔn)文號格式為:

          國藥準(zhǔn)字H(Z、S)J+四位年號+四位順序號

          2020年7月8日以后批準(zhǔn)的藥品,一律采用該格式。如果格式不符或數(shù)字不對,即使有批準(zhǔn)文號也不是藥品,甚至可能是假藥。

          藥品包裝表面必須標(biāo)明“OTC”或者“R”“RX”的字樣,以此區(qū)別處方藥和非處方藥。

          其中,“R”“RX”代表的處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用。處方藥通常具有一定的毒性及其他潛在的影響,用藥方法和時(shí)間都有特殊要求,必須在醫(yī)生的醫(yī)用處方指導(dǎo)下使用。

          而非處方藥的“OTC”標(biāo)識則有兩種,一種是紅底白字,一種是綠底白字。紅底白字代表甲類非處方藥,代表這類非處方藥需在藥店由執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下購買和使用;而綠底白字則代表乙類非處方藥,這類非處方藥安全性更高,除了可以在藥店出售,還可以在經(jīng)食品藥品監(jiān)督部門批準(zhǔn)的超市、賓館、百貨商店等地銷售。

          正規(guī)的保健食品該怎么識別?

          根據(jù)《保健食品管理法》的相關(guān)規(guī)定,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對保健食品、保健食品說明書實(shí)行審批制度。因此正規(guī)保健食品的成分、功能、生產(chǎn)工藝等應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)特定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對正規(guī)保健食品可以從以下方面來進(jìn)行識別。

          首先保健食品的包裝上必須有“小藍(lán)帽”標(biāo)志,即我國保健食品專用標(biāo)志,為天藍(lán)色,呈帽形,標(biāo)志下方為批準(zhǔn)文號和批準(zhǔn)部門。

          其中2003年以前通過審批的批號是“衛(wèi)食健字”,2003年以后通過審批的批號是“國食健字”。

          衛(wèi)食健字:“衛(wèi)”代表中華人民共和國衛(wèi)生部;“食”代表食品,“健”代表保健食品。

          國食健字G(J):“國”代表國家食品藥品監(jiān)督管理局,“G”代表國產(chǎn),“J”代表進(jìn)口。

          保健食品外包裝上必須注明12個(gè)要素信息:名稱、凈含量及固形物含量、配料、功效成分、保健作用、適宜人群、食用方法、日期標(biāo)示(生產(chǎn)日期及保質(zhì)期)、儲藏方法、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、衛(wèi)生許可證號。正規(guī)的保健食品,在外包裝上不能缺少其中任何一個(gè)信息。

          正規(guī)保健食品的功能及相關(guān)宣傳是有嚴(yán)格限制的,與藥物的功效存在明顯的界分。根據(jù)《保健食品檢驗(yàn)與評價(jià)技術(shù)規(guī)范》,保健食品的申報(bào)功能被嚴(yán)格地限制在以下27種內(nèi):

          1.增強(qiáng)免疫力;2.輔助降血脂;3.輔助降血糖;4.抗氧化;5.輔助改善記憶;6.緩解視疲勞;7.清咽;8.輔助降血壓;9.促進(jìn)排鉛;10.改善睡眠;11.促進(jìn)泌乳;12.緩解體力疲勞;13.提高缺氧耐受力;14.對輻射危害有輔助保護(hù)功能;15.減肥;16.改善生長發(fā)育;17.增加骨密度;18.改善營養(yǎng)性貧血;19.對化學(xué)性肝損傷的輔助保護(hù)作用;20.祛痤瘡;21.祛黃褐斑;22.改善皮膚水分;23.改善皮膚油分;24.調(diào)節(jié)腸道菌群;25.促進(jìn)消化;26.通便;27.對胃粘膜損傷有輔助保護(hù)功能。

          正規(guī)保健食品的功能宣傳不能超出上述范圍,尤其是保健食品廣告中不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語。不能有違反科學(xué)規(guī)律,明示或者暗示可以治療所有疾病、適應(yīng)所有癥狀、適應(yīng)所有人群,或者正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容,也禁止宣傳改善和增強(qiáng)性功能的作用。

          有毒、有害的非食品原料有哪些?

          根據(jù)最高檢和最高法《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,因危害人體健康,被國務(wù)院有關(guān)部門列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》上的物質(zhì),為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪中所規(guī)定的“有毒、有害的非食品原料”。

          該名單中列舉的原料可以從這幾個(gè)方面進(jìn)行判斷:一是不屬于傳統(tǒng)上認(rèn)為的食品原料的;二是不屬于批準(zhǔn)使用的新資源食品的;三是不屬于衛(wèi)生部公布的食藥兩用或作為普通食品管理物質(zhì)的;四是未列入我國食品添加劑(《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2007)及衛(wèi)生部食品添加劑公告)、營養(yǎng)強(qiáng)化劑品種名單(《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB14880-1994)及衛(wèi)生部食品添加劑公告)的。其中常見的有以下類型:

          近年來,隨著人民群眾對健康水平的愈發(fā)關(guān)注,形形色色的保健產(chǎn)品充斥于市場,其中存在不少的毒害陷阱。在購買保健食品前首先要樹立正確的健康觀念,世界上沒有萬能的“神藥”,如果確有疾病應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)的醫(yī)療程序進(jìn)行治療,真正的健康需要有意識的自我管理和培育。

          保健食品主要用于調(diào)節(jié)身體機(jī)能,提高人體抵御疾病的能力,改善亞健康狀態(tài),降低疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),不以預(yù)防、治療疾病為目的,不能替代藥品,也禁止向其中加入違規(guī)的藥用成分。消費(fèi)者在選購保健食品時(shí),應(yīng)謹(jǐn)防虛假宣傳和盲目消費(fèi),切勿聽信不法商家的宣傳和渠道,選擇正規(guī)商品和渠道,理性消費(fèi)。

          (責(zé)任編輯: 陸明 )

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