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中國質量新聞網訊 9月26日，浙江省衛(wèi)健委網站發(fā)布《浙江省衛(wèi)生健康委等關于印發(fā)醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動方案的通知》。通知顯示，《醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動方案》由該省衛(wèi)生健康委、省委網信辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、浙江銀保監(jiān)局、省郵政管理局、杭州海關、寧波海關共計10個部門聯合印發(fā)。

《行動方案》顯示，相關部門將從非法醫(yī)療美容行為、醫(yī)療美容機構醫(yī)療質量安全、醫(yī)療美容廣告和互聯網醫(yī)療美容信息、醫(yī)療美容藥品及醫(yī)療器械、醫(yī)療美容金融貸款等5個方面為突破口進行攻堅。包括嚴打“黑機構”“黑醫(yī)師”，嚴查販賣“容貌焦慮”的虛假違法美容廣告，以及聘請網紅等代言人進行直播宣傳并利用話術進行虛假商業(yè)宣傳、誘導消費等違法行為，嚴禁銀行機構與無貸款業(yè)務資質的第三方機構合作開展“醫(yī)美貸”業(yè)務等。

醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動方案

為進一步規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)服務行為，維護群眾身體健康和生命安全，省衛(wèi)生健康委、省委網信辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、浙江銀保監(jiān)局、省郵政管理局、杭州海關、寧波海關等十部門決定從2021年9月—12月聯合開展醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動（以下簡稱百日攻堅行動），具體要求如下。

一、主要目的

貫徹《國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳等八部門關于印發(fā)打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作方案的通知》要求，落實省領導批示精神，深刻汲取近期省內外醫(yī)療美容行業(yè)事故頻發(fā)的教訓，進一步加大監(jiān)管力度，對醫(yī)療美容服務活動中的風險隱患開展排查和整治，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法行為，減少醫(yī)療美容導致毀容事件發(fā)生，為人民群眾提供安全、優(yōu)質、放心的醫(yī)療美容服務。

二、攻堅領域

全省各級各類醫(yī)療美容機構、醫(yī)療機構醫(yī)療美容科室、非法開展醫(yī)療美容活動的生活美容機構和其他場所。

三、重點內容

聚焦規(guī)范醫(yī)療美容服務市場，堅持問題導向，從非法醫(yī)療美容行為、醫(yī)療美容機構醫(yī)療質量安全、醫(yī)療美容廣告和互聯網醫(yī)療美容信息、醫(yī)療美容藥品及醫(yī)療器械、醫(yī)療美容金融貸款等5個方面為突破口，全面實施百日攻堅行動。

（一）非法醫(yī)療美容清零行動。繼續(xù)保持打擊非法醫(yī)療美容高壓態(tài)勢，對非法醫(yī)療美容行為“零容忍”，集中力量全面排查既往非法醫(yī)療美容場所、非法醫(yī)療美容高發(fā)區(qū)域和場所，嚴厲打擊從事醫(yī)療美容服務的“黑機構”“黑醫(yī)師”。開展醫(yī)療美容機構、生活美容機構負責人警示教育，簽訂醫(yī)療美容機構不使用非衛(wèi)生技術人員，生活美容機構不開展醫(yī)療美容承諾書。

（二）醫(yī)療質量安全提升行動。全面開展“保安全、控質量、提技能”活動。向社會公布執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療美容機構和衛(wèi)生技術人員名單。制定質量控制標準，推進建立完善三級質控網絡，定期開展質控檢查。組織開展全省醫(yī)療美容行業(yè)醫(yī)療質量安全自查，促進整形美容醫(yī)療質量同質化和持續(xù)改進。制定印發(fā)整形美容醫(yī)療風險防范指南并組織開展培訓教育，防范可能造成致死致殘整形美容醫(yī)療風險或操作。

（三）違法廣告信息清除行動。加大醫(yī)療、醫(yī)療美容、生活美容廣告在線監(jiān)測和屬地排查力度，從快從嚴清理處置發(fā)現的涉嫌違法廣告線索，嚴厲查處未經衛(wèi)生健康部門審查或擅自改變批準內容、以新聞等變相形式、未取得醫(yī)療美容合法資質等違法發(fā)布的醫(yī)療美容廣告，以及夸大效果、違背公序良俗、販賣“容貌焦慮”的虛假違法美容廣告和假扮醫(yī)生、專家、教授、學者誤導消費者的“神醫(yī)”“神藥”廣告。嚴厲打擊醫(yī)療美容領域虛假宣傳行為，重點查處醫(yī)療美容機構提供的醫(yī)療服務，與通過店堂、微信公眾號等發(fā)布有關美容效果的承諾不一致，對美容效果作缺乏科學依據或者支撐，欺騙、誤導消費者，聘請網紅等代言人進行直播宣傳，代言人利用話術進行虛假商業(yè)宣傳，誘導消費等違法行為。加強對屬地網站的監(jiān)管，對相關部門認定的互聯網醫(yī)療美容相關不良信息進行清理，處置相關違法違規(guī)網站平臺和賬號。

（四）藥品醫(yī)療器械清網行動。加強對與醫(yī)療美容相關的藥品、醫(yī)療器械產品生產經營企業(yè)（含網絡銷售企業(yè)）和使用單位的監(jiān)督檢查，開展與醫(yī)療美容相關的藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢，切實加強全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴厲打擊生產經營使用無注冊（備案）證產品、無許可（備案）證的相關產品，以及生產經營使用偽劣藥品、不合格醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。針對重點領域重點品種的違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴格落實處罰到人，對嚴重違法行為人依法實施行業(yè)禁入。加強醫(yī)療美容相關的進口醫(yī)療器械產品的檢驗監(jiān)管力度，重點查處“以舊充新”、無證醫(yī)療器械等不合格產品，嚴厲打擊走私藥品、醫(yī)療器械等違法行為。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關和司法機關依法追究刑事責任。

（五）醫(yī)療美容貸清坑行動。全面組織對小額貸款公司的排查，嚴厲打擊涉及醫(yī)療美容領域的違規(guī)放貸行為。督促銀行機構、小額貸款公司規(guī)范開展金融營銷宣傳，依法審慎開展相關業(yè)務。嚴禁銀行機構與無貸款業(yè)務資質的第三方機構合作開展“醫(yī)美貸”業(yè)務，嚴厲打擊涉及醫(yī)療美容行業(yè)“套路貸”的行為。嚴禁銀行機構直接或間接與第三方合作開展借款人為大學生的校園貸業(yè)務，逐步消化存量業(yè)務。對涉嫌惡意欺詐、暴力催收等嚴重違法違規(guī)行為的，移交公安、司法機關依法追究刑事責任。督促銀行機構嚴格落實自主風控原則。加強對醫(yī)美行業(yè)相關融資的風險管控，審慎把好準入關和貸后管理，嚴禁準入和并及時退出存在資質不全、虛假營銷、糾紛多發(fā)等問題的企業(yè)。

四、工作要求

（一）宣傳發(fā)動。9月中旬，各地要組織開展百日攻堅行動系列主題活動，加大科普宣傳教育力度，提高公眾知曉度、參與度，營造全社會參與醫(yī)療美容專項整治氛圍，針對社會公眾開展一次醫(yī)療美容科普知識和金融知識公益宣傳，倡導正確擇醫(yī)，引導理性、健康消費觀念；針對醫(yī)療美容從業(yè)人員開展一次違法案例警示教育，提升依法執(zhí)業(yè)意識和水平；督促醫(yī)療美容機構和生活美容場所開展一次全面自查自糾，壓實主體責任。

（二）集中行動。9-11月，各地要結合轄區(qū)實際，進一步細化工作方案，明確工作任務，落實工作舉措，強化工作責任，部門聯合集中開展百日攻堅行動。各地各部門要聚焦高頻違法行為，緊盯重點區(qū)域、重點場所，全面開展整治排查，同時要運用現代信息技術對高頻違法行為進行實時監(jiān)測，線上線下一體化監(jiān)管，扎實推進百日攻堅行動取得實效。

（三）鞏固提升。12月，各地各部門要認真分析存在的問題和困難，深入查找深層次原因，總結典型經驗與先進做法，鞏固完善長效管理機制，形成常態(tài)化、制度化的工作機制，凝聚監(jiān)管合力，促進醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。請各市衛(wèi)生健康委牽頭將本市的百日攻堅行動工作情況于12月5日前報省衛(wèi)生健康委。

（四）加大督查力度。市級要不定期開展“四不兩直”督查，及時通報反饋行動進展進度。省衛(wèi)生健康委將把此次百日攻堅行動納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察“回頭看”，將聯合相關部門進行隨機抽查。

（五）建立工作機制。各地要進一步完善長效機制和管理制度，健全案件協(xié)查聯辦、移送反饋、部門聯合、區(qū)域協(xié)作、社會共治、打建并舉的工作機制。對嚴重違法犯罪的機構和個人依法依規(guī)建立“黑名單”，納入社會信用體系。醫(yī)療美容機構落實依法執(zhí)業(yè)定期自查自糾并及時報告。加強行業(yè)協(xié)會的培訓指導，規(guī)范行業(yè)行為、維護行業(yè)榮譽。

聯系人：省衛(wèi)生健康委 沈宏振，0571-87709128

省委網信辦 鐘天飛，0571-81051274

省公安廳 林汝海，0571-87286200

省市場監(jiān)管局 葛鵬，0571-89767089

省地方金融監(jiān)管局 何江，0571-87056674

省藥監(jiān)局 步文磊，0571-81393626

浙江銀保監(jiān)局 陶詩濤，0571-87189703

省郵政管理局 董林，0571-87183037

杭州海關 沈玉香，0571-81100529

寧波海關 周聰，0574-89092091

附件：醫(yī)療美容亂象整治百日攻堅行動部門職責任務清單.docx

(責任編輯: 陸明 )